排成長(zhǎng)龍的拖拉機(jī)、“趴窩”的耕整機(jī)、愁眉不展的農(nóng)民、守著機(jī)械嘆息的機(jī)手……在農(nóng)忙時(shí)節(jié)出現(xiàn)的這一切，讓人看得心急如焚。

僅僅過去兩年時(shí)間，2006年春夏兩季出現(xiàn)的嚴(yán)重柴油短缺現(xiàn)象，在2008年再次重演。

其實(shí)，隨著國(guó)際油價(jià)的不斷攀升和國(guó)內(nèi)油價(jià)的嚴(yán)重倒掛，這些年，農(nóng)機(jī)用油就一直處于捉襟見肘的境地。加上國(guó)內(nèi)企業(yè)的“惜售”情緒和強(qiáng)烈的漲價(jià)預(yù)期，于是，上面描述的景象總會(huì)一次次的重現(xiàn)。

與其他產(chǎn)業(yè)不同，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度還在“靠天吃飯”。“春爭(zhēng)日，夏爭(zhēng)時(shí)”，重要的農(nóng)時(shí)季節(jié)，往往就是幾天到十幾天的時(shí)間。所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效率正是體現(xiàn)在搶奪農(nóng)時(shí)上。然而，近年來，每到農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰，總會(huì)出現(xiàn)不同程度的柴油供應(yīng)緊張情況，導(dǎo)致大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械“待崗”，延誤了搶收搶種的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。

農(nóng)諺說：“人誤地一天，地誤人一年”。糧食安全問題，一直是國(guó)是的“重中之重”。出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期的柴油緊缺，給糧食生產(chǎn)帶來的影響可想而知。

面對(duì)每一次農(nóng)業(yè)用油供應(yīng)緊張的情況，相關(guān)部門都需要緊急溝通協(xié)商，從而將各種應(yīng)急措施，以“部委令”、“政府令”、“緊急通知”的形式下達(dá)到各有關(guān)單位，千方百計(jì)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械用油供應(yīng)。

2006年，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部就數(shù)次下發(fā)緊急通知，要求各大石油公司、物價(jià)部門等保障“三夏”期間農(nóng)業(yè)機(jī)械用油的供應(yīng)。2008年再度強(qiáng)勢(shì)來襲的“油荒”，又趕上了春耕時(shí)節(jié)，兩部委不得不再次發(fā)文，嚴(yán)令“保供”。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于農(nóng)業(yè)用油往往給予較大的價(jià)格優(yōu)惠和供應(yīng)保證，并且已經(jīng)形成了一套較為完備的制度。但在我國(guó)，這一切還僅僅處于起步階段。

然而，可以預(yù)見的是，有限的能源和無限的需求量之間的矛盾，決定了我們還將會(huì)長(zhǎng)時(shí)期的處于“能源緊缺”時(shí)代。而我國(guó)還遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和剛剛進(jìn)入中級(jí)階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)于能源還存在著較大的依賴。因此，對(duì)于可預(yù)見的“能源緊缺”，如果能從政策、制度出發(fā)，建立一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，用以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械用油高峰時(shí)期的平穩(wěn)過渡，具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。