房地產(chǎn)調(diào)控:上半年控房價(jià)下半年管土地
8月13日、21日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)8天內(nèi)兩度強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)貫徹”房地產(chǎn)調(diào)控政策,給樓市調(diào)控注入了一針強(qiáng)心劑。
“房地產(chǎn)調(diào)控下半年放松的可能性不大?!苯邮苤袊?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家、房地產(chǎn)界人士均表示,目前房價(jià)并沒有太大變化,調(diào)控目的還沒有真正實(shí)現(xiàn)。
“從整個(gè)宏觀調(diào)控局面來看,上半年主要調(diào)控房價(jià),下半年重點(diǎn)在土地市場?!北本┞?lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,中央高層近期兩次談打擊投機(jī)炒房行為、增加保障房供應(yīng),給社會(huì)釋放出重要信號,那就是本輪樓市調(diào)控不會(huì)半途而廢。
8月21日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江蘇省常州市主持召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)時(shí)要求,各地要繼續(xù)落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施,切實(shí)增加住房有效供應(yīng),堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作行為,鞏固調(diào)控成果。
8月13日,李克強(qiáng)在北京市考察廉租住房、公共租賃住房等建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策措施,堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作等不合理需求。
“從4月份樓市調(diào)控新政出臺至今已有近四個(gè)月時(shí)間,房地產(chǎn)市場的成交量明顯下降,但是房價(jià)并沒有真正下降?!鄙虾?fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,要警惕房價(jià)的再次反彈。
國
家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,7月份全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.3%,漲幅比6月份縮小1.1個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比與上月持平。尹伯成說,樓市新政出臺后,一些大城市的房價(jià)上漲勢頭受到遏制,新房入市價(jià)格有所回調(diào),二手房市場價(jià)格開始松動(dòng),整個(gè)樓市陷入一種“量跌價(jià)滯”的狀態(tài)。
“但是,前不久市場上傳聞樓市調(diào)控政策有可能松動(dòng),使得房價(jià)再現(xiàn)上漲苗頭。”尹伯成告訴記者,從目前來看,“量跌價(jià)滯”僅僅只是調(diào)控效果的初步顯現(xiàn),要讓房價(jià)回到合理水平,樓市調(diào)控政策絕不能松動(dòng)。
此前,有分析認(rèn)為在新政調(diào)控下,房地產(chǎn)投資增速下降可能會(huì)對宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生影響。
專家認(rèn)為,從房地產(chǎn)實(shí)際開工量來看,正常年份的房地產(chǎn)開工量為每年500萬套左右,最多的時(shí)候可以達(dá)到900萬套,而今年僅保障性住房供應(yīng)量就達(dá)500多萬套,與往年的供應(yīng)量相比有增無減?!伴_工數(shù)量并沒有減少,那么對上下游各個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用又怎么會(huì)下降呢!”中銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,開工量的增減,是評價(jià)地產(chǎn)調(diào)控是否影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。
而且,近期國土部打擊囤地、清理閑置土地的行動(dòng)也將會(huì)使未來市場供應(yīng)有所增加,進(jìn)一步緩解房地產(chǎn)市場供需矛盾。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,打擊囤地行為、清理閑置土地可以促使房地產(chǎn)商加快土地開發(fā)步伐,使得房地產(chǎn)市場供給能夠持續(xù)放量,在短期內(nèi)改變供小于求的局面。
“但是,打擊囤地、清理閑置土地的力度如何最終還要看地方政府相關(guān)管理部門的決心?!睏钌黉h告訴記者,從客觀上講,地方政府并沒有打擊囤地的主動(dòng)性。一方面,土地財(cái)政是地方政府的主要收入來源;另一方面,絕大多數(shù)的囤地都是地方政府默許的結(jié)果。
閑置土地是長期存在的一個(gè)難題,此次公布的2815宗只是冰山一角。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹,國土部此次公布的囤地名單并非國土部查處出來的,而是下發(fā)文件讓各個(gè)省、市自己報(bào)上來的。這就出現(xiàn)有的地方報(bào)的多,有的地方一宗也沒有。
楊少鋒說,查處閑置土地一直都是國土部面臨的一個(gè)工作難點(diǎn)。作為全國土地的宏觀管理部門,一方面很難在全國范圍內(nèi)全面查處違規(guī)和閑置土地,另一方面土地執(zhí)法又必須依賴于地方國土管理部門?!按舜螄敛客ㄟ^‘曬’囤地和閑置土地名單,其實(shí)也是換個(gè)方法督促地方政府有所作為?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣評價(jià)。
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