"入世"后，我國市場將逐步開放，一些工業(yè)發(fā)達國家為了更多地占據我國市場，很有可能把本國銷售不暢的產品壓價傾銷我國，使我國一些企業(yè)處于困境。為此：

　　第一，按照《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的規(guī)定，建立有關機械產品的進口信息系統(tǒng)，包括進口產品的分類明細、數(shù)量、價格和國別，及對我國機械工業(yè)相關行業(yè)的影響程度。首先要選擇由于進口商品低價銷售，使我國有關企業(yè)受到沖擊，造成開工不足，受到損害的那些產品，行業(yè)部門或企業(yè)將有關情況向國家有關部門反映。

　　第二，國家有關部門確認以后，組織調查，一是調查對方國內市場價格和成本情況，二是調查我國相關企業(yè)受損害情況。

　　第三，經調查確認，符合世貿組織規(guī)定時，可以征收反傾銷稅。

　　目前我國已對有傾銷行業(yè)的商品開發(fā)反傾銷調查，立案4項（無機械產品），其中已結案1項，即從加拿大、韓國、美國進口的新聞紙實施臨時反傾銷措施（分別征收17.1%至78.9%不同幅度反傾銷稅），保護了國內企業(yè)的利益。

　　以上是指進口產品而言。在我國出口產品方面，則是受到別的國家對我國出口產品的反傾銷指控，有的還征收了反傾銷稅，致使出口受阻。由于我國一些機械產品具有較強的競爭力，一些國家尤其是工業(yè)發(fā)達國家，為限制中國產品進口，采取了反傾銷措施。據統(tǒng)計，從1979年6月歐共體對我國糖精鈉和1980年美國對我國薄荷醇投訴反傾銷以來，截止1997年底，國外對我國出口商品反傾銷已達286起，其中發(fā)達國家占6%5以上，涉及我國出口額百億美元以上，我國已被成為國際反傾銷的主要目標，其中機電產品被反傾銷的逐年增加，如手工具、自行車、低壓電器等。原因有二：一是由于中國商品價格低廉，只要適銷對路，各地蜂擁而上，授人以柄；二是一些國家對中國執(zhí)行歧視政策，視中國為"非市場經濟"國家。目前我國農產品的85%，消費品的95%，投資品的80%已由市場供求來決定其價格，資源也由市場機制來配置。"入世"后，這種狀況將會有所改善，歐盟等已宣布，不將中國列入"非市場經濟"國家。

　　當前要從兩個方面做工作，一是堅決杜絕出口企業(yè)低價傾銷行為，加強外貿出口管理，防止某一商品在短期內集中銷往一二個國外市場，整頓出口秩序，加大處罰違規(guī)企業(yè)的力度，減少國外反傾銷的誘因，防止授人以柄。同時企業(yè)要樹立正確的市場意識，不搞低價出口。二是積極應對國外歧視性反傾銷訴訟。外經貿部已對此類問題作出規(guī)定，出口企業(yè)要據理力爭，頑強抗辯，敢于和善于與洋人對簿公堂，爭取勝訴。"入世"后，可上訴到世貿組織仲裁。也可請國際上有經驗的律師來幫助申辯。美國對我國的低壓電器傾銷案能夠得到勝訴，就是請了律師幫助申辯的結果。但也有的被控傾銷案發(fā)生后，我國有關單位行動遲緩，不去應訴，遭到損失。為此，要大力培養(yǎng)懂得國際貿易法的專門人才，熟悉有關國家的反傾銷政策和對傾銷案應訴的知識，派內行的人參加應訴。有關商會組織要協(xié)助和協(xié)調此項工作。
　　6.充分發(fā)揮關稅的調節(jié)作用。

　　關稅是調節(jié)進出口和保護國內工農業(yè)的重要手段，也是國家財政的重要來源之一。"入世"后，我國關稅要逐步降到發(fā)展中國家水平，因此在關稅總水平逐步降低的情況下，對機械產品的關稅下調，應區(qū)別以下情況：

　　（1）為適應國內相關產業(yè)升級、技術進步和技術改造，需要進口國內不能生產的高新技術產品，實行低稅。

　　（2）對我國已開發(fā)的或小批量生產的新產品，關稅要少減或不減。

　?。?）對整機和零部件關稅拉開距離，對國內企業(yè)生產所需進口的關鍵件、零部件實行低稅，以降低生產成本，而對整機關稅少降或不降。

　?。?）從總體上說，機械產品關稅要高于半成品和原材料，因為機械產品屬于深加工產品，位于關稅梯形結構的最高層次，這樣方能鼓勵深層次加工產業(yè)的發(fā)展，促進工農業(yè)技術進步和經濟發(fā)展。

　　7.相應調整有關貿易政策。

　　按照世貿組織協(xié)議關于貿易政策要全國統(tǒng)一和國民待遇原則，建議對以下政策進行調整，以保證國內企業(yè)進行平等競爭：

　?。?）經濟特區(qū)內自用設備進口減免稅政策，從1996年起，用五年時間，每年少減免20%，到2000年為最后一年，即從2001年起取消減免稅，這項政策應堅決執(zhí)行。防止特區(qū)企業(yè)用減免稅進口的設備或零部件生產的產品，到內地市場銷售，形成不平等競爭。

　?。?）外商投資項目作為投資進口的設備實行全免關稅、增值稅，而國內投資項目都是有選擇的減免，存在不平等待遇，應逐步消除這種差別，取消對外商的"超國民待遇"。

　?。?）國內投資項目中，屬高新技術產品進口可全免關稅、增值稅，而國內企業(yè)開發(fā)這類產品需要進口關鍵件、原材料卻要照繳兩稅。如某廠正在開發(fā)生產技術先進的、印刷速度為每小時1.56萬張的多色膠印機，按現(xiàn)行規(guī)定，進口整機可以全部免稅，而國產產品進口關鍵件、原材料都要繳稅，這是不合理的，應予盡快調整。

　　8.加速我國投融資體制和金融體制改革。

　　"入世"促進了我國投融資和金融體制改革。投融資體制不改革，政企難以分開，我國四大專業(yè)銀行（工商、建設、農業(yè)、中國）難以實行市場化經營，應加快這一步伐。

　　首先要讓企業(yè)自主決策，自擔風險，除重大項目外，政府一般不再對項目進行審批，而改為登記備案制。

　　第二，銀行獨立審定貸款，由商業(yè)銀行自主決策，獨立承擔貸款風險。政策性銀行貸款也要在國家確定的貸款范圍內獨立評估，自主決策，自負盈虧。

　　第三，發(fā)展資本市場，在國家產業(yè)政策指導下，逐步提高企業(yè)直接融資的比重。

　第四，健全服務體系，發(fā)展中介機構。

　　第五，國家實行以間接方式為主的宏觀調控，強化監(jiān)督反饋，加強法制建設。

　　此外對于政府財政性投資仍由政府掌握，主要用于公共事業(yè)和產業(yè)開發(fā)投資。

　　"入世"二年后，外資銀行可以與企業(yè)開展人民幣業(yè)務，五年后可以與居民開展人民幣業(yè)務，對我國銀行業(yè)形成巨大壓力，必須充分利用這個過渡期，使四大專業(yè)銀行真正成為商業(yè)銀行。這項任務異常艱巨。

　　9.加快我國法制建設，盡快改變法制尤其是涉外法制建設的滯后狀況。

　　我國現(xiàn)行一些經濟貿易法規(guī)，已不適應"入世"后的情況，尤其是服務貿易領域的法規(guī)，需要盡快立法或修改。如《外貿法》中規(guī)定外貿經營權實行審批制，已不適應目前和"入世"后的情況，急待抓緊修改。

　　10.重視知識產權保護。

　　"入世"后，對知識產權保護要引起足夠重視。我國于1992年1月與美國簽訂知識產權保護協(xié)定，1993年1月1日我國實行修改后的《專利法》，擴大了專利和版權的保護，發(fā)明專利的保護從15年延長到20年。這些都將對我國機械工業(yè)發(fā)展產生影響。當前要加強學習和宣傳知識親以法規(guī)，貫徹《專利法》，對外商專利在我國專利管理部門申請專利的，要辦理有償使用手續(xù)。對測繪仿制機械產品和復制計算機軟件一定要慎重。我國自行研制開發(fā)的具有先進技術的產品，也要及時向專利部門申請專利，主動保護自己的知識產權。