2006年1月，海南馬自達(dá)銷售公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人表示，其公司在建的發(fā)動(dòng)機(jī)及變速箱工廠將于年內(nèi)投產(chǎn)。
　　至此，我國(guó)最南部的省份——僅憑一家主流乘用車企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的海南省——也將有自己獨(dú)立的發(fā)動(dòng)機(jī)及變速箱生產(chǎn)工廠了。而如果由海南一路向北探詢，業(yè)內(nèi)人士將發(fā)現(xiàn)，沿著中國(guó)的海岸線已然形成了嚴(yán)密的在建乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目格局。
　　喜悅與擔(dān)憂的悖論
　　在上圖中，我們可以清楚地看到：從沈陽、大連、北京、煙臺(tái)、日照、南京、蕪湖、上海、九江，到發(fā)動(dòng)機(jī)工廠密集分布的廣州，再到中國(guó)最南部的省會(huì)城市?？?，形成了一條明顯的“東海岸發(fā)動(dòng)機(jī)分布帶”——這條“東海岸發(fā)動(dòng)機(jī)分布帶”還包括了浙江正在蓬勃發(fā)展的民營(yíng)汽車零部件企業(yè)集群。如果綜合這些發(fā)動(dòng)機(jī)工廠的中長(zhǎng)期產(chǎn)能數(shù)據(jù)，將其進(jìn)行加總，我們將看到一個(gè)總產(chǎn)能超過450萬臺(tái)/年的龐大結(jié)果——這些在建的及剛剛建成的動(dòng)力設(shè)備工廠，將使中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能在未來3年內(nèi)迅速膨脹50%。
　　各級(jí)政府機(jī)關(guān)及業(yè)內(nèi)專家對(duì)此評(píng)價(jià)不一。國(guó)務(wù)院發(fā)展中心研究員陳清泰稱“盡管2005年汽車產(chǎn)業(yè)銷量增長(zhǎng)17.9%，但利潤(rùn)下降52.9%”，認(rèn)為產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的大問題，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)人也表達(dá)過同樣的看法。
　　但是另一種看法卻非常樂觀。一個(gè)例子是，在廣州豐田發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目成功奠基的時(shí)候，廣州市委書記林樹森表達(dá)了完全喜悅的聲音：“對(duì)廣州來說，今天是一個(gè)盛大的節(jié)日。我們不僅是在參加一個(gè)公司的掛牌和奠基儀式，而且是在宣布我們終于從戰(zhàn)略上基本完成廣州汽車產(chǎn)業(yè)的大布局”。
　　實(shí)際上，中國(guó)的汽車界已經(jīng)形成了項(xiàng)目建設(shè)的怪圈悖論：在每一個(gè)項(xiàng)目奠基之時(shí)，所有的人都滿懷喜悅——但如果進(jìn)行宏觀形勢(shì)分析，大多數(shù)人都會(huì)抱怨產(chǎn)能過剩。
　　李逵還是李鬼
　　德國(guó)汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)(VDA)唯一的中國(guó)辦事處負(fù)責(zé)人瓦格納博士認(rèn)為，中國(guó)政府所頒布的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，對(duì)于國(guó)際企業(yè)在中國(guó)蜂擁建立發(fā)動(dòng)機(jī)工廠是非常重要的誘導(dǎo)因素。
　  《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)是于2005年4月1日，由海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合出臺(tái)的。《辦法》最直接的效果是將構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件同進(jìn)口整車的關(guān)稅差額取消——這一類進(jìn)口零部件的關(guān)稅相當(dāng)于上浮了15%，這對(duì)于靠進(jìn)口零部件生產(chǎn)的汽車企業(yè)意味著成本上升。
　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件按整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，是為了大幅提高國(guó)內(nèi)零部件的自主生產(chǎn)能力。因此《辦法》一出臺(tái)，就被認(rèn)為是保護(hù)民族汽車產(chǎn)業(yè)的“救星”而引起業(yè)內(nèi)各方關(guān)注。
　　汽車專家賈新光分析認(rèn)為，《辦法》是保護(hù)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的一個(gè)技術(shù)壁壘，使那些不想在中國(guó)進(jìn)行本地化生產(chǎn)的企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)《辦法》出臺(tái)的目的，首先是引導(dǎo)外國(guó)汽車制造商在中國(guó)建立研發(fā)基地，將關(guān)鍵零部件技術(shù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)，使國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得真正的技術(shù)支持。
　　與此同時(shí)，2005年成為中國(guó)汽車史上發(fā)動(dòng)機(jī)建設(shè)項(xiàng)目開工最為密集的一年。在這一年，計(jì)有長(zhǎng)安福特馬自達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)工廠35萬臺(tái)項(xiàng)目、東風(fēng)日產(chǎn)36萬臺(tái)項(xiàng)目、大眾一汽15萬臺(tái)項(xiàng)目、上海大眾30萬臺(tái)項(xiàng)目、現(xiàn)代汽車40萬臺(tái)項(xiàng)目、一汽海馬20萬臺(tái)項(xiàng)目、上汽通用五菱50萬臺(tái)項(xiàng)目及廣州豐田30萬臺(tái)至50萬臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目先后開工建設(shè)——其規(guī)模之大、立項(xiàng)之多前無古人。
　　中國(guó)的汽車合資企業(yè)一邊抱怨《辦法》帶來揮之不去的陰霾困惑，一邊多快好省地開足馬力比拼建設(shè)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，其公布的未來預(yù)期國(guó)產(chǎn)化率也隨之攀升。業(yè)界對(duì)此無不擊掌相慶，認(rèn)為國(guó)產(chǎn)化率的提升將使中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走出從前“市場(chǎng)換技術(shù)”的困境，從中國(guó)制造走向中國(guó)研發(fā)，獲得自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　然而草蛇灰線，伏脈千里。一向工于心計(jì)、籌劃周密的跨國(guó)公司們果真甘心受縛么？
　　新一輪的市場(chǎng)換技術(shù)？
　　2006年1月中旬，本田技研工業(yè)(中國(guó))向媒體發(fā)布消息，宣布其在廣東佛山的汽車動(dòng)力總成零部件生產(chǎn)子公司——本田汽車零部件制造有限公司開始動(dòng)工建設(shè)。
　　令人矚目的是，這家預(yù)計(jì)年生產(chǎn)能力為24萬套(變速箱)的工廠，將成為本田在海外建立的第四家可全工序生產(chǎn)自動(dòng)變速箱的工廠。