8月9日，商務(wù)部等六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。盡管《規(guī)定》本身還存在某些有爭(zhēng)議之處，但至少為規(guī)范外資并購(gòu)行為制定了基本的標(biāo)尺。

　　近幾年來(lái)，日益頻繁的外資并購(gòu)和日前為之出臺(tái)的《規(guī)定》，道出了國(guó)企改革當(dāng)前的困境：賣(mài)給民企不放心；賣(mài)給國(guó)外產(chǎn)業(yè)投資者怕丟了市場(chǎng)和品牌，還換不來(lái)技術(shù)；賣(mài)給基金又擔(dān)心進(jìn)了“資本大鱷”的陷阱。無(wú)處可去的巨額外匯儲(chǔ)備和國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄似乎是外資并購(gòu)應(yīng)該緩行的另一依據(jù)。然而，內(nèi)資可以解決資金短缺問(wèn)題，卻帶不來(lái)企業(yè)想要的管理和技術(shù)升級(jí)。而在國(guó)際社會(huì)眼中，外資并購(gòu)政策還預(yù)示著中國(guó)未來(lái)改革開(kāi)放的走向。

　　改革開(kāi)放20多年間，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)有目共睹。外資不僅帶來(lái)了先進(jìn)的管理和技術(shù)，還開(kāi)辟了“中國(guó)制造”通向世界市場(chǎng)的道路。但是，在任何情況下，發(fā)展走勢(shì)必須有益國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。因此，對(duì)外資制定相應(yīng)的規(guī)范，甚至限制仍然是必要的，這是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的體現(xiàn)。

　　問(wèn)題是，暫時(shí)得到“保護(hù)”的國(guó)有或民族企業(yè)下一步該怎么走？根據(jù)《規(guī)定》的第12條，外資并購(gòu)擁有馳名商標(biāo)的企業(yè)或中華老字號(hào)企業(yè)，將受到審查和限制。民眾對(duì)老字號(hào)的感情可以理解，但市場(chǎng)才是最后的裁決者，老字號(hào)如果不能在競(jìng)爭(zhēng)中找到繼續(xù)生存的理由，無(wú)異于“陽(yáng)光下的冰棍”，即使撐起反壟斷的“保護(hù)傘”，最終也會(huì)慢慢融化。

　　與其責(zé)備外資太狡猾，不如讓我們變得更加聰明。推進(jìn)國(guó)企改革，要厘清的何止是和外資的關(guān)系？就以直接推動(dòng)《規(guī)定》出臺(tái)的“徐工案”為例，就牽涉國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)交易機(jī)制等諸多“內(nèi)患”。不解決這些問(wèn)題，即使將外資并購(gòu)拒之門(mén)外，國(guó)有資產(chǎn)依然難逃“流失”的命運(yùn)。只有公開(kāi)透明的市場(chǎng)，才能真正發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值。

　　改革開(kāi)放的實(shí)踐告訴我們，越是開(kāi)放的行業(yè)，往往越早獲得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。外資并購(gòu)的逼近，讓我們更清醒地認(rèn)識(shí)了自身的處境。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，外資并購(gòu)門(mén)檻的提升，并不能帶來(lái)高枕無(wú)憂(yōu)，反而應(yīng)催促我們加快產(chǎn)權(quán)改革的步伐。更何況，“資本大鱷”的脾性，恐怕是要交手后才會(huì)慢慢摸透的。

田泓 來(lái)源：華東新聞