國企概念需要重新定位
時(shí)近年關(guān),各地物價(jià)“漲”聲一片。繼郵政資費(fèi)突然閃電上漲,水、油、氣等資源型生活必需品的價(jià)格也在蠢蠢欲“漲”。我們注意到,只要是漲,那就肯定有漲的理由,諸如科學(xué)發(fā)展、節(jié)約型社會(huì)、接軌國際、深化改革等??傊痪湓?,所有漲價(jià)的理由都“很充分”。
對(duì)漲價(jià)公眾是不大滿意的。他們不滿意從腰包里往外多掏錢,更不滿意有行業(yè)壟斷優(yōu)勢的國企通過漲價(jià)獲取暴利。那么,有沒有一種辦法來解決這一問題呢?應(yīng)該說有。根本的辦法應(yīng)該是為國企在概念上重新定位。
目前我們的國企、尤其是壟斷性行業(yè)的國企,是與國際流行的國企概念背道而馳的。在國際流行的國企概念里,贏利并不是大多數(shù)國家、尤其不是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)國家國企的首要任務(wù)。比如在美國、日本和西歐,他們的國企存在的目的可以說只有一個(gè),就是要使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境更健康?;蛘咭部梢赃@么說,在這些國家,國企的存在,其主要目的就是幫助政府為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建一個(gè)健康的平臺(tái),從而保證私營資本的運(yùn)營更有效率。在法國航空界,賺錢的國內(nèi)航空線路都由私營航空企業(yè)經(jīng)營,而賠錢的國際線路則由國有航空企業(yè)來經(jīng)營。在美國就更嚴(yán)厲,任何一項(xiàng)可能產(chǎn)生贏利的產(chǎn)業(yè),都不允許國有企業(yè)來經(jīng)營。于是,有可能產(chǎn)生贏利的電子郵件業(yè)務(wù)在出現(xiàn)之初就被禁止納入美國郵政業(yè)務(wù),國有鐵路公司所經(jīng)營的當(dāng)然也都是私營鐵路公司不愿經(jīng)營的賠錢的線路。
正因如此,在上述國家,國企為社會(huì)所提供任何產(chǎn)品的價(jià)格上漲無一例外被視為重大事件,更是政治事件。于是,政府審批、議會(huì)討論,總之要經(jīng)過極其復(fù)雜的程序,經(jīng)過曠日持久的等待。即便如此,漲價(jià)的要求也未必能成功。
而在我國,國企在概念上與國際流行的國企概念相比發(fā)生了根本的變異。國企不僅僅具有服務(wù)本國國民經(jīng)濟(jì)的作用,更主要的變成政府經(jīng)營的需要。于是,贏利成為我國國企與私營企業(yè)同樣的第一位的要求,而漲價(jià)作為壟斷性行業(yè)贏利的最有效手段,也就成為了他們的最常見選擇。當(dāng)然,最關(guān)鍵的是,由于概念定位上的變異,我們的政府一般不會(huì)對(duì)上述企業(yè)的漲價(jià)施加手段加以阻止。而除了期待于政府加以阻止,人們其實(shí)也再?zèng)]有任何其他的選擇。
我國市場經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立,需要循序漸進(jìn);社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善需要時(shí)日。但對(duì)關(guān)乎億萬群眾切身利益的物價(jià)問題必須慎之又慎,不能顧此失彼。筆者認(rèn)為,目前解決這一問題的辦法在于為國企概念重新定位。
來源:中國國資網(wǎng)