我國每年有五六十萬噸廢催化劑正在被利用，國外還有五六十萬噸穩(wěn)定的貨源可以利用。如果允許進口，那么我國又多了一個二次鋅資源的來源。

我國每年報廢50萬噸鋅錳電池，若能全部回收利用，僅再生鋅就可以生產7萬噸，還可以生產再生錳11萬噸、再生銅1.4萬噸。

與世界平均再生鋅利用率30%相比，我國再生鋅只占精煉鋅總量的12%。如果達到世界平均水平，那么，我國每年可以回收160余萬噸金屬鋅。

我國再生鋅冶煉產業(yè)尚在初期階段，并未形成規(guī)模，全國再生鋅企業(yè)已知的僅有兩三家年產量在萬噸以上，其余的都是小型企業(yè)。

固體廢物由于品位低、成分復雜、雜質含量高等原因，能耗和污染物排放都顯著高于現(xiàn)行的《鉛鋅行業(yè)準入條件》條款。

做好二次鋅資源的充分利用，必須有政府的支持、行業(yè)組織的引導，來幫助企業(yè)實現(xiàn)轉型升級，逐步實現(xiàn)規(guī)?；彤a業(yè)化。 

大力發(fā)展再生鋅產業(yè)，是有色金屬工業(yè)節(jié)能減排的重要結構性措施，具有重要的意義。

生產和消費量居世界第一，而二次資源利用率僅為12%，比世界平均水平低了18個百分點。在當今經濟快速發(fā)展的過程中，資源枯竭成為制約經濟快速發(fā)展的瓶頸。對于不可再生的稀缺資源——鋅，我們該如何加強利用，從廢棄物里面提取有價元素，緩解我國鋅資源儲量后備不足的危機？日前，記者采訪了尾礦綜合利用產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟顧問王樹谷。 

記者：您對于鋅資源的回收利用非常關注，請您談一談我國在鋅礦生產、加工以及回收利用方面的情況。

王樹谷：鋅是不可再生的稀缺資源，目前世界上已探明的鋅礦儲量非常有限，因此再生鋅就顯得尤為重要。二次鋅資源已經成為鋅生產的重要原料，全球30%的鋅來自二次資源利用。發(fā)達國家不僅有專業(yè)的二次鋅冶煉廠，而且主要鋅冶煉廠也從事鋅資源的回收利用。

我國的鋅資源儲量后備不足，如果能對二次鋅資源加強回收利用，則是解決鋅資源短缺的有效途徑。

記者：二次鋅資源都存在于哪些地方？

王樹谷：我總結有以下幾大方面：第一是高爐瓦斯灰和電爐煙塵里面。在冶煉鋼鐵的過程中，會產生大量的高爐瓦斯灰和電爐煙灰。目前，鋼鐵廠的瓦斯灰回收后制成金屬鋅錠，已經取得了較好的業(yè)績。一般是從鋼鐵廠煙囪灰里經火法冶煉提取次氧化鋅，再經濕法冶煉提取金屬鋅。現(xiàn)在我們不僅大力回收國內的瓦斯灰，也有從國外進口的瓦斯灰。而電爐煙塵回收提取金屬鋅的進展還不如人意。第二是熱鍍鋅的鋅渣。我國每年有500多萬噸的金屬鋅中70%用于鋼材的防腐，鍍鋅過程中產生大量的鋅渣、鋅泥。它們大多沉積于鍍鋅槽底部，附著在鋼材和鋼制品上。在鋼板鍍鋅過程中鋅的利用率能達到95%，而成品鍍鋅的鋅利用率只有90%。如果按照90%的利用率計算，我國每年鍍鋅行業(yè)產生的鋅泥量應有10萬噸。盡管這些鋅泥、鋅灰、鋅渣分布相當分散，但還是被來自農村的“回收大軍”收回了，他們對我國二次鋅資源收集的貢獻功不可沒。第三是廢催化劑。利用廢棄催化劑提取金屬鋅的工作也在悄然進行，并且除了提取金屬鋅外，其余部分也完全利用，沒有任何剩余物質，當然也不會產生廢水、廢渣、廢氣。據(jù)了解，我國每年有五六十萬噸廢催化劑正在被利用，國外還有五六十萬噸穩(wěn)定的貨源可以利用。如果允許進口，那么我國又多了一個二次鋅資源的來源，只是國家有關行政管理部門并不知曉。第四是廢棄的干電池。目前，我國廢棄鋅錳電池中的鋅資源幾乎沒有回收。2003年，國家環(huán)境保護總局等五部委聯(lián)合發(fā)布了《廢電池污染防治技術政策》，不提倡對廢電池做集中處理，因為廢電池分散丟棄在垃圾中，汞污染對環(huán)境造成的危害微乎其微。但是我認為，僅僅因為“無汞或低汞”就不再回收，而把其他資源如錳、鋅、銅等全丟掉了，有些得不償失。據(jù)報道，我國每年報廢50萬噸鋅錳電池，若能全部回收利用，僅再生鋅就可以生產7萬噸，還可以生產再生錳11萬噸、再生銅1.4萬噸。

二次鋅資源由于用途分散，價值較低，回收狀況不像銅和鋁那樣蓬勃，規(guī)模也不發(fā)達。與世界平均再生鋅利用率30%相比，我國再生鋅只占精煉鋅總量的12%。如果達到世界平均水平，那么，我國每年可以回收160余萬噸金屬鋅。

記者：我國再生鋅企業(yè)的分布情況是怎樣的？

王樹谷：據(jù)我了解，云南省有幾十家再生金屬鋅的生產企業(yè)，每年至少可以生產13萬噸再生鋅錠，其中以紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司為代表，主要從煉鐵煙塵里提取金屬鋅、銦、鎘、鉍、鐵等，綜合利用水平相當好。如今紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司已經逐步發(fā)展成為集團公司，包括下屬的十幾家企業(yè)在內，每年的產能都在20萬噸以上。河北省清苑縣每年生產20萬噸的再生鋅錠，其中以河北雙強金屬有限公司為代表。河北省晉州市擁有大約100多家小作坊，主要從廢舊鋅渣、鋅灰、鋅粉中蒸餾出含鋅量在98%以上的非標錠，一年產量也有10萬噸，用于鐵絲鍍鋅。但是由于去年受北京市可吸入顆粒物嚴重超標的影響，河北省限制了這些企業(yè)的生產，其產量會受到影響。四川省彭山縣尼科國潤新材料有限公司是我國少有的利用濕法冶煉技術從廢棄含鋅催化劑里提取金屬鋅的企業(yè)。湖南省株洲市一些企業(yè)利用株冶集團的優(yōu)勢，也紛紛搞起了再生鋅冶煉。

但是，目前我國再生鋅冶煉產業(yè)尚在初期階段，并未形成規(guī)模，全國再生鋅企業(yè)已知的僅有兩三家年產量在萬噸以上，其余的都是小型企業(yè)。這兩年，云南祥云飛龍有色金屬股份有限公司從國外進口瓦斯灰，利用煉鐵煙塵生產再生鋅。河南豫光集團成立了豫光鋅業(yè)公司，安陽岷山集團成立了岷山鋅業(yè)公司等，這些有一定規(guī)模企業(yè)的加入，為再生鋅行業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用。

記者：您認為再生鋅行業(yè)目前存在哪些問題？

王樹谷：一是產業(yè)規(guī)模還不夠大，發(fā)展相對落后。大部分企業(yè)規(guī)模很小，分布散亂，能耗高，環(huán)保差，產品質量低下。煉鐵煙塵、煉鋼煙灰的利用盡管已經引起一些企業(yè)的關注，但是這些企業(yè)間彼此不交流，一是怕別人知道，增加競爭對手，二是怕鋼鐵廠知道，不肯再把瓦斯灰、煙灰白白送給他們。這些因素造成了業(yè)內缺乏溝通交流，不利于行業(yè)的發(fā)展。

二是回收體系不完善。無論是和國內的再生銅、再生鋁、再生鉛產業(yè)相比，還是和國外的再生鋅產業(yè)相比，我國的廢鋅回收都存在較大差距。有些地區(qū)的家庭作坊還是以犧牲環(huán)境為代價獲得利益，當?shù)卣疀]有引導和解決辦法，只有打擊。面對豐富的資源，我希望相關部門予以關注，期待業(yè)內專家給予指導。

三是優(yōu)惠政策需完善。利用煉鐵煙塵生產金屬鋅的企業(yè)，在執(zhí)行財政部、國家稅務總局2011年發(fā)出的《關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》時普遍遇到這樣的問題：一是《通知》規(guī)定的原料目錄中不包含產品鋅，而鋅錠又是這類企業(yè)的主要產品，因此企業(yè)希望將鋅產品列入其中。二是產品目錄概念不清，財政部要求各種金屬回收到金屬錠，不符合綜合回收利用的原則。多數(shù)從煉鐵煙塵中回收鋅的企業(yè)，除了鋅錠以外，鉛、鉍、錫、鐵等金屬只能回收到中間富集物，不能達到金屬錠，因此無法享受政策優(yōu)惠。如果單獨建設綜合回收系統(tǒng)，在經濟上不合理，產業(yè)政策也不允許。對綜合回收產品的定性，不能簡單地把金屬錠作為最終產品，中間物料也需要顧及到。希望財政部、國家稅務總局注意到這些問題，及時調整。 

四是《鉛鋅行業(yè)準入條件》存在問題。國家環(huán)保部門在鋼鐵煙塵固體廢物管理上沒有形成統(tǒng)一的標準和強制性要求，地方執(zhí)行隨意，使得行業(yè)管理混亂；準入條件中規(guī)定的能耗指標及污染物排放總量控制要求不應簡單套用到固體廢物處理上，固體廢物由于品位低、成分復雜、雜質含量高等原因，能耗和污染物排放都顯著高于現(xiàn)行的《鉛鋅行業(yè)準入條件》條款。

據(jù)了解，目前工信部正在制定《再生鋅行業(yè)準入條件》，云南紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司也遞上了企業(yè)草擬的準入條件初稿。屆時，將限制小、散、亂企業(yè)的進入，鼓勵有資質、低能耗、環(huán)境友好型的大中型企業(yè)發(fā)展。

記者：對于再生鋅行業(yè)，國家應該采取哪些措施，來幫助企業(yè)實現(xiàn)轉型升級？

王樹谷：首先要提高對再生鋅產業(yè)的認識。國務院參事、國土資源部原總工程師張洪濤說，有色金屬礦產緊缺而用量最大的依次是鉛、鋅、銅、鋁，鋅是第二位緊缺的。國務院參事、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓說，我國重要有色金屬礦產對外依存度逐年攀升，要進一步加大有色金屬資源的回收和綜合利用，提高資源保障能力。做好二次鋅資源的充分利用，必須有政府的支持、行業(yè)組織的引導，來幫助企業(yè)實現(xiàn)轉型升級，逐步實現(xiàn)規(guī)?；彤a業(yè)化。含鋅廢料不僅含鋅，同時還有銦、鎘、鉍等稀有金屬，如果企業(yè)技術過關，可以進行全方位回收。

運用保險工具解決環(huán)境污染。今年2月，環(huán)保部與中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，指導涉及重金屬企業(yè)推進環(huán)境污染強制責任保險試點，以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染，促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，保護受害者的權益。

建立準入制度。把目前這種分散的、規(guī)模小、能耗高、技術設備落后、行業(yè)集中度低、資源綜合利用率低的企業(yè)，通過兼并整合重組，經過準入制度的篩選，使企業(yè)的資金集聚，使規(guī)模、產能得到升級。工信部、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《再生有色金屬產業(yè)發(fā)展推進計劃》，提出進一步推進再生有色金屬行業(yè)產業(yè)布局，開展聯(lián)合重組、淘汰落后、節(jié)能減排等工作，使再生有色金屬行業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范。

大力推進圈區(qū)管理，扶持龍頭骨干企業(yè)。在國內建立若干個再生資源加工園區(qū)，對從事再生資源加工處理的企業(yè)實施特定的園區(qū)化管理，提高再生資源的回收率，減少和避免污水、廢棄物排放對環(huán)境的影響；建立再生鋅園區(qū)，引導眾多的再生鋅冶煉小企業(yè)、小微企業(yè)、家庭作坊進行兼并、整合，鼓勵他們走聯(lián)合、改造和提高的道路；通過資源整合，建立起能參與國際市場競爭的大型再生鋅骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，提高再生鋅產業(yè)的地位和優(yōu)勢；建立基層再生鋅協(xié)會，召開再生鋅企業(yè)工藝、技術、設備的學習、研討會，加強企業(yè)之間的交流。

在政策上給予支持。政府應對研發(fā)再生鋅冶煉、環(huán)保、節(jié)能、綜合利用工藝、技術、裝備的企業(yè)給予更多的政策支持，幫助他們盡快走上科學發(fā)展之路；引導企業(yè)入園，規(guī)范發(fā)展；對骨干企業(yè)和園區(qū)給予“城市礦產”政策的支持，建設再生鋅產業(yè)示范基地，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)；給予稅收優(yōu)惠政策。

王樹谷最后強調，如今，再生有色金屬產業(yè)已經成為我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分，重視二次鋅資源，大力發(fā)展再生鋅產業(yè)，是有色金屬工業(yè)節(jié)能減排的重要結構性措施，具有重要的意義。再生有色金屬產業(yè)作為節(jié)能環(huán)保領域的重要組成部分，被列入國家七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，發(fā)展前景非常廣闊，希望有前瞻性的投資商們把眼光轉向這里，投向這塊尚未開墾的處女地！