公路養(yǎng)護機械投資決策中應(yīng)該遵循五項原則
近幾年,我國投入了大量資金用于養(yǎng)護機械更新、改造,但是由于養(yǎng)護機械使用效率低以及缺乏科學(xué)的投資決策等原因,往往難以收回投資,時間長后成為一堆廢鐵。如何按市場經(jīng)濟規(guī)律對養(yǎng)護機械裝備投資進行科學(xué)管理?筆者認(rèn)為,養(yǎng)護機械投資決策應(yīng)遵循如下五個原則:< 養(yǎng)護機械投資決策是一項系統(tǒng)工程,必須從本單位實際出發(fā),以系統(tǒng)整體目標(biāo)最優(yōu)化為準(zhǔn)繩。投資的總體方案必須符合我國公路發(fā)展的方針政策,單一機械的配置應(yīng)考慮其在整個機械化作業(yè)系統(tǒng)中的地位和作用,必須考慮機械間的相互作用關(guān)系和配套性,充分發(fā)揮主要機械的工作能力,各類養(yǎng)護機械應(yīng)有合理的比例和結(jié)構(gòu)。對所有機械進行動態(tài)監(jiān)控,建立機械使用信息反饋系統(tǒng),作為裝備養(yǎng)護機械的參考依據(jù)。
2.可行性原則
對投資方案應(yīng)按可行性程序進行分析,使需求與現(xiàn)實條件有機地結(jié)合起來。必須考慮需求的合理性與資金來源的可能性,建立合理的養(yǎng)護機械裝備優(yōu)先次序,逐步提高機械化程度。
3.技術(shù)先進性原則
養(yǎng)護機械裝備的總體水平應(yīng)當(dāng)與當(dāng)今社會發(fā)展的技術(shù)水平相適應(yīng)。一方面應(yīng)具有良好的生產(chǎn)效率和作業(yè)質(zhì)量;另一方面應(yīng)具有較高的機械化作業(yè)程度,最大限度地減輕工人勞動強度,同時應(yīng)具有較好的可靠性、維修性、環(huán)保性和能耗低等特點。
4.對比優(yōu)選原則
只有一種方案就談不上決策問題,必須提供兩種以上方案,依據(jù)科學(xué)理論方法對其實施效果進行對比分析,才能確定出較優(yōu)的方案,從而防止決策的片面性和失誤。
5.經(jīng)濟合理性原則
制定機械裝備優(yōu)先次序的依據(jù)是對公路養(yǎng)護作業(yè)的基本要求、本單位作業(yè)方式、作業(yè)量分析以及本單位機械裝備現(xiàn)狀等。
根據(jù)公路養(yǎng)護作業(yè)的重要性,可將對公路養(yǎng)護作業(yè)的要求劃分為一個由低級到高級的等級序列,即:保證暢通和安全、保證一定的通行能力、保證舒適性和環(huán)境美學(xué)要求。按照這一順序,應(yīng)優(yōu)先保證養(yǎng)護基層單位具有快速修復(fù)損壞路面的能力,保持路面、路基結(jié)構(gòu)強度的手段以及安全標(biāo)志、標(biāo)線的養(yǎng)護能力。
通過作業(yè)方式及作業(yè)量的分析,可以找出勞動強度大、作業(yè)量大的工作類型并以此作為機械優(yōu)先配置的根據(jù)。對機械裝備現(xiàn)狀進行分析的目的主要是尋找需要更新和補充的機械種類。
根據(jù)分析,制定機械裝備優(yōu)先次序時應(yīng)掌握以下原則:1.優(yōu)先為影響道路通行和安全的養(yǎng)護作業(yè)配置機械;2.優(yōu)先為勞動強度和作業(yè)量大的養(yǎng)護作業(yè)配置機械;3.優(yōu)先裝備作業(yè)性能穩(wěn)定的定型機械;4.優(yōu)先裝備達到業(yè)主要求的養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護工藝所必需的養(yǎng)護機械。
除此之外,還應(yīng)考慮道路的服務(wù)期限、道路的使用特點等方面的影響。例如,對于旅游專線就應(yīng)將清掃機械、劃線機以及綠化機械等作為重要的選擇對象。
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