十部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見農(nóng)村垃圾治理將迎突破
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門日前聯(lián)合發(fā)布的《全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》,是十部門第一次以聯(lián)合發(fā)文形式推動農(nóng)村垃圾治理工作的開展??梢哉f,該指導(dǎo)意見的出臺,將對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的治理帶來革命性的轉(zhuǎn)變。
目前,我國農(nóng)村地區(qū)垃圾治理存在多個難題,不少農(nóng)村地區(qū)積存了多年的垃圾,轉(zhuǎn)運設(shè)施不足,造成部分地區(qū)出現(xiàn)“垃圾圍村”的現(xiàn)象。
農(nóng)村垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。今年初“農(nóng)村垃圾治理”首次寫入中央1號文件;黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議進一步提出,要“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”,“堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理……”
11月13日,經(jīng)國務(wù)院同意,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門聯(lián)合發(fā)布《全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》,向農(nóng)村垃圾宣戰(zhàn),這是我國中央政府層面第一個專門針對農(nóng)村垃圾的文件,打響了五中全會之后改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅之役。
十部門意見提出,到2020年全面建成小康社會時,全國90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理;農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%以上,農(nóng)膜回收率達到80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95%。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長王旭東表示,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善。此次十部門聯(lián)合發(fā)文推動農(nóng)村垃圾治理,體現(xiàn)了對此項工作的高度重視。這是社會發(fā)展到一定階段,大家對環(huán)境治理達成的共識。此外,縮小城鄉(xiāng)差距,特別是人居環(huán)境方面的差距,讓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟才能穩(wěn)步發(fā)展。否則,一個輪子轉(zhuǎn)得快,一個輪子轉(zhuǎn)得慢,就會出問題。
指導(dǎo)意見中提出,治理工作要從多個方面著手。建立村莊保潔制度、推行垃圾源頭減量、全面治理生活垃圾、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資資源化利用、規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物、清理陳年垃圾——住建部村鎮(zhèn)司副司長王旭東說,文件部署的六大治理舉措是一次向農(nóng)村垃圾的“全面宣戰(zhàn)”。
除了國家的強力加碼管理,需要著重強調(diào)的是,破“垃圾圍村”之困,村莊更要徹底拋棄“等、靠、要”思想,做到積極作為,主動“突圍”、“破局”。譬如,要積極向村民廣泛宣傳衛(wèi)生、環(huán)保知識,用衛(wèi)生、環(huán)保知識武裝村民的頭腦,著力解決村民的思想意識問題。作為村民更要自覺地成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的愛護者,不但自己要講究衛(wèi)生,打掃好自家庭院衛(wèi)生,還要對垃圾進行分類,主動到指定的垃圾堆放點投放垃圾等。