自2004年1月31日未漂白牛皮箱紙板反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的提出，到2005年5月31日中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)出2005年第28號(hào)《未漂白牛皮箱紙板初裁公告》止。這場(chǎng)歷時(shí)一年半爭(zhēng)議頗多的“反傾銷”案在法律程序上告一段落，并取得了初裁的勝利。

“反傾銷”案之后，進(jìn)口未漂白牛皮箱紙板的價(jià)格出現(xiàn)上漲，而國(guó)產(chǎn)的價(jià)格也受“蝴蝶效應(yīng)”的影響，有不同幅度的上揚(yáng)。中國(guó)紙箱行業(yè)開(kāi)始興起波瀾，原紙價(jià)格的不斷上漲令紙箱企業(yè)叫苦不迭，隨之而來(lái)的是不可預(yù)料的市場(chǎng)沖擊。沖擊之下，紙箱行業(yè)未來(lái)的發(fā)展，是一個(gè)未知數(shù)，我們無(wú)法簡(jiǎn)單用利與弊做結(jié)論。


　　這場(chǎng)從原紙行業(yè)發(fā)起的風(fēng)波，蔓延到紙箱生產(chǎn)企業(yè)，波及生產(chǎn)、管理、成本控制、技術(shù)研發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，儼然變成一次“蝴蝶效應(yīng)”的演繹。目前的紙箱行業(yè)需要冷靜，需要分析，需要在自我探索中尋求出路……


　　本期“特別關(guān)注”讓我們聚焦“反傾銷”引發(fā)的原紙漲價(jià)，與您共同探討“紙價(jià)上漲危機(jī)”中最為實(shí)際有效的“緊急避險(xiǎn)”措施。

　　國(guó)內(nèi)紙箱企業(yè)的真實(shí)反饋

　　有關(guān)部門組織的專門對(duì)國(guó)內(nèi)紙箱生產(chǎn)的三大聚集地——珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)的近20家大型紙箱企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查采訪。其調(diào)查結(jié)果顯示：


　　紙箱企業(yè)對(duì)這一事件關(guān)注度達(dá)90%，但無(wú)一家公開(kāi)支持

　　
　　對(duì)于這一事件的關(guān)注程度，約60%的被調(diào)查企業(yè)選擇了“一直在密切關(guān)注”，30%的選擇了“給予了一定的關(guān)注”，其余10%則選擇了“聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但未重視或關(guān)聯(lián)不大”；對(duì)于東莞玖龍等四家企業(yè)提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，70%的被調(diào)查企業(yè)表示明確反對(duì)，另有30%選擇了“保持中立或不發(fā)表評(píng)論”，“支持”一項(xiàng)的選擇為零。


　　使用國(guó)外原紙多的企業(yè)對(duì)此事關(guān)注程度高

　　
　　在表示密切關(guān)注此事的紙箱企業(yè)中，對(duì)國(guó)外紙的用量都達(dá)到了10%以上，最高的接近50%，并且這些紙箱企業(yè)現(xiàn)在使用的面紙主要是進(jìn)口牛卡箱板紙（美國(guó)）和國(guó)產(chǎn)?？ㄏ浒寮?。但這些企業(yè)也表示，近年來(lái)，隨著國(guó)產(chǎn)?？ㄏ浒寮堎|(zhì)量的不斷提高，市場(chǎng)占有率已有所提高，對(duì)于企業(yè)而言，只有用戶指定要求用美卡的才會(huì)用美卡，其實(shí)很多企業(yè)都樂(lè)于使用國(guó)產(chǎn)原紙，但國(guó)產(chǎn)原紙當(dāng)務(wù)之急就是盡快提高自身的質(zhì)量，因?yàn)樵谫|(zhì)量上，它和進(jìn)口紙的確存在著一定的差距。

　　六成被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害與傾銷之間存在因果關(guān)系

　　
　　針對(duì)四家申請(qǐng)企業(yè)提出的產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害與傾銷之間存在因果關(guān)系這一說(shuō)法，有60%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為兩者之間不存在因果關(guān)系，30%的則認(rèn)為存在因果關(guān)系，另外10%認(rèn)為“不好說(shuō)”。認(rèn)為不存在因果關(guān)系的企業(yè)認(rèn)為，這次主要針對(duì)的是全木漿的美卡，而國(guó)內(nèi)與之對(duì)應(yīng)的掛面?？▍s并不是全木漿的，雙方的品質(zhì)不在一個(gè)檔次上，國(guó)產(chǎn)紙目前還無(wú)法全面替代進(jìn)口美卡，加之進(jìn)口紙與國(guó)產(chǎn)紙的客戶群體不太一樣，所以不存在明顯的實(shí)質(zhì)損害與傾銷之間的因果關(guān)系。雖然前一段時(shí)間，美國(guó)紙的價(jià)格略有下降，但那只是正常的淡季調(diào)整，隨著旺季的來(lái)臨，低價(jià)的上揚(yáng)是不可避免的。認(rèn)為存在因果關(guān)系的企業(yè)則認(rèn)為，由于進(jìn)口紙的大批進(jìn)貨，造成了國(guó)產(chǎn)紙的價(jià)格不能大幅提高。


　　原紙市場(chǎng)現(xiàn)狀


　　在反傾銷勝訴后，國(guó)內(nèi)原紙生產(chǎn)企業(yè)獲得廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)利潤(rùn)的最大化。目前，作為國(guó)內(nèi)包裝箱紙板產(chǎn)能最大的幾家企業(yè)都已經(jīng)付諸行動(dòng)，玖龍紙業(yè)采用新的昂貴的紙機(jī)生產(chǎn)硫酸鹽漿掛面紙板產(chǎn)能將達(dá)到200萬(wàn)噸/年，博匯紙業(yè)已使其成為新的業(yè)務(wù)和利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)，牛皮箱板紙已占34.4%，福建青山也在實(shí)施高強(qiáng)牛皮箱紙板生產(chǎn)線制漿車間技改工程及配套項(xiàng)目，為進(jìn)一步滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

　　“反傾銷”，以行業(yè)利益為先


　　玖龍紙業(yè)等四家公司提出反傾銷其目的不是單純的說(shuō)為了企業(yè)的短期利潤(rùn)，而是考慮到行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)在整個(gè)行業(yè)受到進(jìn)口產(chǎn)品沖擊，價(jià)格的降低是一種不正常的市場(chǎng)行為，因?yàn)槲覀兇蠹叶贾溃瑑A銷并不是意味著價(jià)格無(wú)底線地降低，有兩種情況，一種是傾銷國(guó)家以低于本國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格在別國(guó)傾銷，擴(kuò)大出口的同時(shí)也破壞了別國(guó)的市場(chǎng)。另外一種就是以低于成本的價(jià)格，惡意破壞市場(chǎng)。美國(guó)、泰國(guó)、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)未漂白牛皮箱紙板的傾銷就屬于第一種情況。


　　
　　初裁結(jié)束之后，目前玖龍紙業(yè)的原紙銷售價(jià)格有一定的回升，但漲幅不太；而國(guó)外原紙的價(jià)格也有一定的上漲，但總體來(lái)說(shuō)還是比較穩(wěn)定的，并沒(méi)有向外界想象和猜測(cè)的那樣，漲幅變化很大。

　　
　　關(guān)于原紙價(jià)格上漲，對(duì)紙箱企業(yè)帶來(lái)沖擊是不可避免的。但這是一把雙刃劍，有利就有弊。從短期上看，紙箱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入到微利時(shí)代，對(duì)成本控制的要求越來(lái)越高，而目前原紙價(jià)格的上漲，對(duì)其采購(gòu)是造成了影響，但是這個(gè)影響是良性的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這次反傾銷的目的就是要改變長(zhǎng)期對(duì)于原材料供應(yīng)的誤導(dǎo)，讓紙箱企業(yè)認(rèn)為原材料的價(jià)格是可以降低，不斷降低的。但事實(shí)并非如此，原材料價(jià)格低于成本價(jià)格，對(duì)于某些紙箱廠來(lái)說(shuō)可能是好事情，但是對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種巨大的破壞。飲鴆止渴，最后情況只會(huì)越來(lái)越糟。所以，反傾銷并不是為了我們這四家公司的利益，而是站在行業(yè)發(fā)展的角度，以法律的武器來(lái)保護(hù)權(quán)利的同時(shí)規(guī)范市場(chǎng)。


　　解決惡意傾銷的最直接的辦法就是采取法律的武器，熟悉國(guó)際貿(mào)易的法則，靈活地運(yùn)用法則來(lái)對(duì)抗不良的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。