京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)保治理成重點
Feijiu網(wǎng)資訊平臺:作為京津冀協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域之一的環(huán)保,正在緊鑼密鼓地加以推進。業(yè)內(nèi)人士透露,京津冀“生態(tài)紅線”“環(huán)境共同體”等正在規(guī)劃,重污染預(yù)警、應(yīng)急、共享的協(xié)同以及船舶污染治理、機動車環(huán)境違法信息區(qū)域共享等已有一體化詳細措施,財政部建立的大氣污染治理專項資金也投入運行。
正在北京召開的“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控國際研討會”上,北京市環(huán)保局區(qū)域大氣治理協(xié)調(diào)處處長李立新說,財政部的專項資金,今年擬在京津冀及周邊地區(qū)投入59億元,用于區(qū)域大氣污染防治。
國際研討會于15日至16日召開,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、NGO公眾與環(huán)境研究中心的智囊團,一線環(huán)保官員及來自歐盟、美國、意大利、德國、韓國、日本等國家或地區(qū)的專家,多方合力為京津冀環(huán)境協(xié)同發(fā)展把脈。
環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南表示,下一步有望設(shè)立“京津冀生態(tài)環(huán)境紅線”,構(gòu)筑“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”。
他透露,大氣環(huán)境質(zhì)量控制上,將北京、天津、石家莊、邢臺、邯鄲、保定、衡水、唐山、滄州、廊坊劃為重點控制區(qū),張家口、承德、秦皇島劃為一般控制區(qū),對PM2.5年均濃度等主要污染物劃定“大氣環(huán)境紅線”,目前的既有治理標準將不斷提高、加嚴。
他表示,今后京津冀將加快推進區(qū)域環(huán)保立法,統(tǒng)一完善區(qū)域環(huán)保標準,建立區(qū)域協(xié)調(diào)管理機構(gòu)、跨區(qū)域環(huán)境考核體系。
?。丛拢常叭照匍_的中共中央政治局會議審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略,核心是有序疏解北京非首都功能。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說,環(huán)保、交通和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的三個重點領(lǐng)域,沒有交通一體化、環(huán)保一體化,就沒有京津冀一體化。
今年5月,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第四次會議上國務(wù)院副總理張高麗強調(diào),做好大氣污染防治工作,必須全面推進、重點突破,抓住治理工作的“牛鼻子”,落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,在生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域率先取得突破。
對區(qū)域內(nèi)霧霾鎖城的防控應(yīng)急,是京津冀環(huán)境協(xié)同的開端。國務(wù)院“大氣十條”發(fā)布后,京津冀及下屬地級市相繼發(fā)布了各自的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。APEC會議之后,京津冀針對重污染會商、預(yù)警、應(yīng)急、信息共享的合作提速。
李立新介紹,京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制成立以來,已初步建立重污染天氣預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動機制,下一步將編制《區(qū)域大氣污染防治中長期規(guī)劃》,率先在京津冀核心區(qū)建立重污染應(yīng)急聯(lián)動長效機制。
環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2014年,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5濃度同比下降14.6%,2015年前四個月,PM2.5濃度同比下降20%。
值得注意的是,更精細的船舶污染治理已經(jīng)提上日程。京津冀區(qū)域毗鄰渤海,布局著秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港、黃驊港等十余港口。
李立新指出,環(huán)渤海不少船舶是燃用重油、柴油,對區(qū)域污染較大,將研究港口和船舶污染排放情況,建立排放清單;在天津、河北、山東共同研究探索港口??看安捎冒痘╇姺绞教娲詡淙加桶l(fā)電、近海海域燃用清潔油品等措施,減少船舶燃油造成的空氣污染。
此外,對大氣污染源解析的“老三樣”機動車、燃煤、工業(yè)的排放防控,有條不紊。李立新表示,京津冀將加快淘汰黃標車和老舊車,北京等大城市強化重型柴油車治理,采取經(jīng)濟手段控制機動車使用強度,已實現(xiàn)機動車異地違法信息共享、建立異地處罰機制。
?。慈眨┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)機動車排放控制工作協(xié)作小組辦公室在京揭牌,將在京、津、冀、晉、魯、蒙、豫7省區(qū)市實現(xiàn)跨區(qū)域機動車排放超標處罰、機動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享等。
與會的河北省環(huán)保廳大氣處處長呂紋介紹,京津冀及周邊地區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)及燃煤鍋爐的新建、改建項目中的污染物排放標準將逐步統(tǒng)一。
專家指出,環(huán)境治理最終將取決于發(fā)展理念、治理力度等變量,要改變“靠天呼吸”的困局,減排是硬道理,須重點從控制首都及周邊區(qū)域的燃煤污染、工業(yè)污染、機動車污染入手,堅定環(huán)境優(yōu)先發(fā)展方針,同時逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
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