隨著APEC會議的臨近，大家對北京的天氣情況更為關(guān)心，尤其是近日京津冀地區(qū)持續(xù)的霧霾天氣，更是將鋼鐵大省河北再次推上環(huán)保的風(fēng)口浪尖。根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃細則》，河北省本身便肩負著會議期間北京地區(qū)空氣質(zhì)量的保障工作，因此市場對河北省近期限制鋼鐵產(chǎn)能有較大預(yù)期，鋼價也應(yīng)聲上漲。

環(huán)保壓力下鋼廠減產(chǎn)預(yù)期增強

進入10月以來，京津冀地區(qū)已經(jīng)遭遇多起嚴(yán)重霧霾天氣，環(huán)保任務(wù)日趨緊迫。最新修訂的《環(huán)境保護法》已經(jīng)定于明年1月1日正式執(zhí)行，屆時，將有一系列嚴(yán)厲措施來懲治污染行為，比如“按日計罰、行政拘留”等。尤其是北京即將召開APEC會議，對環(huán)保的要求也更為嚴(yán)格，在河北省公布的會議保障措施中，也制定了系列政策，確保會議期間的天氣狀況。

據(jù)悉，河北省將從本月31日起開始實施環(huán)保控制，控制時間持續(xù)兩周，直到11月12日會議結(jié)束。控制區(qū)域則根據(jù)距離北京的遠近分為重點控制區(qū)域和一般控制區(qū)域，周邊200公里以內(nèi)的被定為重點控制區(qū)域，尤其是100公里的范圍則被劃定為一類重點控制區(qū)域。根據(jù)要求，一類重點控制區(qū)域內(nèi)將全面啟動企業(yè)停產(chǎn)和限產(chǎn)措施，鋼鐵、火電、焦化等行業(yè)則屬于重點限制行業(yè)，如果遭遇極端污染天氣，一類重點控制區(qū)域內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)將達到597家，二類重點控制區(qū)域停產(chǎn)企業(yè)將達到208家，限產(chǎn)企業(yè)223家，一般控制區(qū)域停產(chǎn)企業(yè)563家，限產(chǎn)企業(yè)795家。比如河北勝芳等地區(qū)在會議期間如果遭遇嚴(yán)重霧霾天氣，則區(qū)域內(nèi)所有鋼廠都將面臨停產(chǎn)狀態(tài)，也正是由于這種減產(chǎn)預(yù)期，近期鋼價出現(xiàn)了不小的漲幅。

其實，在10月初北京發(fā)布了重污染橙色預(yù)警之后，河北省便在石家莊、保定、邢臺、廊坊等地啟動了應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，除了工地管理和道路揚塵管理之外，并安排了部分企業(yè)停止生產(chǎn)活動。其他省市也紛紛針對污染打出重拳。比如太原地區(qū)，針對出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，太原地區(qū)便制定了系列措施：柴油公交車停駛、重型車嚴(yán)禁駛?cè)氤菂^(qū)、除供熱管道施工外，其他工地全部停工，而針對鋼鐵行業(yè)，環(huán)保部門則要求實行24小時監(jiān)控，以確保污染物排放達標(biāo)。

江蘇地區(qū)也通過整治鋼鐵等行業(yè)來防止出現(xiàn)污染反彈。今年8月，南京剛剛舉行了青奧會，實施了“綠色青奧”的環(huán)保措施。為了保持“綠色青奧”的環(huán)保成果，江蘇省電力、鋼鐵等行業(yè)進行了長期性的重點整治，大力度壓縮鋼鐵產(chǎn)能，并推進鋼鐵、水泥等行業(yè)的脫硫、脫硝改造。

鋼鐵行業(yè)面臨重重環(huán)保壓力，為此大家對10月份的鋼廠減產(chǎn)有了較高預(yù)期。蘭格專家團資深專家韓衛(wèi)東表示，由于上個月鋼鐵市場整體情況并不太好，再加上環(huán)保壓力，因此10月份鋼廠安排了部分檢修，尤其是會議期間，河北地區(qū)鋼廠的減產(chǎn)情況可能相對明顯。

鋼廠主動減產(chǎn)難 除非再跌400元

雖然在環(huán)保和APEC會議的雙重壓力之下，鋼鐵行業(yè)迎來了較大的減產(chǎn)預(yù)期，但事實上，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)尚未真正迎來主動減產(chǎn)的時機。韓衛(wèi)東介紹，由于今年以來礦價的持續(xù)下跌，鋼廠尚有一定盈利空間，因此他們主動減產(chǎn)的動力并不強。目前的減產(chǎn)一方面是APEC會議的要求，另一方面緣于正常的設(shè)備檢修。

在預(yù)期減產(chǎn)的刺激之下，上周國內(nèi)鋼材市場出現(xiàn)了全國性的大幅上漲行情。不過，這種刺激性上漲可能并不能延續(xù)太長時間，韓衛(wèi)東認(rèn)為，河北部分地區(qū)鋼廠因為會議而減產(chǎn)，對全國鋼鐵產(chǎn)量來說影響并不大。蘭格鋼鐵網(wǎng)資訊中心總經(jīng)理馬力也認(rèn)為，簡單的減產(chǎn)預(yù)期所引起的鋼價上漲恐怕很難持續(xù)，因為為了配合北京召開的APEC會議，鋼鐵產(chǎn)量固然會有所下降，但同樣的，由于大部分建筑施工單位被要求停工，因此鋼鐵使用量同樣會下降，兩者之間相互抵消，甚至不排除鋼價再度跌落的可能。

此外，今年以來，鋼材出口形勢一直較好。韓衛(wèi)東表示，由于河北地區(qū)目前的鋼鐵出口形勢還不錯，因此鋼廠有較強的生產(chǎn)意愿，主動減產(chǎn)的可能性并不大。他表示，在當(dāng)前這個礦價基礎(chǔ)上，如果想要鋼廠實現(xiàn)主動減產(chǎn)，鋼材價格還有400元的下降空間，否則，鋼廠就只會被動減產(chǎn)，效果有限。

不過，隨著環(huán)保力度的越來越大，對鋼鐵產(chǎn)能的限制力度也會越來越大。明年1月1日新修訂的《環(huán)境保護法》開始實施之后，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)將面臨更大力度的環(huán)保限制，屆時，即使是在被動的情況下，鋼鐵產(chǎn)能也可能會得到一定控制，所以從長遠來看，鋼鐵產(chǎn)能逐步降低是一個大趨勢。