“變與不變”帶來科技創(chuàng)新動力—浙江省桐鄉(xiāng)市科技工作新探索
化學纖維、毛紡針織、絲綢服裝等六大傳統(tǒng)骨干產業(yè)集群在技術改造中煥發(fā)青春;電子信息、機電一體化、太陽能電池等新興產業(yè)紛紛搶占科技制高點。雙箭集團的橡膠輸送帶、健民公司的紙質空氣過濾器、桐昆集團的滌綸長絲國內第一,巨石集團的玻璃纖維國際第五、亞洲第一……浙江省桐鄉(xiāng)市這個以傳統(tǒng)產業(yè)為主的經濟強市,在自主創(chuàng)新中顯現(xiàn)出勃勃生機。
桐鄉(xiāng)市科技局局長王為民表示,在人們關注傳統(tǒng)產業(yè)如何走自主創(chuàng)新之路時,桐鄉(xiāng)市因勢利導,圍繞三個“變與不變”,探索出科技工作的新思路。
不變的主題 變化的思路
加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造,提高技術含量,是桐鄉(xiāng)經濟發(fā)展不變的主題;從單純?yōu)槠髽I(yè)做好科技服務到建立以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系,是桐鄉(xiāng)科技工作變化的思路。
傳統(tǒng)產業(yè)如何走自主創(chuàng)新之路?王為民說,加強自主創(chuàng)新就要從傳統(tǒng)產業(yè)入手,用自主創(chuàng)新的要求和思想重新確定工作思路。桐鄉(xiāng)市明確提出,“要以自主創(chuàng)新的思路探索傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展之路,把建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系作為傳統(tǒng)產業(yè)自主創(chuàng)新的突破口”。圍繞這一思路的變化,桐鄉(xiāng)市委、市政府結合創(chuàng)建科技強市,完善黨政科技進步目標責任制考核和科技創(chuàng)新政策,加大科技投入,加快建設以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。桐鄉(xiāng)市科技局為配合桐鄉(xiāng)市委2005年下發(fā)的《關于全市經濟發(fā)展的若干政策意見》,制訂了11項科技配套政策,并以桐鄉(xiāng)市政府的名義下發(fā)了兩項配套政策,與該市財政局聯(lián)合下發(fā)了一項配套政策,初步形成了一個較完整的科技政策體系,從而為傳統(tǒng)產業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
不變的工作 變化的重點
“我們要跳出傳統(tǒng)科技工作抓項目、分經費,每年做一些亮點的思維方式,改變傳統(tǒng)的科技工作方法,切實轉到圍繞桐鄉(xiāng)市的產業(yè)結構調整,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),發(fā)展高新技術產業(yè)上來,切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力?!蓖鯙槊癖硎?,思路一變,著力點也不同了。目前,桐鄉(xiāng)科技工作的重點已開始轉到培育和建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系上來,一手抓合作,一手抓計劃和平臺建設。
首先,加強產學研合作,引進大院名校共建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新載體。去年,桐鄉(xiāng)市科技局組織了5次較大規(guī)模的科技對接與科技合作洽談活動,達成合作意向數(shù)百項。從去年底開始,該局又在謀劃“桐鄉(xiāng)西安科技合作對接活動”。在科技合作中,先后引進華友鈷鎳與中南大學共建粉末冶金國家重點實驗室、國家工程中心——華友鈷鎳材料聯(lián)合研究基地等5家大院名校創(chuàng)新載體,并且每年都有一個共建項目在浙江省科技廳立項。
其次,培育發(fā)展科技型企業(yè),進一步完善科技創(chuàng)新體系建設。桐鄉(xiāng)市科技局在調研中發(fā)現(xiàn),一批科技型中小企業(yè)已基本完成資本原始積累,正進入提速發(fā)展階段,于是提出了科技型中小企業(yè)“531”工程建議名單。該局積極推進高新技術企業(yè)孵化器建設,科技孵化器建筑面積達5300平方米,入駐企業(yè)15家,孵化項目涉及光機電一體化、生物化工、IT信息與軟件等前沿產業(yè)領域。目前,該市已有高新技術研發(fā)中心16家。在去年浙江省發(fā)改委、經貿委、科技廳等部門聯(lián)合評出的該省高新技術企業(yè)50強中,桐鄉(xiāng)市占4席。
第三,建立公共科技服務平臺。特色產業(yè)的共性技術、關鍵技術的攻關,提高了桐鄉(xiāng)市的技術創(chuàng)新能力。桐鄉(xiāng)是羊毛衫重點產區(qū),桐鄉(xiāng)市科技局組織相關企業(yè)與上海紡織科學院聯(lián)合開展毛衫后整理技術攻關,取得了明顯成效。為盡快使企業(yè)走自主創(chuàng)新之路,該局大力抓企業(yè)知識產權戰(zhàn)略,實施“專利專項行動”,涌現(xiàn)出40多家專利申請大戶。
不變的職責 變化的精神
科技管理部門的職責在政府職能部門的定編中早有規(guī)定,是不變的職責。桐鄉(xiāng)科技工作的變化,關鍵在于擁有一支熱愛科技事業(yè)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的科技管理隊伍?!拔覀兪侨∽钤缣岢鰟?chuàng)建學習型、創(chuàng)新型和服務型科技局的?!蓖鯙槊裾f,“有作為才有地位??萍疾块T要有‘精氣神’,要建設一流的部門,作出一流的業(yè)績;要建設一支高效實干的科技管理隊伍,完善制度,轉變工作作風;要擰成一股繩,自我加壓,自定目標?!?br> 桐鄉(xiāng)市科技局黨組成員、高新技術科科長陳云山深有感觸地說:“1997年桐鄉(xiāng)省級新產品僅有1個,2005年就達到100多個。過去單純是報項目,爭取一點經費。現(xiàn)在,更注重企業(yè)開發(fā)、建設和研發(fā)中心?!?br> 桐鄉(xiāng)市科技局辦公室主任陳再飛說:“我們要為了科技而工作,而不是單純?yōu)榱送瓿扇蝿铡_@幾年,科技工作力度加大,投入更多了,工作面更廣了,全市初步形成了‘大科技的概念’。科技局提出‘三型科技局’建設,圍繞主題談想法、講思路,找問題、尋對策,為科技創(chuàng)新出謀劃策的氛圍很濃?!?br> 桐鄉(xiāng)市科技局信息中心主任顧正華表示:“科技局的工作已從單純的微觀管理轉向宏觀指導。科技服務以前是開發(fā)布會等常規(guī)做法,現(xiàn)在更有針對性。引進創(chuàng)新載體更講成效,更突出企業(yè)投入,從2003年起每年有一家省重點立項。”
科技讓桐鄉(xiāng)發(fā)展走在了前列。桐鄉(xiāng)市連續(xù)5次榮獲全國科技進步先進縣(市)稱號,連續(xù)8次榮獲全國綜合實力百強縣(市)稱號;2001年,成為浙江省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū);2006年,被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū);去年,科技綜合實力在浙江排名第15位,居嘉興市第一位;GDP5年翻一番,去年達到245億元,人均國內生產總值4600美元。目前,該市已有國家級、省市級高新技術企業(yè)58家,去年專利申請量、授權量分別達到312件和299件,比上年分別增長49.3%和408.5%。