編者按：近年來，我國出口產(chǎn)品越來越多地遭到反傾銷調(diào)查和起訴。無論傾銷成立與否，

都會(huì)對(duì)出口企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，在當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易大好的情況下，亟需警
惕反傾銷調(diào)查和起訴。


【焦點(diǎn)新聞】

歐盟對(duì)我手動(dòng)液壓搬運(yùn)車及其主要部件

進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查

應(yīng)歐盟4家手動(dòng)叉車生產(chǎn)商2004年3月16日提出的申請，2004年4月28日，歐盟決定對(duì)原產(chǎn)
于中國的手動(dòng)叉車及其主要配件進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。歐委會(huì)于2004年4月29日在《官方公
報(bào)》上發(fā)布2004/C103/05號(hào)通告，決定對(duì)我輸歐手推車及其主要部件（hand pallet trucks
and their essential parts,CNex84279000,ex84312000）進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

【知識(shí)點(diǎn)】 傾銷 反傾銷

近年來，隨著我國加入世界貿(mào)易組織的深入，我國出口產(chǎn)品越來越多地遭到反傾銷調(diào)查和
起訴。"反傾銷"這個(gè)名詞，對(duì)人們來說早已不再陌生。

傾銷：是指在正常的貿(mào)易過程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于
在其本國內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)人另一國的商業(yè)渠道，則
該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。

也就是說一國的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場而使得另一國國內(nèi)有競爭能力
的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為即為傾銷。

反傾銷：是指對(duì)外國商品在本國市場上的傾銷行為所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外
國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售。

當(dāng)然，為了制止傾銷而采取反傾銷措施應(yīng)該說是合理的，但如果反傾銷措施的實(shí)施超過了
其合理范圍或合理程度，反傾銷措施也會(huì)成為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施，從而對(duì)國際貿(mào)易的擴(kuò)展
造成阻礙性影響。

【新聞分析】

近年來，中國出口產(chǎn)品越來越多地遭到反傾銷調(diào)查和起訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００３年１０
月３日，全球發(fā)起的針對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷案件共有５４０多起。在２００１年，中國遭遇國
外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量占當(dāng)年全球案件的１５％，到２００２年上升至１７％，被采取最終
反傾銷措施的案件為３６起，列全球首位。有專家預(yù)測，外國對(duì)華反傾銷案件到２００５年將
達(dá)到高峰。

2003年我國手動(dòng)搬運(yùn)車輛市場銷售情況良好，年銷售量為941140臺(tái)，同比增長了49.4%；
其中出口549735臺(tái)，同比增長40%；出口金額6514萬美元，同比增長42%。出口占到年銷量的
58%，去向主要是美國、德國、比利時(shí)、意大利和加拿大，對(duì)歐盟出口總金額為3473萬美元，
平均價(jià)格為118美元/臺(tái)。主要出口企業(yè)是長興諾力、寧波如意、常州巨力等6家，如此次傾銷
訴訟成立，將給我國手動(dòng)搬運(yùn)車輛產(chǎn)業(yè)造成巨大損失。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)已向商務(wù)部提交
了緊急報(bào)告，表示將全力配合公平貿(mào)易局開展工作，盡可能的為行業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。

2003年我國工程機(jī)械市場需求強(qiáng)勁，進(jìn)出口貿(mào)易累計(jì)達(dá)到46億美元，比2002年增長65%，
進(jìn)出口貿(mào)易逆差25億美元，比較前幾年出現(xiàn)一個(gè)明顯的峰值。這是自2001年我國加入世貿(mào)組織
后，入世對(duì)我們行業(yè)的影響開始初露鋒芒。這也應(yīng)當(dāng)引起整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)的高度重視。

反傾銷案一旦產(chǎn)生,就會(huì)對(duì)涉案企業(yè)產(chǎn)生影響,因?yàn)榘讣{(diào)查處理通常都需要一年或一年以
上時(shí)間。在此期間,該產(chǎn)品進(jìn)口商一般都不會(huì)大量訂貨,如果初步裁定構(gòu)成傾銷,進(jìn)口商需在進(jìn)
口產(chǎn)品時(shí)繳納保證金,這些都會(huì)對(duì)出口企業(yè)帶來直接影響。

反傾銷訴訟案產(chǎn)生后,我國的產(chǎn)品又極易被認(rèn)定構(gòu)成傾銷,從而被征收反傾銷稅,而且稅額
一般都較高,從百分之幾十到百分之一二百,甚至最高的達(dá)到百分之一千以上,使產(chǎn)品的競爭力
大為削弱。即使我們與進(jìn)口國達(dá)成價(jià)格承諾,不被征收反傾銷稅,但我們要履行義務(wù),提高產(chǎn)品
價(jià)格,這就勢必削弱我國產(chǎn)品的價(jià)格競爭力,或者限制我國產(chǎn)品出口,這都會(huì)對(duì)涉案企業(yè)產(chǎn)生直
接影響。

因此，我們一方面要在今后的進(jìn)出口貿(mào)易中一定要謹(jǐn)慎行事，盡量避免反傾銷情況的發(fā)
生；而另一方面就要熟悉國際競爭的國際通行規(guī)則，做到有備無患。當(dāng)遭遇發(fā)傾銷立案時(shí)，積
極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)的提供相應(yīng)的證據(jù)，盡可能的減少不必要的損失，避免反傾銷立案的成立。

【如何應(yīng)對(duì)】

反傾銷：態(tài)度是關(guān)鍵

保守估計(jì),20多年來,中國因反傾銷受到的損失累計(jì)為150多億美元。僅浙江的出口產(chǎn)品,去
年就遭遇了多起以反傾銷和以技術(shù)、安全為借口的貿(mào)易壁壘,涉及金額10多億美元。而從中國
遭受反傾銷的產(chǎn)品類別看,涉及的產(chǎn)品有鋼鐵金屬制品、輕工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、電子
產(chǎn)品等。其中很多中國拳頭產(chǎn)品在反傾銷后,被完全逐出進(jìn)口國市場。例如,1991年中國自行車
對(duì)歐盟出口200多萬輛,但1993年被征30.6%反傾銷稅后,現(xiàn)已基本淡出歐盟市場。彩電在1993年
之前,年出口歐盟100萬臺(tái)以上,僅廈華一家就達(dá)30多萬臺(tái),可幾輪反傾銷下來,現(xiàn)在每年的總出
口才3萬多臺(tái)。

近年來,中國之所以成為國際反傾銷最大的受害者,除了有把中國作為非市場經(jīng)濟(jì)國家看
待以及其他原因外,筆者認(rèn)為,這與國內(nèi)企業(yè)對(duì)反傾銷持何種態(tài)度有著直接的關(guān)系。

在反傾銷上,目前國內(nèi)企業(yè)存在著兩種截然相反的態(tài)度:一種是消極對(duì)待,無所作為；一種
是勇于行動(dòng),積極應(yīng)訴?？上У氖?企業(yè)在遭受反傾銷時(shí),大多采取的是前者。比如,1994年美國
曾對(duì)我國出口的大蒜進(jìn)行反傾銷調(diào)查,由于沒有一家出口商應(yīng)訴,最終被缺席裁決376.67%的高
稅率,直到今天,我國的大蒜依然沒法出口美國。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2000年以前,大約有1/3的反傾銷訴
訟,國內(nèi)無企業(yè)應(yīng)訴。

造成國內(nèi)一些企業(yè)消極應(yīng)對(duì)反傾銷的原因,分析起來,筆者以為,無外乎以下三方面:

一是不愿花錢,這不僅因?yàn)榇蚍磧A銷官司是一件費(fèi)錢費(fèi)時(shí)的苦差事,就像廈華負(fù)責(zé)跟歐盟打
官司的海外公司經(jīng)理李永深所說,"異常艱難"。

二是所謂的外部性問題,也就是說,無論我能否把官司打贏,打官司的損失都由我自己一家
企業(yè)來承擔(dān),而一旦我勝訴,同行業(yè)的其他企業(yè)卻能夠從中收益。

三則是企業(yè)不愿負(fù)責(zé)任。很多企業(yè)都有這樣的想法,"東方不亮西方亮",大不了我不要這個(gè)
市場?？蓡栴}在于,企業(yè)如果都不去應(yīng)訴的話,那么就像體育比賽前自動(dòng)放棄參賽一樣,結(jié)果只
能是敗訴,把市場拱手讓人。

"天下沒有白吃的午餐"。事實(shí)上,企業(yè)必須也只有勇于應(yīng)訴,才能在國外的反傾銷中抓住
主動(dòng)權(quán)。在這方面,堪稱典范的是中國第一家應(yīng)訴反傾銷指控的企業(yè)------杭州彈簧墊圈公
司。該公司單槍匹馬打了10年官司,訴訟費(fèi)用高達(dá)600萬元人民幣,終于保住了中國彈簧墊圈產(chǎn)
品在美國的最后一塊市場。

當(dāng)然,我們要徹底消除國外對(duì)中國企業(yè)的反傾銷,在繼續(xù)加大市場取向改革的同時(shí),一個(gè)重
要的方面是企業(yè)不能忽視"練內(nèi)功"。那種認(rèn)為你說我彩電"傾銷",我說你手機(jī)"傾銷"的方式,不
是對(duì)待"反傾銷"的積極辦法。道理很簡單,企業(yè)如果只想通過打價(jià)格戰(zhàn),不想通過提高技術(shù)含量
和服務(wù)質(zhì)量,以及加強(qiáng)管理,來占領(lǐng)國內(nèi)外市場,無論在哪兒都是行不通的。這方面我們也有教
訓(xùn)。在我國鞋業(yè)回?fù)魵W盟"反傾銷"案中,歐盟認(rèn)定我國鞋業(yè)價(jià)格太低,運(yùn)用臨時(shí)性補(bǔ)救措施,要
我國企業(yè)價(jià)格承諾,提高價(jià)格后再出口,當(dāng)時(shí)那幾家制鞋企業(yè)答應(yīng)得非常好。沒想到打贏官司
后,依舊為了創(chuàng)匯、爭奪市場,大打價(jià)格戰(zhàn)。

隨著中國制造業(yè)的壯大,以及向"世界工廠"邁進(jìn),今后,以傾銷和反傾銷為主要表現(xiàn)形式的
貿(mào)易摩擦將是中國對(duì)外貿(mào)易中的常態(tài)。因此,企業(yè)以什么樣的姿態(tài)反傾銷,就不是一個(gè)無關(guān)緊要
的問題。

組織起來應(yīng)對(duì)反傾銷

新年伊始，中國企業(yè)又遭遇了反傾銷。2004年1月10日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）初步
裁定，中國家具廠家在美國市場上的臥室家具銷售存在傾銷行為，并決定將對(duì)來自中國的價(jià)值
逾10億美元的臥室木制家具征收440%的高額關(guān)稅，這是迄今為止美國針對(duì)中國產(chǎn)品最大的反傾
銷案。而在2003年12月31日，美國南部蝦業(yè)聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)遞交訴
狀，要求對(duì)來自包括中國在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)蝦國的進(jìn)口蝦實(shí)施反傾銷措施。

2003年，中國企業(yè)遭遇數(shù)十起反傾銷調(diào)查。世貿(mào)組織于2003年發(fā)布的報(bào)告顯示，自2002年
下半年到2003年下半年，中國大陸的出口貿(mào)易共受到27項(xiàng)調(diào)查，為受反傾銷調(diào)查最多的國
家。

一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，如果我們不能有效地應(yīng)對(duì)和解決這些反傾銷難題，就會(huì)有更多的國家
祭起反傾銷大旗，與我們進(jìn)行周旋。事實(shí)上，在2003年，印度、澳大利亞、墨西哥、秘魯、埃
及、南非等國就頻頻對(duì)中國出口提起反傾銷指控。2004年1月30日，溫州市眼鏡商會(huì)接到通
知，阿根廷將對(duì)原產(chǎn)于中國的墨鏡、眼鏡框等產(chǎn)品展開反傾銷立案調(diào)查，調(diào)查涉及溫州的26家
眼鏡企業(yè)。這是繼在土耳其被實(shí)施監(jiān)管后，溫州的眼鏡再度在國際市場上遭遇貿(mào)易壁壘。

中國企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷的過程中，也不乏勝訴的案例，但技術(shù)層面成功的經(jīng)驗(yàn)并不足以彌
補(bǔ)機(jī)制上的缺陷。毫無疑問，中國企業(yè)聯(lián)手對(duì)外的意識(shí)和組織手段薄弱是我們常常處于劣勢的
重要原因。當(dāng)企業(yè)面臨傾銷指控或制裁時(shí)，往往聽不到代表企業(yè)的行業(yè)組織強(qiáng)有力的聲音，由
于各自為戰(zhàn)、缺乏組織，導(dǎo)致反訴不力。而在美國和西方一些國家，行會(huì)的力量非常之大，經(jīng)
常能起到政府所起不到的作用。

事實(shí)上，提起反傾銷的一方并不是針對(duì)某個(gè)企業(yè)，而是針對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的所有企業(yè)。但
國內(nèi)企業(yè)往往都有自己的小算盤，自始至終不能抱成團(tuán)，導(dǎo)致信息不暢，難免會(huì)付出高昂的代
價(jià)。而國內(nèi)各類行業(yè)協(xié)會(huì)由于誕生在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，官派作風(fēng)多，服務(wù)意識(shí)少，企業(yè)對(duì)他們
的信任程度不高，使他們很難起到一個(gè)凝聚的作用。

可喜的是，隨著反傾銷調(diào)查的增多，國內(nèi)各個(gè)層次的協(xié)會(huì)開始漸漸意識(shí)到自己的責(zé)任，有
的已在應(yīng)對(duì)反傾銷的過程中發(fā)揮了重要作用。2003年6月，中山市華捷鋼管有限公司等8家企業(yè)
在中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)的斡旋下，徹底推翻了美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出的、對(duì)中國圓形焊
縫鋼管企業(yè)加征5%-3%反傾銷稅的初裁。由此，整個(gè)行業(yè)享受到免征反傾銷稅的待遇。

如果中國企業(yè)能夠組織起來，與貿(mào)易對(duì)手在價(jià)格、市場等方面進(jìn)行充分協(xié)商、協(xié)調(diào)，對(duì)敏
感國家和地區(qū)的出口控制好價(jià)格和數(shù)量，避免自己企業(yè)間的惡性競爭，將可以從根本上避免或
減少被訴的機(jī)會(huì)。而一旦被訴，同行業(yè)企業(yè)齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)，遠(yuǎn)比單槍匹馬、各自為戰(zhàn)好
得多。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)——對(duì)外直接投資是應(yīng)對(duì)反傾銷的利器

中國企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的過程中，總結(jié)了大量的經(jīng)驗(yàn)，有許多都是值得認(rèn)真學(xué)習(xí)的。
我們要多借鑒多學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，尋找到適合的道路，使工程機(jī)械行業(yè)既能有效的參與國
際競爭，又能減少反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)。

專家指出，利用對(duì)外直接投資能徹底解決反傾銷的問題。


近年來，中國出口產(chǎn)品遭遇國外反傾銷的案件頻繁出現(xiàn)，給出口企業(yè)和出口產(chǎn)品帶來了很
大的阻礙和困難，反傾銷已經(jīng)成為中國出口企業(yè)必須要逾越的一道貿(mào)易保護(hù)主義障礙。中國企
業(yè)如何應(yīng)對(duì)國外的反傾銷？對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際投資研究中心主任盧進(jìn)勇教授在接受本報(bào)記者采
訪時(shí)認(rèn)為，通過對(duì)外直接投資，實(shí)現(xiàn)在國外當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和當(dāng)?shù)劁N售產(chǎn)品是一種較為有效的應(yīng)對(duì)反
傾銷的手段。

記者：你認(rèn)為中國企業(yè)在反傾銷問題上有哪些應(yīng)對(duì)之策？

盧進(jìn)勇：面對(duì)頻繁遭受反傾銷的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，中國在應(yīng)對(duì)國外反傾銷方面主要有十大策略可
供選擇：一是被訴企業(yè)據(jù)理力爭，積極應(yīng)訴，一些經(jīng)常遇到反傾銷的企業(yè)還設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)來
應(yīng)對(duì)反傾銷；二是政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手建立反傾銷預(yù)警機(jī)制；三是規(guī)范出口秩序，避免出
口產(chǎn)品惡性價(jià)格競爭，調(diào)整國外市場營銷策略，不過分依賴價(jià)格競爭手段，向依靠質(zhì)量和品牌
取勝的非價(jià)格競爭手段過渡；四是轉(zhuǎn)產(chǎn)不受國外反傾銷機(jī)制限制的高端出口產(chǎn)品，如深加工、
高附加值、高科技含量的高售價(jià)產(chǎn)品；五是進(jìn)一步完善中國的反傾銷法律和運(yùn)作體系，“以子
之矛，攻子之盾”，恰當(dāng)運(yùn)用反傾銷手段遏制反傾銷；六是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和組織協(xié)調(diào)作
用，帶動(dòng)企業(yè)去應(yīng)訴，貫徹“誰應(yīng)訴、誰受益”的原則，避免一些企業(yè)的“搭便車”行為；七
是從整個(gè)國家或單個(gè)企業(yè)層次上積極爭取“市場經(jīng)濟(jì)待遇”，爭取分別稅率；八是搞好反傾銷
應(yīng)訴的“統(tǒng)戰(zhàn)”工作，調(diào)動(dòng)國外進(jìn)口商、最終用戶或某些政治團(tuán)體及個(gè)人的力量；九是通過海
外直接投資變國內(nèi)生產(chǎn)國外銷售為國外生產(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售，較徹底地解決反傾銷問題；十是合理利
用ＷＴＯ的反傾銷規(guī)則和爭端解決機(jī)制，維護(hù)我方利益。這十大策略，有的可以單獨(dú)采用，有
的可以結(jié)合使用，結(jié)合使用效果更佳。在選擇應(yīng)對(duì)反傾銷措施時(shí)，一方面要注意結(jié)合使用的問
題；另一方面，還要注意選擇具有根本性和徹底性解決反傾銷問題的措施，如海外直接投資辦
廠和轉(zhuǎn)產(chǎn)高端產(chǎn)品等。但是，到目前為止，通過海外投資辦廠徹底解決反傾銷的策略還沒有引
起多數(shù)涉案企業(yè)的重視，使用此策略的企業(yè)也很少。

記者：為什么說利用對(duì)外直接投資能徹底解決反傾銷的問題，我國海外投資現(xiàn)狀如何？

盧進(jìn)勇：根據(jù)商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至２００２年底，中國共批準(zhǔn)設(shè)立境外中資企業(yè)
總數(shù)６９６０家（不含金融類海外中資企業(yè)），中外雙方協(xié)議投資總額１３７．８億美元，中
方協(xié)議投資金額９３．４億美元。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè)４２０家，中方協(xié)議投資額１１．
２２億美元。２００２年當(dāng)年，經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計(jì)３５０家，
雙方協(xié)議投資總額１４．４６億美元，中方協(xié)議投資金額９．８３億美元。其中，境外加工貿(mào)
易企業(yè)７５家，中方協(xié)議投資額１．６７億美元。

目前，中國企業(yè)海外直接投資主要有四大目的：一是轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩的生產(chǎn)和技術(shù)能力；二
是開發(fā)國外資源為我所用；三是學(xué)習(xí)國外最新的技術(shù)、管理、信息和營銷經(jīng)驗(yàn)，鍛煉、提升企
業(yè)競爭力；四是跨越貿(mào)易壁壘進(jìn)入國外市場。但是，從現(xiàn)實(shí)需要來看，中國企業(yè)的海外直接投
資僅有上述４個(gè)目的是不夠的，還應(yīng)當(dāng)增加兩個(gè)目的：一個(gè)是應(yīng)對(duì)國外反傾銷的目的，另一個(gè)
是享受入世后中國所擁有的權(quán)利的目的。今后，借助海外投資應(yīng)對(duì)反傾銷應(yīng)成為我國企業(yè)“走
出去”的一個(gè)重要目的，海外投資也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出這方面的作用。在海外辦廠，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)就
地銷售，變原來的“舶來品”為“當(dāng)?shù)卦臁?，錢仍為我們賺，但已根本不存在遭遇反傾銷問
題。另外，海外投資與享受加入ＷＴＯ后的權(quán)利以及抓住機(jī)遇聯(lián)系密切，許多企業(yè)目前還沒有
認(rèn)識(shí)到。我國加入ＷＴＯ后，應(yīng)該履行的義務(wù)主要表現(xiàn)在國內(nèi)，而所能享受的權(quán)利主要體現(xiàn)在
境外，體現(xiàn)在其他ＷＴＯ成員對(duì)中國的出口商品、服務(wù)以及海外中資企業(yè)等給予更大的市場準(zhǔn)
入和國民待遇等方面。因此中國的商品、服務(wù)和企業(yè)等必須要及早“走出去”。

記者：借助海外直接投資應(yīng)對(duì)反傾銷，那么海外直接投資能夠替代商品的出口嗎？

盧進(jìn)勇：從理論上講，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論認(rèn)為國際投資能夠完全替代國際貿(mào)易，資本在
國際間的流動(dòng)會(huì)使要素價(jià)格均等化，進(jìn)而使國際貿(mào)易的基礎(chǔ)喪失，所以投資和貿(mào)易是相互替代
的關(guān)系。因此，在不存在國際投資壁壘的情況下，如果企業(yè)實(shí)施跨國直接投資，那么這種跨國
直接投資就能夠在最高的效率或最低的生產(chǎn)要素成本基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品貿(mào)易的完全替代。

但在現(xiàn)實(shí)中，由于投資壁壘、市場不完全等因素的存在，投資與貿(mào)易的關(guān)系是相當(dāng)復(fù)雜
的，既體現(xiàn)出替代關(guān)系，又表現(xiàn)出互補(bǔ)關(guān)系，還存在相互促進(jìn)的關(guān)系。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化
的發(fā)展和跨國公司在世界范圍內(nèi)的壯大，從世界范圍來看，國際直接投資與國際貿(mào)易相互作
用、相互促進(jìn)，都在大幅度增加和日益擴(kuò)大。大量的實(shí)證研究表明，貿(mào)易與投資究竟是替代還
是互補(bǔ)主要取決于國際直接投資的類型。國際直接投資的類型按照投資動(dòng)機(jī)大體可以分為３
種：第一種是市場導(dǎo)向型直接投資，指的是跨國企業(yè)為了逃避東道國嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)壁壘，或
者出于占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌龅男枰?，通過對(duì)東道國的直接投資，就地生產(chǎn)、就地銷售。第二種是生產(chǎn)
導(dǎo)向型直接投資，指的是跨國企業(yè)受到低成本生產(chǎn)區(qū)位的吸引，出于降低生產(chǎn)成本的需要而進(jìn)
行的直接投資。第三種是貿(mào)易促進(jìn)型直接投資，是指跨國企業(yè)為了更好地配合本身的出口貿(mào)易
活動(dòng)，為企業(yè)的出口提供各種服務(wù)而進(jìn)行的直接投資。大量數(shù)據(jù)表明，在這些源于不同投資動(dòng)
機(jī)的直接投資形式中，市場導(dǎo)向型直接投資容易成為貿(mào)易的替代，應(yīng)對(duì)反傾銷的作用明顯；生
產(chǎn)導(dǎo)向型直接投資的影響視產(chǎn)品的去向（當(dāng)?shù)劁N售或出口）而有所不同，需要加以分析，但無
論如何，應(yīng)對(duì)反傾銷的作用幾乎沒有。貿(mào)易促進(jìn)型直接投資一般而言可以增加投資國和東道國
之間的貿(mào)易量，但不僅起不到應(yīng)對(duì)反傾銷的作用，反而會(huì)增加遭遇反傾銷的可能。

目前，我國的對(duì)外直接投資約有一半是屬于貿(mào)易促進(jìn)型的，這些投資主要是為了服務(wù)于國
內(nèi)企業(yè)的出口，以促進(jìn)中國產(chǎn)品的出口為主要?jiǎng)訖C(jī)。今后，企業(yè)一定要注意增加市場導(dǎo)向型的
對(duì)外直接投資，即增加貿(mào)易替代型的對(duì)外投資，對(duì)于這種類型的投資，政府也應(yīng)給予一定的支
持。

記者：中國企業(yè)的優(yōu)勢在于國內(nèi)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，而在國外總體經(jīng)營成本高，因此，中
國企業(yè)是否更愿意選擇出口而不是對(duì)外直接投資。

盧進(jìn)勇：我認(rèn)為，這種認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的環(huán)境下是不正確的。雖然發(fā)達(dá)國家勞
動(dòng)力成本普遍較高，但我們應(yīng)當(dāng)注意以下４點(diǎn)：第一，發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平高于我國，
這在一定程度上能夠彌補(bǔ)勞動(dòng)力成本高的損失，并且使用高素質(zhì)的勞動(dòng)力還能夠提高產(chǎn)品質(zhì)
量、降低次品率，從而贏得更多消費(fèi)者的認(rèn)可。第二，雖然對(duì)外直接投資導(dǎo)致產(chǎn)品成本上升，
但海外企業(yè)產(chǎn)品的銷售價(jià)格在質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上也相應(yīng)提高，價(jià)格高的產(chǎn)品一般不會(huì)受到反傾
銷調(diào)查。第三，國外尤其是發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)制度相當(dāng)完善，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供良好的經(jīng)營環(huán)
境，從而也能減少一部分必須支出的交易費(fèi)用。第四，當(dāng)?shù)氐耐鈬髽I(yè)可以在那里生存壯大，
中國的海外企業(yè)為什么不可以？企業(yè)實(shí)際上是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，企業(yè)發(fā)展本身就是一個(gè)不斷學(xué)
習(xí)與成長壯大的過程，中國的海外企業(yè)完全可以學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成功的生存發(fā)展之道，做到干中
學(xué)、學(xué)中干，不斷提高自身的核心競爭力和海外生存能力。

如果中國企業(yè)總是依賴本國區(qū)位帶來的低成本優(yōu)勢，總是僅僅出口商品，而不到國外市場
上去鍛煉經(jīng)營管理能力，不設(shè)法獲得公司特定成本優(yōu)勢，那么最終只會(huì)造成對(duì)本國區(qū)位低成本
的過度依賴，很難形成企業(yè)的國際競爭力。還有一點(diǎn)也很重要，現(xiàn)在全球生產(chǎn)能力普遍過剩，
世界市場總體上處于買方市場，企業(yè)競爭的關(guān)鍵在于取悅消費(fèi)者，贏得市場份額?？梢哉f，誰
控制了市場、擁有了必需的市場份額，誰就能生存下去。面對(duì)這種情況，中國企業(yè)為了保住經(jīng)
過艱苦努力才開拓出的國外市場份額，在遭遇反傾銷時(shí)，通過對(duì)外直接投資進(jìn)行“守疆保土之
戰(zhàn)”則不失為一個(gè)有效的方法。

【專家觀點(diǎn)】

中國企業(yè)應(yīng)從中吸取點(diǎn)什么？

首先，在全球化的進(jìn)程中，要想在某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上獲得自己的利潤，就必須按市場的游戲規(guī)
則行事。采取正確的國際營銷策略，做到事先不傾銷是基礎(chǔ)。以壓低價(jià)格競爭作為常規(guī)武器，
遲早是害人又害己。

其次要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立與國際對(duì)接的機(jī)制。尤其是建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度，在反
傾銷到來時(shí)能提提供真是有效的數(shù)據(jù)，避免采用第三方替代國的數(shù)據(jù)。

第三，要培養(yǎng)良好的國際貿(mào)易專業(yè)隊(duì)伍。要設(shè)立反傾銷專責(zé)機(jī)構(gòu)。

為期一年多的美訴中國彩電傾銷一案即將落幕，中國企業(yè)應(yīng)該從中吸取點(diǎn)什么，這是眼下
我們需要思考的事。

　　全球化的步伐是擋不住的，要想在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上獲得自己的利潤，就必須按市場的游戲規(guī)
則行事。采取正確的國際營銷策略，做到事先不傾銷是基礎(chǔ)。以壓低價(jià)格競爭作為常規(guī)武器，
遲早是害人又害己。

　　在競爭中應(yīng)遵守市場游戲規(guī)則，拒絕惡性競爭，把國內(nèi)的那一套移植到國際競爭。企業(yè)在
面向國際化發(fā)展的過程中，首先，要明確以市場為導(dǎo)向，定位于與跨國集團(tuán)展開競爭，把中國
企業(yè)的目標(biāo)和手段提升到國際水準(zhǔn)。其次，在選擇經(jīng)銷商和國際合作伙伴上，一定要謹(jǐn)慎從
事、多方考察，應(yīng)選擇那些負(fù)責(zé)任的、在理念上與我方能夠保持高度一致的伙伴。

　　中國企業(yè)在國際環(huán)境下，應(yīng)擺正位置，主動(dòng)地向老牌國際企業(yè)學(xué)習(xí)，做到"為我所用"。其
三，要在核心技術(shù)上下足工夫，產(chǎn)品應(yīng)該以高質(zhì)量的形象出現(xiàn)在國際市場上，而高質(zhì)量是以技
術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。為了追求技術(shù)要能夠耐得住寂寞，只有做到了擁有真正的高技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)品
性能高，技術(shù)先進(jìn)，才有真正不授予對(duì)方反傾銷口實(shí)的本錢。這方面，廈華值得借鑒，它已成
為惟一在美設(shè)立分公司的中國彩電企業(yè)，根據(jù)在美國建立長期商業(yè)合作伙伴關(guān)系的目標(biāo)，建立
了完整營銷體系和網(wǎng)絡(luò)，在技術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，默默無聞數(shù)年，終于在數(shù)字高清研發(fā)上謀得先發(fā)
之勢。

　　要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立與國際對(duì)接的機(jī)制。在應(yīng)對(duì)此番核查中，中國企業(yè)普遍反映美
方核查規(guī)范、嚴(yán)格。

　　通過這次核查，中國企業(yè)內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，同時(shí)也逼迫彩電業(yè)早日轉(zhuǎn)型，為新一輪的競
爭奠定了基礎(chǔ)，客觀上推動(dòng)了中國企業(yè)技術(shù)和管理進(jìn)步的速度。有此外力的推動(dòng)與無此外力的
推動(dòng)，對(duì)于企業(yè)來說采取措施的力度是大不相同的。認(rèn)真進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的改革，建立一套符合
國際規(guī)范的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和財(cái)會(huì)制度；實(shí)現(xiàn)與國際接軌的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不但
真實(shí)可信，而且完全符合國際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，能夠滿足WTO規(guī)則下的國際貿(mào)易的各種需要。
建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度，內(nèi)部各部門之間、各分公司都有詳細(xì)的財(cái)務(wù)記錄和原始資料，能夠隨
時(shí)查得到，調(diào)得出，用得上，真實(shí)可信；不能有任何虛假行為；因?yàn)榧贁?shù)據(jù)是很容易被交叉分
析識(shí)破，得不償失；電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效運(yùn)行，能夠快速查閱，需要查找原始資料時(shí)能夠快
速找到；這樣提供給美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)的各種真實(shí)的數(shù)據(jù)容易被對(duì)方"采納"，經(jīng)得
起最嚴(yán)格的交叉分析，如此，就不容易使對(duì)方懷疑我方數(shù)據(jù)然后再采用第三方替代國的數(shù)據(jù)。

　　要善于總結(jié)，培養(yǎng)良好的國際貿(mào)易專業(yè)隊(duì)伍。要設(shè)立反傾銷專責(zé)機(jī)構(gòu)，中國企業(yè)在認(rèn)真總
結(jié)應(yīng)對(duì)歐盟和美國反傾銷經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到專業(yè)化隊(duì)伍的重要性。廈華此番取得較低
稅率與從1999年開始在公司內(nèi)部組建應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易訴訟的團(tuán)隊(duì)有重要關(guān)聯(lián)。平時(shí)賦予該團(tuán)隊(duì)隨
時(shí)搜集相關(guān)情報(bào)并作出快速反應(yīng)的職責(zé)，加強(qiáng)國別法律貿(mào)易研究，對(duì)出口國的法律法規(guī)事先熟
悉，開拓市場之前，進(jìn)行充分調(diào)研，了解政府各種政策、民眾消費(fèi)心理等等相關(guān)情況。商業(yè)情
報(bào)網(wǎng)絡(luò)暢通有效，確保及時(shí)獲得有關(guān)信息，做到提前預(yù)警，正確應(yīng)對(duì)。

　　沉著應(yīng)對(duì)，建立快速解決危機(jī)的處理機(jī)制。當(dāng)反傾銷到來的時(shí)候，心中有數(shù)，迅速制定出
正確的策略。選聘有經(jīng)驗(yàn)的反傾銷律師，快速作出反應(yīng)。速度就是機(jī)會(huì)，沒有快速的反應(yīng)，再
好的機(jī)會(huì)也將從指縫間流失。

　　美國反傾銷應(yīng)訴帶來的影響并不完全是負(fù)面的。如果這一事件能推動(dòng)中國彩電企業(yè)在精益
管理上一步一個(gè)腳印，促進(jìn)中國數(shù)字電視技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，推動(dòng)中國企業(yè)在適應(yīng)國際
法律和世貿(mào)規(guī)則方面邁出較快步伐，壞事就會(huì)轉(zhuǎn)變成好事。未來，對(duì)于傾銷和反傾銷的處理也
許將會(huì)成為全球化背景下的一種常態(tài)管理。在這個(gè)層面上看，中國彩電的命運(yùn)可能不只是我們
的家電企業(yè)所要思考的。

中國企業(yè)走向何處

專家認(rèn)為，中國企業(yè)應(yīng)該：一是提高技術(shù)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行差異化競爭戰(zhàn)略；二是在
全球采購中把主要零部件和主要比例的部件的采購與境外設(shè)廠組裝結(jié)合，規(guī)避原產(chǎn)地訴訟風(fēng)
險(xiǎn)；三是競爭中采取符合國際慣例的辦法，公開公平，按游戲規(guī)則競爭，而不要惡性競爭，把
國內(nèi)的那一套移植到國際競爭中來。

國內(nèi)企業(yè) 應(yīng)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略

　　前中國入世談判首席代表龍永圖曾指出，不要對(duì)中國彩電傾銷與反傾銷事件過多情緒化和
政治化，應(yīng)冷靜對(duì)待。中國企業(yè)要捫心自問，我們是否傾銷了。如果沒有，馬上準(zhǔn)備向美國法
院起訴，如果底氣不足，就要檢討自己。

　　相對(duì)于鬧哄哄的抓"黑手"、找幕后，有關(guān)專家認(rèn)為，并沒有獲得中國某些家電廠商"出賣
本國企業(yè)"的證據(jù)，相信任何一個(gè)理性的企業(yè)都不會(huì)這么做，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大："出賣"本國企業(yè)
的前提是，這家企業(yè)須獲得比同行更低的傾銷幅度裁決，而這一點(diǎn)事先是很難控制的。如同關(guān)
于"日本家電廠商策劃了此次反傾銷案"的說法找不到證據(jù)一樣，我們并沒有獲得國內(nèi)某廠商幕
后交易的具體證據(jù)。

　　中國機(jī)電商會(huì)彩電分會(huì)的一位高層人士指出，中國企業(yè)現(xiàn)在必須從自身找問題。這次敗訴
從大環(huán)境看，是中國尚未獲得市場經(jīng)濟(jì)地位所致，中國企業(yè)在反傾銷訴訟中都是以第三國的生
產(chǎn)成本作為參照，這對(duì)于生產(chǎn)力價(jià)格較低的國家是致命的傷害。同時(shí)，中國企業(yè)必須面對(duì)的事
實(shí)是，如何在日益增多的反傾銷案中保證不受傷害？求人不如求己，做強(qiáng)自身，模范遵守國際
法律，嚴(yán)格按照游戲規(guī)則參與全球化競爭。

　　因此，在獲得市場經(jīng)濟(jì)地位之前，中國企業(yè)必須考慮：一是如何提高產(chǎn)品檔次，二是不要
把國內(nèi)屢試不爽的低價(jià)傾銷拿到外國去試驗(yàn)，否則將會(huì)重演"搬起石頭砸自己的腳"的教訓(xùn)?！?
　中國彩電企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略將不可避免地發(fā)生某種調(diào)整，由于影響最大的、開拓多年的美國市
場可能不復(fù)存在，中國彩電業(yè)3500萬臺(tái)的產(chǎn)能閑置，可能成為"不能承受之重"。以四川長虹為
例，該公司產(chǎn)品40％外銷，60％內(nèi)銷。這種格局可能由此次反傾銷案發(fā)生轉(zhuǎn)變。而閑置出來的
產(chǎn)能必然轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場，這是否會(huì)引起中國國內(nèi)市場彩電降價(jià)，值得關(guān)注。

　　面向國際市場 要吃透游戲規(guī)劃

　　走出去已經(jīng)成為中國彩電企業(yè)消化產(chǎn)能的重要戰(zhàn)略，根據(jù)新形勢，很多企業(yè)都及時(shí)調(diào)整彩
電海外出口策略。引人關(guān)注的是它們都選擇了"曲線救國"的路子。

　　創(chuàng)維稱，在提高中高端機(jī)型出口比例，主攻高清彩電以及21英寸以下小型CRT彩電出口的
同時(shí)，將加大在墨西哥等海外市場直接設(shè)廠的力度；TCL稱將從第三國基地向美出口，繞開對(duì)
出口原產(chǎn)地的限制。廈華此前剛剛獲得美國市場的巨大訂單，且被裁定的傾銷幅度最低，無疑
將占得先機(jī)；廈華將繼續(xù)以高端產(chǎn)品為主，以數(shù)字高清晰度電視為龍頭，加大平板電視的出
口，力爭多占市場份額；康佳表示首先調(diào)整生產(chǎn)基地的布局，通過海外基地供貨來減緩美國傾
銷裁定的影響；長虹也表示將加大高清背投出口力度，進(jìn)一步加快在海外設(shè)廠的進(jìn)程，利用其
海外企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)高清背投等高端產(chǎn)品的出口力度；海信將與全球最大電子產(chǎn)品生
產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)商偉創(chuàng)力公司合作，在匈牙利建設(shè)年產(chǎn)100萬臺(tái)的彩電工廠，以開發(fā)歐洲市場。

　　從中國企業(yè)應(yīng)對(duì)的速度來說，中國企業(yè)確實(shí)聰明了許多，早就開始了應(yīng)對(duì)之策和更加務(wù)實(shí)
的"走出去"堅(jiān)定步伐?？梢灶A(yù)計(jì)，中國企業(yè)與境外工廠合作，把外國企業(yè)當(dāng)成組裝車間這一模
式將成為產(chǎn)量不減市場不縮的救命稻草，但這一做法并非長遠(yuǎn)之策。有專家認(rèn)為，一旦美國企
業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前的稅率仍然難以阻擋中國原產(chǎn)地的彩電，必將再次在每年復(fù)審中提出原產(chǎn)地要
求，到時(shí)中國企業(yè)將不得不再重走漫漫長征路。

　　因此，專家認(rèn)為，中國企業(yè)應(yīng)該：一是提高技術(shù)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行差異化競爭戰(zhàn)略；
二是在全球采購中把主要零部件和主要比例的部件的采購與境外設(shè)廠組裝結(jié)合，規(guī)避原產(chǎn)地訴
訟風(fēng)險(xiǎn)；三是競爭中采取符合國際慣例的辦法，公開公平，按游戲規(guī)則競爭，而不要惡性競
爭，把國內(nèi)的那一套移植到國際競爭中來。

中美彩電糾紛　考驗(yàn)中國貿(mào)易戰(zhàn)略

觀點(diǎn)一：不要把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里

　　本次中美彩電反傾銷糾紛集中體現(xiàn)了雙方在"外貿(mào)依存度"上的態(tài)度。外貿(mào)依存度是一把雙
刃劍，在內(nèi)需不足的情況下，外貿(mào)的快速發(fā)展能刺激有效需求，從而對(duì)促進(jìn)GDP的穩(wěn)定增長發(fā)
揮積極作用；但外貿(mào)依存度高居不下也會(huì)帶來很多隱憂。美國的外貿(mào)戰(zhàn)略很明確：不希望其進(jìn)
口產(chǎn)品出現(xiàn)單一性依賴，即對(duì)個(gè)別國家的外貿(mào)依存度過大。美國的普通消費(fèi)品大多依賴進(jìn)口，
如果進(jìn)口的某類產(chǎn)品完全依靠一兩個(gè)國家將非常危險(xiǎn)。一旦這個(gè)國家出現(xiàn)問題或者是與美國發(fā)
生矛盾，美國在外貿(mào)上將沒有回旋的余地。因此，美國希望通過均衡進(jìn)口份額來維系自己的貿(mào)
易安全。

　　中國彩電進(jìn)入美國市場的速度在2000年到2002年間的增幅超過1000％，急劇增長的中國進(jìn)
口彩電讓美國政府開始擔(dān)心彩電進(jìn)口份額的均衡性，于是，針對(duì)中國彩電的反傾銷案就被急速
拋出。而同樣被美國企業(yè)和商會(huì)指控傾銷的馬來西亞彩電業(yè)，這次卻只被象征性地劃定了
0.03％的傾銷稅。

　　從美國的市場與貿(mào)易現(xiàn)實(shí)看，對(duì)中國實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)超越了一般意義上的對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的貿(mào)
易保護(hù)。美國基本上已經(jīng)沒有了彩電制造業(yè)，中國彩電企業(yè)并沒有在美國傾銷產(chǎn)品，更談不上
對(duì)美國彩電產(chǎn)業(yè)造成損害。

　　有專家分析，與美國高度重視外貿(mào)依存度問題相反，中國則缺乏對(duì)該問題的細(xì)致考慮。據(jù)
悉，2003年中國的外貿(mào)依存度已高達(dá)47％，預(yù)計(jì)5年后將達(dá)到65％-70％。全球化已成為不可阻
擋的潮流，中國要融入其中必須堅(jiān)持對(duì)外貿(mào)發(fā)展的政策支持，必須警惕對(duì)單一市場的過度依
賴。

　　"不要把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里"這是婦孺皆知的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。中國彩電業(yè)如此依賴美
國市場本身就潛伏著極大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，一旦美國這個(gè)貿(mào)易老手意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)并采取措施時(shí)，中
國的彩電行業(yè)遭受損失就在所難免。

　　作為全球最大的單一消費(fèi)市場，美國是任何一個(gè)要成為具有世界級(jí)競爭力的產(chǎn)業(yè)都不能回
避的大市場。但是，千萬不能"因?yàn)槊倒寤ê每淳屯怂?，不能因?yàn)槊绹袌龃蠖雎粤?
對(duì)自身和美國貿(mào)易戰(zhàn)略的分析和思考。這次彩電反傾銷糾紛說明美國市場是中國彩電的大市
場，但絕對(duì)不是無限放大的市場。

　　觀點(diǎn)二：中美將在貿(mào)易政策上全面交鋒

　此次美國對(duì)中國彩電實(shí)施反傾銷懲罰的背景之一是對(duì)華貿(mào)易逆差擴(kuò)大，但是深藏在糾紛背后
的則是中美貿(mào)易政策的沖突。

　　中美兩國正在成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的雙引擎。中國經(jīng)濟(jì)目前正按8％的速度增長，而美國經(jīng)
濟(jì)也正經(jīng)歷著20年來最快的增長。2003年7月，中國超過墨西哥成為美國第二大貿(mào)易伙伴。自
2001年起，中國也成為增長速度最快的美國出口市場。關(guān)系如此密切的兩大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)貿(mào)易摩
擦在所難免。

　　1992年克林頓政府把經(jīng)濟(jì)安全作為其對(duì)外政策的三大支柱之首，加強(qiáng)了美國政府對(duì)外貿(mào)的
干預(yù)。為此克林頓政府制定了"國家出口戰(zhàn)略"，扶持和鼓勵(lì)美國商品的對(duì)外輸出；利用雙邊、
多邊談判為美國產(chǎn)品出口掃清道路。同時(shí)，美國展開了對(duì)中國市場的巨大攻勢，一方面通過反
傾銷等措施阻止中國產(chǎn)品大量涌入美國，減輕中國產(chǎn)品對(duì)美國市場的沖擊；另一方面又通過中
美入世談判以及中美貿(mào)易不平衡等問題壓制中國向美國開放更多的市場。美國近兩屆政府所奉
行的貿(mào)易保護(hù)主義政策，直接導(dǎo)致中美雙邊摩擦日益增加。

　　中國外貿(mào)依存度的連續(xù)攀升反映出中國產(chǎn)品國際競爭力的增強(qiáng)，對(duì)美國帶來直接壓力，也
引起美國某些人的不快。隨著中美雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步加深，兩國貿(mào)易摩擦將會(huì)加劇。
事實(shí)上，中美經(jīng)濟(jì)摩擦領(lǐng)域已經(jīng)由目前的紡織服裝、彩電等微觀經(jīng)濟(jì)摩擦轉(zhuǎn)向貨幣政策等宏觀
經(jīng)濟(jì)摩擦。

　　上世紀(jì)九十年代初期掀起了經(jīng)濟(jì)全球化的狂潮。這一以跨國公司為主體，以主權(quán)國家市場
為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向極大地推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但全球化要求廢除各國的貿(mào)易藩籬，而各國
發(fā)展水平的差異阻礙了以美國化為標(biāo)準(zhǔn)的全球化的順利推行。美國這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益
者，霸道地要求主要貿(mào)易對(duì)手跟上自己的步伐，凡是與自身利益沖突的必須按照美國的要求
辦，否則就要拿出點(diǎn)顏色給你看看。去年，美國對(duì)中國提出的多起反傾銷訴訟只不過是微觀貿(mào)
易的小規(guī)模接火，而席卷全球的要求人民幣升值的大討論才是美國與中國在宏觀金融政策上的
交鋒。依此趨勢預(yù)測，下一步?jīng)_突將是兩國貿(mào)易政策的摩擦。這一趨勢已初露端倪。

　　觀點(diǎn)三：中國成了美大選政治的"替罪羊"

　 每逢美國大選年，中國問題都會(huì)成為美國朝野爭論的議題，這已形成了規(guī)律。由于美國經(jīng)
濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，最近半年來吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的白領(lǐng)工作機(jī)會(huì)外包問題更是推波助瀾，中國成了
當(dāng)然的替罪羊，現(xiàn)在拿彩電傾銷說事就是一例。美國民主黨總統(tǒng)競選人、參議院外交關(guān)系委員
會(huì)成員克里說，"有250萬個(gè)美國人失業(yè)，我們就有250萬個(gè)制裁中國的理由。"

　　美國前眾議員李·漢密爾頓與中國復(fù)旦大學(xué)師生座談會(huì)時(shí)，對(duì)這種現(xiàn)象給予了較清晰的解
釋。他說，美國政界人士更注重國內(nèi)事務(wù)而不是對(duì)外政策，并且認(rèn)可把對(duì)外政策與黨派政治攙
和在一起的做法。漢密爾頓說，"就中國問題來說，政治界線并不是明顯地以共和黨和民主黨
劃分。在應(yīng)當(dāng)采取何種對(duì)華政策的問題上，人們常常會(huì)看到不同尋常的聯(lián)盟。"美國政客不想
得罪選民，采取讓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國背黑鍋的策略實(shí)在是又方便又實(shí)惠。

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　　　　　　　　　　印度對(duì)原產(chǎn)中國等國的滾珠軸承反傾銷終裁

近日，印度商工部對(duì)原產(chǎn)于中國等國的滾珠軸承作出反傾銷終裁，中國的環(huán)弛軸承集團(tuán)公
司、寧波環(huán)弛進(jìn)出口公司和寧波特克軸承公司（后兩者均為前者的子公司）獲得了市場經(jīng)濟(jì)地
位，裁定的傾銷幅度為3.13%(初裁不同型號(hào)產(chǎn)品的傾銷幅度為98.97%～262.91%)，其他未應(yīng)訴
中國公司傾銷幅度為280.01%（初裁傾銷幅度為344.46%）。俄羅斯、波蘭和羅馬尼亞公司的傾
銷幅度為181.46%～368.21%。

應(yīng)印度國家工程工業(yè)有限公司、FAG軸承公司、NRB軸承公司、SKF軸承公司和Tisco公司等
12家軸承生產(chǎn)企業(yè)的申請，2002年10月7日，印度商工部決定對(duì)原產(chǎn)于中國、波蘭、俄羅斯和
羅馬尼亞的滾珠軸承和鏜孔直徑最大為50mm的零件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。本案調(diào)查期為2001年1月1
日～2002年3月31日。

歐盟初裁普什公司的聚酯切片傾銷成立

四川知名企業(yè)宜賓五糧液集團(tuán)普什公司的聚酯切片近日被歐盟初裁傾銷成立，開始征收稅
率為23.2%的臨時(shí)性關(guān)稅，這無疑將對(duì)普什的出口帶來很大影響。預(yù)計(jì)今年9月，歐盟將對(duì)該傾
銷案作出最終裁決。

據(jù)了解，歐盟是全球最大的聚酯切片消費(fèi)地區(qū)，以五糧液普什為代表的國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)
企業(yè)從2002年開始大規(guī)模進(jìn)入歐盟市場。五糧液普什當(dāng)年4月開始生產(chǎn)聚酯切片，6月產(chǎn)品出口
歐盟、美國、日本等地，當(dāng)年出口量近5000噸，每噸的出口價(jià)格在800美元左右。

2003年5月22日，歐洲塑料生產(chǎn)商協(xié)會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國、澳大利亞和巴基斯坦的聚酯切片向
歐盟委員會(huì)提出反傾銷訴訟。這是歐盟第一次對(duì)來自中國大陸的聚酯切片提出反傾銷訴訟。

在中國化纖協(xié)會(huì)的召集下，普什聯(lián)合儀征化纖、上海遠(yuǎn)紡、珠海裕華等國內(nèi)涉案企業(yè)應(yīng)
訴。普什甚至不惜重金聘請了歐洲知名的艾維律師事務(wù)所和北京經(jīng)誠律師事務(wù)所的律師應(yīng)訴，
光是律師費(fèi)用就在30萬元人民幣以上。據(jù)了解，2003年6月至9月期間，普什協(xié)助律師完成了歐
盟的調(diào)查問卷并提交了適用市場經(jīng)濟(jì)條件的要求。之后，歐盟官員對(duì)要求給予市場經(jīng)濟(jì)對(duì)待的
中國出口商進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，未對(duì)普什公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。2003年底，歐盟以普什是百分之百
的國有企業(yè)為由，未給予其市場經(jīng)濟(jì)待遇。盡管普什作了種種努力，最終還是被征收高額關(guān)
稅。

“我們當(dāng)然不認(rèn)為公司存在向歐盟傾銷的行為，歐盟此舉主要是為了保護(hù)自己的國內(nèi)產(chǎn)
業(yè)?！蔽寮Z液普什公司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。根據(jù)普什公司目前掌握的情況，凡是向歐盟出口聚酯切
片的國家都先后遭到了反傾銷訴訟，而此次遭到歐盟反傾銷的10多家國內(nèi)企業(yè)也是被“一網(wǎng)打
盡”，全部被初裁傾銷成立。

昨日，普什公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，普什的原材料采購及運(yùn)輸成本要比國內(nèi)其他地區(qū)同類工
廠高出很多，再加之歐盟征收高額關(guān)稅，普什只得實(shí)行“兩條腿走路”的辦法，一方面積極應(yīng)
訴，爭取在終裁時(shí)能獲得好的結(jié)果；同時(shí)考慮開發(fā)歐盟以外的國際新用戶，將出口目標(biāo)轉(zhuǎn)向中
東及南美地區(qū)。