在前不久召開的全國能源工作會議上，業(yè)內(nèi)高層透露，國家能源局正在制訂一個新的煉油規(guī)劃，將在上海、寧波、南京建三個3,000萬噸的超大型煉油基地，未來三年能將中國煉油有效產(chǎn)能提高到4.4億噸/年的表述。

　　國家能源局的這份未來3年油氣規(guī)劃顯示，建設(shè)大型煉油基地由三部分組成：加快鎮(zhèn)海、茂名等煉油廠改擴(kuò)建項目建設(shè)；落實建設(shè)條件，開工建設(shè)四川、廣州、泉州、上海等大型煉油項目；積極推進(jìn)委內(nèi)瑞拉、卡塔爾、俄羅斯等國企業(yè)提供原油資源在我國合資建設(shè)的大型煉油項目。最終，“逐步形成寧波、上海、南京等規(guī)模超過年3,000萬噸以及茂名、廣州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等規(guī)模超過年2,000萬噸的大型煉油基地”。

　　而一位了解規(guī)劃內(nèi)情的高層人士25日透露，這份油氣規(guī)劃還作出一個估算，在三年內(nèi)中國的煉油總產(chǎn)能將達(dá)到4.4億噸/年。而據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，2008年，中國生產(chǎn)原油近1.9億噸，同比增長2.3％。另據(jù)中石油有關(guān)研究部門預(yù)測，2009年中國原油消費(fèi)量約為3.79億噸。

　　值得注意的是，該規(guī)劃內(nèi)容較之目前已經(jīng)曝光的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中所涉及的煉油項目數(shù)量又有了增加。

　　“如果這項規(guī)劃和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中的煉油項目都完全實施的話，那么中國很快就會進(jìn)入煉油產(chǎn)能過剩的階段。但這一幕應(yīng)該不會出現(xiàn)。”上述高層人士表示，能源局的規(guī)劃并不需要國務(wù)院審批，因此在實施的過程中不會像石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃那樣得到全力推動，也不會嚴(yán)格地加以執(zhí)行。

　　該人士認(rèn)為，兩個規(guī)劃從性質(zhì)上有著根本不同，其中石化規(guī)劃的執(zhí)行力度肯定要大得多，而能源局的規(guī)劃更多是起到參考的作用。