今年上半年全國農(nóng)業(yè)機械化繼續(xù)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計農(nóng)機總動力達到6.6億千瓦，比上年同期增長約6%；大中型拖拉機保有量119.7萬臺，比上年底增長7.3%；小型拖拉機1504.7萬臺，比上年底增長2.5%；聯(lián)合收割機45.5萬臺，比上年底增長11.9%；水稻插秧機7.8萬臺，比上年底增長16.4%。機耕、機播、機收面積分別為5.2億畝、3.8億畝、3億畝，比上年同期分別增加2個、5個、4個百分點，農(nóng)業(yè)機械化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)搶收搶種能力進一步增強。

主 要 特 點

農(nóng)民需求旺盛。春耕未熱，農(nóng)機先熱。今年農(nóng)機市場在2月份就呈現(xiàn)出旺銷的勢頭，銷售旺季較往年提前2個月啟動，農(nóng)民購機熱情高漲。購買大中型拖拉機及配套農(nóng)具多，水稻插秧機、收割機多，高質(zhì)量、高性能機械多，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會統(tǒng)計，1-5月份大中型拖拉機銷量近6萬臺，同比增長26.7%，其中50馬力以上的大型拖拉機增幅達50%以上；聯(lián)合收割機銷量為8.1萬臺，比上年同期增長16.3%，其中水稻聯(lián)合收割機增幅在50%左右，玉米聯(lián)合收割機生產(chǎn)、銷售量大幅增長；大中型拖拉機配套農(nóng)具增長速度較快，典型調(diào)查結(jié)果顯示，上半年配套農(nóng)具增長速度為20％-30%。

農(nóng)機工業(yè)發(fā)展加快。受補貼市場拉動，農(nóng)機工業(yè)在競爭中提速發(fā)展，農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，大型農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會反映，1-4月份規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值423億元，同比增長23%，完成銷售額420億元，同比增長24%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達98.1%；共完成利潤10.7億元，同比增長64.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年同期26%的增速，是機械制造業(yè)中增長幅度最高的行業(yè)。

農(nóng)機作業(yè)服務(wù)成效顯著。一是作業(yè)水平和效益進一步提高。今年“三夏”期間全國共投入聯(lián)合收割機35萬臺，近7000個跨區(qū)機收服務(wù)隊開展流動作業(yè)服務(wù)，完成機收小麥面積2.3億畝，機收水平達到80%。據(jù)測算，機手通過跨區(qū)作業(yè)服務(wù)獲得收益25億元，農(nóng)民節(jié)本增效80多億元。二是作業(yè)范圍和領(lǐng)域不斷拓展?？鐓^(qū)作業(yè)服務(wù)范圍由以小麥跨區(qū)機收為主，逐漸擴展到水稻跨區(qū)機收和跨區(qū)機插秧等領(lǐng)域。三是服務(wù)模式有所創(chuàng)新。農(nóng)機實行機收和機整地、機播復(fù)式作業(yè)“一條龍”服務(wù)，使今年的“三夏”變“兩夏”，深受農(nóng)民歡迎。既減少了作業(yè)次數(shù)，又降低了生產(chǎn)成本，更贏得了時間，特別是一些地區(qū)在小麥聯(lián)合收割機上增加了二次清選和秸稈粉碎裝置，不僅降低了糧食損失率，提高了清潔度，而且秸稈直接還田，還培肥了地力。

總體看來，上半年全國農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、作業(yè)市場全面發(fā)展，農(nóng)民購機積極性高漲，農(nóng)機社會化服務(wù)全面推進，農(nóng)機化地位不斷提升。

原 因 分 析

中央和各級政府重視和支持農(nóng)機化發(fā)展。2004年和2005年中央連續(xù)兩年發(fā)布“一號文件”，明確提出要對農(nóng)民購買大中型農(nóng)業(yè)機械給予一定補貼，并且將其上升為中央“兩減免、三補貼”的重大惠農(nóng)支農(nóng)政策；《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》于2004年11月1日起正式實施，農(nóng)機化發(fā)展開始走上依法促進的軌道。天津、寧夏、遼寧?。▍^(qū)）人民政府先后下發(fā)了農(nóng)機化發(fā)展意見，山東、陜西、廣西等?。▍^(qū)）制定和修正了地方法規(guī)，進一步明確了地方發(fā)展農(nóng)機化的目標(biāo)和措施。這些為農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，在全國逐步形成各級政府講農(nóng)機、抓農(nóng)機的良好格局。

國家對農(nóng)機化投入力度加大。2005年，中央財政投入3億元用于農(nóng)機購置補貼，據(jù)3月份統(tǒng)計各級地方政府投入的補貼資金超過8億元；優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機裝備推進項目于2004年啟動，投資1億元補助用于標(biāo)準(zhǔn)糧田農(nóng)業(yè)機械裝備建設(shè)。在中央政策的帶動下，各級政府也加大了對農(nóng)機化的投入力度。如河南省，各級財政投入的農(nóng)機購置補貼資金將達到5000萬元，比上年高出近一倍。

農(nóng)民生產(chǎn)觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。中央和各級政府對“三農(nóng)”工作高度重視，“兩減免、三補貼”政策的兌現(xiàn)，穩(wěn)定和保護糧食收購價格等一系列舉措，使農(nóng)民種糧積極性高漲，生產(chǎn)觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，農(nóng)民愿意更多地采用農(nóng)機化新技術(shù)、新裝備，改善農(nóng)田勞動環(huán)境，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

農(nóng)機服務(wù)組織化程度不斷提高。農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)模的擴大，服務(wù)組織化程度的提高，促進了作業(yè)市場的形成和擴大。目前我國各類農(nóng)機專業(yè)組織和專業(yè)戶不斷增加，已超過3200萬個，從業(yè)人員達3800萬人，年經(jīng)營收入2400多億元。中介組織、協(xié)會組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍蓬勃發(fā)展，為機手作業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐和服務(wù)保障。

企業(yè)注重提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。隨著市場競爭日益激烈，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)越來越注重創(chuàng)質(zhì)量和服務(wù)品牌。今年“三夏”期間，山東福田重工股份有限公司組織了3000人隊伍，幾百輛服務(wù)車在各大主產(chǎn)區(qū)進行跟蹤服務(wù)，并且開通了跨區(qū)機收服務(wù)呼叫中心。

主 要 問 題

購機補貼資金不足。雖然今年中央財政安排了3億元用于農(nóng)機購置補貼，補貼資金總量比上年增加了3倍多，地方財政也增加了購機補貼資金，但與農(nóng)民的需求仍然存在較大差距，申請購機的農(nóng)民數(shù)量多，得到補貼的農(nóng)民數(shù)量少。

柴油價格偏高。柴油繼5月10日每噸提價150元之后，從6月25日起，又上漲150元/噸。柴油價格的不斷上漲，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的攀升，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)還有待提高。由于市場需求旺盛，部分產(chǎn)品供不應(yīng)求，一些企業(yè)為了擴大市場份額，重視生產(chǎn)數(shù)量，質(zhì)量管理和售后服務(wù)跟不上。

下 半 年 預(yù) 測

預(yù)計下半年農(nóng)機化將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。隨著農(nóng)機購置補貼和國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機推進項目實施進程加快，7、8月份農(nóng)機生產(chǎn)和銷售市場將繼續(xù)趨旺，9月份以后將逐步轉(zhuǎn)入季節(jié)性銷售。預(yù)計大中型拖拉機將繼續(xù)保持較快增長速度，全年增量將高于去年；水稻聯(lián)合收割機、插秧機市場需求仍然較大；玉米收獲機械將有較大幅度增長；播種機、植保機械、中小型糧食烘干機、深耕深松機械、畜牧機械、果園機械、農(nóng)副產(chǎn)品深加工機械、節(jié)水排灌設(shè)備等也將保持穩(wěn)定的需求。