金融危機(jī)中，中國鋼鐵業(yè)掀起前所未有的并購熱潮，新推出的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》進(jìn)一步提高了鋼鐵“落后產(chǎn)能”的標(biāo)準(zhǔn)。

    在國務(wù)院不久前通過的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）中，中國進(jìn)一步提高了鋼鐵“落后產(chǎn)能”標(biāo)準(zhǔn)，400立方米以下的高爐也將納入淘汰范圍。《規(guī)劃》指出，目前中國鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，與前述《通知》以及2005年制定的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》不同的是，此次《規(guī)劃》完善了淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，如加大淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵力度，嚴(yán)格實行節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制。

    《規(guī)劃》中提出，進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)帶動作用，實現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)供銷、人財物統(tǒng)一管理的實質(zhì)性重組；推進(jìn)鞍本集團(tuán)與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)和天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合重組。

    其實，近兩年來，中國鋼鐵業(yè)重組已全面啟動。據(jù)統(tǒng)計，2007年當(dāng)年共發(fā)生了11起重組事件，其中影響較大的有寶鋼收購八一鋼鐵、鞍本集團(tuán)與凌鋼聯(lián)合重組、武鋼集團(tuán)與昆鋼聯(lián)合重組；2008年行業(yè)重組步伐進(jìn)一步加快，發(fā)生了寶鋼重組韶鋼和廣鋼、武鋼重組柳鋼、山東鋼鐵集團(tuán)和河北鋼鐵集團(tuán)的成立等17起并購重組案例。2009年，市場環(huán)境進(jìn)入周期性低谷，更為國內(nèi)上千家鋼鐵企業(yè)提供了整合的良機(jī)。2009年內(nèi)，寶鋼收購包鋼、鞍鋼整合攀鋼、武鋼兼并廣西鋼鐵公司將取得重大突破。

    與此同時，中國企業(yè)頻頻出手收購海外礦產(chǎn)資源。2月24日，湖南華菱鋼鐵集團(tuán)與澳大利亞第三大鐵礦石公司FMG在香港簽署股權(quán)合作協(xié)議；2月18日，中投公司已派員考察FMG位于珀斯的總部，欲購FMG公司股份；2月12日，中鋁集團(tuán)宣布以總計195億美元的現(xiàn)金入股力拓集團(tuán)，并與力拓集團(tuán)建立新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在2008年，首鋼旗下兩公司出資約1.6億澳元收購吉布森山公司2億多股股票已獲準(zhǔn)，同時首鋼集團(tuán)還將收購該公司的鐵礦業(yè)務(wù)；武漢鋼鐵公司同意以1.8億澳元（約1.27億美元）的價格購買Centrex金屬公司在澳大利亞一鐵礦石項目的50%股份；鞍鋼集團(tuán)希望斥資1.6億澳元增持澳大利亞鐵礦石公司金達(dá)必公司股權(quán)。

    在全球金融危機(jī)更深入地影響到中國經(jīng)濟(jì)時，中國鋼鐵業(yè)卻掀起了前所未有的并購熱潮，在“危”中尋找“機(jī)遇”。分析師認(rèn)為，在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》新的標(biāo)準(zhǔn)下，將有更多的中小鋼鐵企業(yè)被淘汰出局，然而在實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的過程中，只有打破地區(qū)鋼企之間、中央與地方鋼企之間的界限，才能實現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合重組。