農(nóng)機工作創(chuàng)新六種理念
當(dāng)前,山東省農(nóng)機化正進入一個新的發(fā)展階段。我們既面臨新的歷史機遇,又面對許多新的挑戰(zhàn)。我們要樹立和落實科學(xué)的農(nóng)機化發(fā)展觀,創(chuàng)新工作理念,增強用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機化工作的能力,抓住機遇,努力推動全省農(nóng)機化工作在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。
一是要用“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機”的戰(zhàn)略理念,指導(dǎo)農(nóng)機化工作。堅持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機”,就是要把農(nóng)機化發(fā)展置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體需求中來考慮,置于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中來籌劃。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和大農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,堅持抓糧食生產(chǎn)機械化不放松,當(dāng)前特別要主攻玉米收獲機械化,打破制約山東省農(nóng)機化快速發(fā)展的“瓶頸”,全面提高糧食機械化水平。在抓好糧食生產(chǎn)機械化發(fā)展的同時,積極推進經(jīng)濟作物和林牧漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工機械化的發(fā)展。抓好經(jīng)濟作物特別是花生、薯類和蔬菜生產(chǎn)機械化的機具及技術(shù)創(chuàng)新,抓好農(nóng)產(chǎn)品加工機械和畜牧、漁業(yè)機械的推廣與發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各領(lǐng)域機械化整體發(fā)展的良好態(tài)勢。
二是要把“以人為本”的理念,貫穿農(nóng)機化工作的始終。堅持以人為本,必須抓住農(nóng)民增收這個根本,把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)機化工作的出發(fā)點和落腳點,把農(nóng)民能否通過農(nóng)機作業(yè)、經(jīng)營等增加收入作為衡量農(nóng)機化工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要通過大力發(fā)展農(nóng)機化,實施節(jié)本增效,提高勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的再就業(yè)和增收潛力,又要通過推動機械化發(fā)展,替代繁重的體力勞動,加速農(nóng)村人口向農(nóng)業(yè)外部轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)業(yè),發(fā)展城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部為農(nóng)民開辟新的增收途徑和渠道。
三是要堅持用全面創(chuàng)新的理念,推動農(nóng)機化發(fā)展。在新的形勢下,誰的創(chuàng)新意識強,誰就能搶占先機,在發(fā)展中爭取主動。這些年,我們堅持農(nóng)機化創(chuàng)新,把創(chuàng)新精神貫穿于農(nóng)機化各項工作之中,緊緊圍繞農(nóng)機化發(fā)展的重點和難點,大力推進技術(shù)創(chuàng)新、機具創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新,用新的觀念、新的方法、新的手段,解決發(fā)展中的新問題,推動了農(nóng)機化工作的全面創(chuàng)新。通過不斷創(chuàng)新、全面創(chuàng)新,使農(nóng)機化常規(guī)工作上水平,重點工作成亮點,各項工作都有新突破。
四是要樹立“管理就是服務(wù)”的理念,把管理寓于服務(wù)之中。在市場經(jīng)濟中,政府是一個公共管理者,更是一個公共服務(wù)者。我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,在發(fā)揮職能中將服務(wù)貫穿于農(nóng)機化管理工作的全過程,寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中實施管理,在服務(wù)中落實管理,以服務(wù)促進管理。把管理型機關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型機關(guān),大力實施人性化親情服務(wù),努力為企業(yè)、為基層、為農(nóng)民服好務(wù)。
五是要按照現(xiàn)代工業(yè)的管理理念,改革創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)組織。要把各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站逐步改革成符合市場經(jīng)濟要求的股份制農(nóng)機服務(wù)公司;要把眾多的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)大戶,改造成農(nóng)機服務(wù)的個體公司;要促進農(nóng)機大戶的聯(lián)合、合作并發(fā)展成農(nóng)機合作服務(wù)公司;要發(fā)展壯大農(nóng)機大戶,通過合同作業(yè)向農(nóng)機服務(wù)企業(yè)方向發(fā)展。要通過創(chuàng)建多種形式的新型農(nóng)機服務(wù)組織,加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場主體,使農(nóng)機服務(wù)業(yè)不斷適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
六是要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念,推動農(nóng)機化增長方式的轉(zhuǎn)變。我們要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的要求,積極推進農(nóng)機化增長方式的轉(zhuǎn)變,不斷培植農(nóng)機化發(fā)展新的增長點,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)和裝備支持。大力實施以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油“五節(jié)”為主要內(nèi)容的農(nóng)機化節(jié)本增效技術(shù),推動農(nóng)業(yè)資源的有效保護和合理利用。大力實施機械化秸稈還田、秸稈青貯、秸稈飼料加工等“八大”技術(shù),綜合利用秸稈資源,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。通過發(fā)展玉米收獲機械推動機械化保護性耕作技術(shù)的實施,改革傳統(tǒng)耕作制度,采取少耕、免耕、秸稈覆蓋等措施,切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要通過農(nóng)業(yè)機械化的全面發(fā)展,為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,獲得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益做出貢獻。
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