入世對(duì)我國輸變電設(shè)備制造業(yè)的影響
輸變電設(shè)備制造業(yè)是我國較早對(duì)外開放的行業(yè)之一,在經(jīng)歷了多年的國際與國內(nèi)市場(chǎng)磨煉后,已初步具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加入WTO后,我國輸變電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)計(jì)將發(fā)生變化:
(1)進(jìn)口與國產(chǎn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國現(xiàn)行的進(jìn)口控制措施中,電器產(chǎn)品沒有列入配額和許可證目錄。在特定產(chǎn)品目錄中,變壓器和高壓開關(guān)(SF6斷路器及封閉式組合電器GIS)須經(jīng)政府主管部門指定的招標(biāo)公司進(jìn)行公開招標(biāo)后,辦理進(jìn)口手續(xù)。我國政府已承諾在5年內(nèi)逐步取消所有非關(guān)稅措施,這幾種電器產(chǎn)品的進(jìn)口控制也將在這個(gè)期限內(nèi)取消,為與世貿(mào)組織成員相互進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),我國已宣布工業(yè)品進(jìn)口算術(shù)平均關(guān)稅到2005年要降到10%,5年總降幅為40左右。電器產(chǎn)品的關(guān)稅平均要降到9%以內(nèi),平均每年要下降1%。
(2)價(jià)格戰(zhàn)更趨勢(shì)激烈。按WTO的最惠國待遇原則和國民待遇原則,我國公司可到所有世貿(mào)組織的成員國開設(shè)公司,投資辦廠和銷售產(chǎn)品,因此輸變電和配電設(shè)備的對(duì)外出口額將會(huì)擴(kuò)大,特別是價(jià)格有比較優(yōu)勢(shì)的500kV及以下的輸變電設(shè)備,同時(shí),跨國公司ABB、西門子、三菱、日立、東芝、GE等也已進(jìn)入我國。在我國建立了幾十家的獨(dú)資、合資企業(yè)。在質(zhì)量基本接近的情況下,價(jià)格成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。對(duì)于國內(nèi)價(jià)格低于國際市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)品,由于在入世后可享受世貿(mào)組織規(guī)定的最惠國待遇和國民待遇,出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng),有利于擴(kuò)大出口;而質(zhì)量與國外產(chǎn)品差距較大或價(jià)格高于國際市場(chǎng)的產(chǎn)品,將面臨困境,遇到嚴(yán)重沖擊。
(3)國內(nèi)外市場(chǎng)逐步融合。輸變電和配電設(shè)備所采用的進(jìn)口材料、元器件,將因關(guān)稅下調(diào)而使成本下降,這對(duì)生產(chǎn)超高壓輸變電設(shè)備以及微機(jī)保護(hù)、監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)有好處,但220kV及以上的設(shè)備需要進(jìn)口的一些物件,主要有冷軋硅銅片、高級(jí)絕緣紙、優(yōu)質(zhì)樹脂和塑料、電容器油、高強(qiáng)度瓷套、瓷柱、高壓出線套管、MR有載分接開關(guān),密度繼電器、電子器件及關(guān)鍵零件配件等,約占產(chǎn)品材料成本的10%~30%,且隨著國內(nèi)的科技進(jìn)步,引進(jìn)產(chǎn)品國產(chǎn)化水平的提高,原材料成本中的進(jìn)口物料成本比例,將會(huì)明顯下降,變壓器物料進(jìn)口比例將由原來的35%下降到10%~20%,電力電容器的進(jìn)口材料成本僅占5%,避雷器用的器材已不再進(jìn)口。因此,從總體看,會(huì)降低產(chǎn)品制造成本,但幅度已很小。
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