3月6日上午，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任張平表示，對于國家出臺的4萬億元的投資計(jì)劃，在實(shí)施的過程中，可能會隨著形勢的變化而變化。例如，最近國務(wù)院批準(zhǔn)了十個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，規(guī)劃中有一些項(xiàng)目就要納入到中央給予支持的范疇，要安排一定數(shù)量的技術(shù)改造貼息資金。
 
確保4萬億元投資安全有效 

　　張平解讀政府工作報(bào)告指出，報(bào)告所提到的一攬子計(jì)劃實(shí)際上涵蓋四個大方面：一是擴(kuò)大內(nèi)需，二是振興產(chǎn)業(yè)，三是科技支撐，四是社會保障。 

在振興產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)通過的十個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實(shí)際上包含了三個方面的重點(diǎn)內(nèi)容：一是支持企業(yè)開拓市場；二是加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的力度，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和企業(yè)的競爭力；三是深化改革，加大組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)兼并重組，促使企業(yè)進(jìn)一步提升競爭力、適應(yīng)能力。 

針對4萬億元投資計(jì)劃的監(jiān)管，張平提出了“兩個明確”、“兩個嚴(yán)格”。“兩個明確”是：第一，明確投資的方向，一定不搞一般的加工工業(yè)，不搞重復(fù)建設(shè)，要把重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作。第二，明確責(zé)任。地方的項(xiàng)目，地方政府是責(zé)任主體；中央的項(xiàng)目，中央的部門和中央企業(yè)是責(zé)任主體。“兩個嚴(yán)格”是嚴(yán)格審查和嚴(yán)格監(jiān)管。 

張平表示，要通過這樣一系列的舉措，保證投資安全、合理、有效地使用，避免重復(fù)建設(shè)，避免“兩高一資”，避免這些資金被截留挪用。 

結(jié)構(gòu)性減稅約5000億元 

　　為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，從去年四季度開始，我國開始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是推進(jìn)稅費(fèi)改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。 

財(cái)政部部長謝旭人介紹，今年我國將在全國全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅，也就是允許企業(yè)將新購入的機(jī)器設(shè)備所含的增值稅稅款實(shí)施抵扣。這樣可以很大程度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)增加投資，推進(jìn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新。同時，實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動節(jié)能減排，以及取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等，都將減輕企業(yè)和居民在收費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)。 

按預(yù)計(jì)，今年實(shí)施這些結(jié)構(gòu)性稅收減免政策，我國將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。