2月28日，價(jià)值30多億元的核電和風(fēng)電設(shè)備合同在大連簽訂，這是國務(wù)院頒布實(shí)施《裝備制造業(yè)振興規(guī)劃》后，裝備制造行業(yè)的直接受益者，也是重大技術(shù)裝備自主化的又一重要成果。
2月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。裝備制造業(yè)系傳統(tǒng)制造業(yè)的上游,為眾多最終消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程提供資本品,是實(shí)物化了的技術(shù),聚焦了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、后工業(yè)化趨勢和技術(shù)進(jìn)步等數(shù)個(gè)政策意愿的著力點(diǎn)。這對于我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大內(nèi)需至關(guān)重要。
制造業(yè)提出4點(diǎn)要求
　　據(jù)記者了解，在《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中，提出要大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在船舶業(yè)振興規(guī)劃中，提出要加強(qiáng)技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進(jìn)行優(yōu)化升級，提升高技術(shù)、高附加值船舶設(shè)計(jì)開發(fā)能力等。這一切的目的，都是為了完成我國的產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)，走高附加值高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。
振興規(guī)劃對裝備制造業(yè)提出了四點(diǎn)要求：一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。二要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自動(dòng)化。三要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。
上述四點(diǎn)對發(fā)展裝備制造行業(yè)非常有益。
自主開發(fā)與創(chuàng)新能力弱
　　大連發(fā)展裝備制造業(yè)的優(yōu)勢突出，也是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造的重要地點(diǎn)之一。
大連臨港臨海，隨著裝備產(chǎn)品日趨成套化、重型化，裝備制造業(yè)布局日趨國際化、集聚化。一重集團(tuán)是我國大型鑄鍛件基地，正在大連棉花島實(shí)施大型石化換熱容器及100萬千瓦小時(shí)級核島-回路主設(shè)備制造基地，建成后將成為我國最大的核電、石化容器生產(chǎn)基地，對實(shí)現(xiàn)100萬千瓦小時(shí)核電裝備國產(chǎn)化有著重要意義。中廣核集團(tuán)是以核電為主業(yè)的中央企業(yè)，該公司建設(shè)中的大連紅沿河核電站將成為我國自主化程度最高的核電站。
三一重工的副總裁何真臨在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)械制造業(yè)中57％的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化是在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上完成的。由于我國裝備制造業(yè)多數(shù)企業(yè)沒有自己的技術(shù)中心，即使有水平也較低，表現(xiàn)為自主開發(fā)和創(chuàng)新能力較弱。對許多重大技術(shù)裝備，我國尚不具備研發(fā)與制造能力，主要依靠進(jìn)口。而且越是重要、高檔、技術(shù)附加值高的裝備，進(jìn)口越多，自給率越低，因此，提高自主創(chuàng)新能力是裝備制造業(yè)當(dāng)務(wù)之急。
針對規(guī)劃提出的“加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力”，上海電氣重工集團(tuán)總裁呂亞臣日前對記者表示，“振興規(guī)劃對我們公司肯定是一個(gè)很大的促進(jìn)，包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)上的兼并重組，設(shè)備的進(jìn)出口方面。預(yù)計(jì)我們公司的壓機(jī)、曲軸、大型鑄件等產(chǎn)品會(huì)明顯地在此規(guī)劃下受益，”預(yù)計(jì)具體的細(xì)則將在全國“兩會(huì)”結(jié)束后，三四月份會(huì)陸續(xù)出臺。
自主創(chuàng)新要產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
　　此外，振興規(guī)劃提出將依托重點(diǎn)工程，有針對性地提高國產(chǎn)化率。此次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃第一條就明確提出，“要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。
對此，全國人大代表、沈陽市市長李英杰認(rèn)為，沈陽作為老工業(yè)基地，承擔(dān)著重大責(zé)任，肩負(fù)著重大使命。李英杰透露，今后沈陽將采取多項(xiàng)措施振興裝備制造業(yè)。一是加快裝備制造業(yè)三大聚集區(qū)建設(shè)；二是著力提高自主創(chuàng)新能力，加大技術(shù)改造投入力度，力求在主機(jī)控制系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、關(guān)鍵部件研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)化取得重大突破；三是大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組；四要加大政策扶持力度。
全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長朱建民認(rèn)為，自主創(chuàng)新應(yīng)該以企業(yè)為創(chuàng)新主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式來進(jìn)行科技創(chuàng)新。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它更關(guān)心的是生存和發(fā)展問題，為了能夠在市場經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展，企業(yè)會(huì)想盡方法去進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)率，獲取最大利潤。所以，技術(shù)創(chuàng)新只要能夠以企業(yè)為主體就能夠做到以市場為導(dǎo)向。而一些企業(yè)并沒有研發(fā)能力，大學(xué)則具備雄厚的科研能力，企業(yè)與大學(xué)合作就能夠保障大學(xué)中的科研成果能夠很快地轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。
朱建民表示，創(chuàng)新并不僅僅指是技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)文化的創(chuàng)新也很重要，通過企業(yè)文化的創(chuàng)新，樹立一個(gè)企業(yè)理念凝聚人才，當(dāng)五個(gè)手指合成一個(gè)拳頭的時(shí)候，發(fā)展才更有力。
“此次振興規(guī)劃明確支持對于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的配套裝備優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品，這更能夠推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力。”有業(yè)內(nèi)專家表示。