垃圾分類的持久戰(zhàn)該怎么打
上周,廣州連續(xù)第四年召開垃圾分類處理動員大會,今年主題鎖定總結(jié)垃圾分類“廣州經(jīng)驗(yàn)”。市領(lǐng)導(dǎo)透露,今年4月廣州成功創(chuàng)建全國生活垃圾分類示范城市,并表示垃圾分類處理是一場硬仗,當(dāng)前打的是一場設(shè)施建設(shè)的攻堅戰(zhàn),接下來要做好打分類投放持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
什么是“廣州經(jīng)驗(yàn)”?具體在生活垃圾分類方面,核心就是實(shí)施垃圾“定時定點(diǎn)”投放模式,從去年7月確定這一模式并要求今年前覆蓋60%社區(qū)人口,截至6月底已實(shí)現(xiàn)覆蓋面46.16%。另一現(xiàn)實(shí)是,城管委調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少社區(qū)居民對垃圾“定時定點(diǎn)”投放知曉率達(dá)九成以上,但垃圾投放準(zhǔn)確率僅五六成。這意味著,垃圾分類投放從“模式”變成“行動”乃至普遍形成仍有相當(dāng)距離。
破解“垃圾圍城”困局,先要解決前端垃圾分類收集以實(shí)現(xiàn)減量,這點(diǎn)已有共識。由此,亟待解決的除了更廣泛深入的宣傳發(fā)動以及探索垃圾分類減量的獎罰措施之外,徹底杜絕居民垃圾分類后又被“混裝混運(yùn)”的問題不容忽視。如僅以“隨水費(fèi)捆綁征收”解決垃圾費(fèi)征收而無相應(yīng)的激勵措施,則難以助推居民自覺進(jìn)行垃圾分類。
從垃圾分類處理的系統(tǒng)設(shè)置看,實(shí)現(xiàn)源頭減量有賴于建立廢舊物品能收則收、應(yīng)收盡收、精細(xì)分類的再生資源回收體系。如何借力適度的經(jīng)濟(jì)杠桿提升居民的主動性需要探索。
就優(yōu)化垃圾分類處理的全流程設(shè)計而言,還有必要重新審視現(xiàn)有的終端處理模式的得失。廣日集團(tuán)此前曝出“塌方式腐敗”,暴露出垃圾終端處理“特許經(jīng)營”模式存在弊端?!疤卦S經(jīng)營”是否唯一選項(xiàng),當(dāng)有科學(xué)的評估。
尚需提出的一個思考是,此次垃圾分類大會傳出消息稱,5座在建生活垃圾焚燒廠,除花都焚燒廠外,其他4座都如期推進(jìn),到2017年底全市垃圾焚燒處理能力將達(dá)到1.4萬噸/日,焚燒廠將成為垃圾處理的“主力軍”。僅從焚燒替代填埋成為垃圾終端處理“主力軍”并最終實(shí)現(xiàn)“零填埋”的角度看,似乎并無不妥。但是,仍需防止垃圾焚燒項(xiàng)目“大干快上”傳遞出垃圾處理最終將是“一燒了之”的誤導(dǎo)信號,從而反過來影響垃圾分類的推進(jìn)。