目前二手物資回收行業(yè)都中物資回收價(jià)格大跌，嚴(yán)重影響二手物資回收行業(yè)發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步完善二手物資回收利用的稅收體系，出臺(tái)有關(guān)再生鋁、再生銅、報(bào)廢汽車(chē)等行業(yè)稅收優(yōu)惠政策；地方政府也可對(duì)二手物資回收利用行業(yè)給予稅收減免，或部分增值稅返還。

“近年來(lái)資源再生行業(yè)得到了快速發(fā)展，去年資源回收利用量達(dá)到1.6億噸，加上進(jìn)口的2.05億噸，有效地彌補(bǔ)了原生資源的不足，二手物資產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)億元，對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，以及國(guó)家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)?！毙袠I(yè)專(zhuān)家劉堅(jiān)民表示。

從主要品種來(lái)看，去年廢鋼鐵回收量小幅增長(zhǎng)，廢有色金屬回收量基本持平，而廢塑料回收量出現(xiàn)較大降幅。
鋼鐵企業(yè)無(wú)法擺脫低價(jià)低利的困擾，盡管廢鋼鐵價(jià)格一再下降，仍未能喚起鋼廠多使用廢鋼鐵的積極性。去年我國(guó)回收廢鋼鐵8570萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2%.其中，企業(yè)自產(chǎn)廢鋼鐵3850萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.5%；社會(huì)采購(gòu)廢鋼鐵4650萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%.
國(guó)內(nèi)回收的主要品種有色金屬量合計(jì)562萬(wàn)噸，與上年持平，其中，回收廢銅117萬(wàn)噸，回收廢鋁295萬(wàn)噸，回收廢鉛150萬(wàn)噸。同期，中國(guó)共進(jìn)口含銅廢料437萬(wàn)噸，同比下降10.1%；進(jìn)口含鋁廢料250萬(wàn)噸，同比下降3.5%，進(jìn)口含鋁廢料自2011年以來(lái)連續(xù)三年下跌。
相比之下，去年廢塑料回收量則出現(xiàn)了兩位數(shù)的降幅。據(jù)估算，我國(guó)廢塑料回收量約為1366.2萬(wàn)噸，同比下降14.6%.這與廣東、山東、河北、浙江等主要廢塑料聚集地加強(qiáng)環(huán)保整頓，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的舉措不無(wú)關(guān)系。
此外，去年我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收量為135萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.7%；主要拆船企業(yè)拆解船舶351艘，共計(jì)250萬(wàn)輕噸，同比下降2%.

值得一提的是，受去年年初采買(mǎi)價(jià)格偏高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌等因素影響，二手物資銷(xiāo)售乏力，庫(kù)存積壓，資金占用大且周轉(zhuǎn)不靈，再加上貸款受限、勞力、相關(guān)費(fèi)用成本大幅增加，去年我國(guó)二手物資回收企業(yè)還出現(xiàn)了大面積虧損。

報(bào)告指出，回收效率偏低、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管體系不完善是目前我國(guó)二手物資回收行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。
我國(guó)二手物資回收率偏低，主要受制于行業(yè)集中度不高。由于大部分回收企業(yè)規(guī)模較小、分布零散，二手物資要經(jīng)過(guò)幾次周轉(zhuǎn)，才能到分揀中心。而從分揀中心到生產(chǎn)企業(yè)，有時(shí)也要經(jīng)過(guò)2～3次再聚集，二手物資循環(huán)的速度和數(shù)量被大打折扣。以回收廢鉛酸蓄電池為例，發(fā)達(dá)國(guó)家一般只有幾家或十多家大企業(yè)從事廢棄鉛酸蓄電池的回收利用，而我國(guó)擁有數(shù)百家回收企業(yè)。小企業(yè)受限于規(guī)模小、技術(shù)水平不高等因素，不但資源利用效率不高，還容易造成“二次污染”，亟須國(guó)家采取措施促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
行業(yè)發(fā)展不規(guī)范也是前進(jìn)的“絆腳石”。二手物資回收行業(yè)的大部分品種，都缺乏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是廢紙、廢塑料等品種的情況尤為突出。如我國(guó)廢塑料分類(lèi)一直沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)辦法，不僅帶來(lái)高昂的交易成本，也無(wú)法滿(mǎn)足再生利用企業(yè)的用料需求。少數(shù)大型回收企業(yè)雖然制定了自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，憑借穩(wěn)定的貨源和良好的品質(zhì)獲取有利的談判地位，但仍然存在買(mǎi)賣(mài)雙方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾。報(bào)告建議，應(yīng)制定科學(xué)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)檢手段，這不僅有利于簡(jiǎn)化交易過(guò)程，也有利于增大回收利用企業(yè)的選擇空間。
此外，我國(guó)二手物資行業(yè)的監(jiān)管體系尚不完善。二手物資行業(yè)涉及政府多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)政策扶持力度較大，但由于各個(gè)部門(mén)對(duì)二手物資行業(yè)實(shí)行分段、分塊、分類(lèi)管理，每個(gè)部門(mén)出臺(tái)的政策只針對(duì)某一方面或某一環(huán)節(jié)，政策連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、配套性較差，尚未形成統(tǒng)一、高效的行政監(jiān)管體系。