從2008到2015年，全省將規(guī)劃新建、改建鐵路約3800公里，總投資約1520億元，2015年全省鐵路營運里程達到5500公里以上，形成“四縱四橫”的運輸格局?！八目v”為京九通道、京滬通道、煙大輪渡—藍煙—膠新通道、黃島—日照—連云港通道；“四橫”為德龍煙通道、邯濟—膠濟通道、山西中南部鐵路通道、菏兗日通道。

    其中“煙大輪渡—藍煙—膠新通道”由既有煙大輪渡、藍煙線、膠新線和擬建的青榮城際鐵路構成，它北起煙臺市并通過煙大輪渡與遼寧省相連，南止于與江蘇省相連的臨沂市郯城縣。連接煙臺、威海、青島、濰坊、日照、臨沂市，主要承擔沿線各城市間和省際間物資和人員交流任務，也是煙臺港、威海港的主要疏港通道和東部沿海省際間主要通道。

    由于地處膠東半島東隅，煙臺、威海都是盡頭式交通，到達的長途客流都是由濟南方向過來的長途車。青煙威榮城際線路修建起來以后，還將承接從膠濟線過來的長途高速列車去往煙臺和威海?！肚鄭u至榮成城際軌道交通預可行性研究》預測2020年、2030年開行旅客列車對數(shù)分別為78對、103對，其中跨線列車分別為23對、28對，遠景年建議輸送能力為150對客車，單方向輸送能力可達5400人次/小時，滿足高峰時段的客運需求。

    青煙威榮城際鐵路建成后，將為旅客提供快速、安全、環(huán)保、大容量的現(xiàn)代化軌道交通服務，將青島至煙臺、青島至威海平均旅行時間縮短至1個多小時，大大提高旅游和城際旅客運輸質量及能力，充分發(fā)揮青島、煙臺、威海作為區(qū)域中心城市的輻射作用，帶動沿線城鎮(zhèn)化發(fā)展。青煙威榮城際鐵路與膠濟客運專線、京滬高速鐵路相連，形成山東半島與廣大內陸地區(qū)的快速客運通道，縮短區(qū)域間時空距離，改善區(qū)域交通結構，促進山東半島與內地之間的人員交流，加強分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展。

    城際鐵路占地少、能耗低

    在確定修建城際鐵路之前，交通部門與相關設計部門對民航、公路等交通方式進行了考察。由于航空客運以承擔長距離旅客運輸為主，我國民航旅客平均運距超過了1000公里，民航顯然不具備青煙威榮中短途的城際運輸功能。

    公路方面，雖然半島區(qū)域內有同三高速、煙臺—上海、煙臺—汕頭、榮成—蘭州、濰煙高速公路、煙即高速公路，但是其中部分國省道高峰季節(jié)最大斷面車流量達到3.5萬輛，超過本身的通行能力，通道內的公路通行能力趨于飽和。由于膠東半島三面臨海，交通用地緊張，不能無限制建設公路來滿足需求，青煙威榮城際鐵路在土地占用、節(jié)約能源、環(huán)境保護方面與公路相比具有非常明顯的優(yōu)勢。

    青煙威榮城際鐵路的特點是城市間的直達客流所占比重較大，旅客對乘車的便捷性、時間性要求較高。城際鐵路則能用較快的速度、較短的發(fā)車間隔來減少旅客等候時間和旅行時間。

    “在同等能力條件下，城際鐵路占地僅為高速公路的1/4，這在土地資源日益寶貴的今天是現(xiàn)實的選擇。能源是國家重要戰(zhàn)略物資，從單位運輸量的能源消耗看，城際鐵路僅為公共汽車的3/5，具有明顯的節(jié)能效果。采用電力動車組基本沒有廢氣污染，產(chǎn)生的噪音小且易于治理，所以我們認為城際鐵路最合適作為半島快速交通工具。”市鐵路建設管理局有關負責人介紹說。

    市發(fā)改委相關負責人說，城際鐵路經(jīng)行范圍為山東半島的核心區(qū)域，集聚了全省的優(yōu)勢資源和先進生產(chǎn)力，是帶動全省經(jīng)濟高速度、跨越式發(fā)展的“龍頭”區(qū)域，也是全省發(fā)展水平最高、潛力最大、活力最強的經(jīng)濟區(qū)域。修建青煙威榮城際軌道交通，將為沿線城市提供大能力、高質量的交通運輸方式，為旅客提供多樣化的出行方式，滿足多層次的出行需求。

    爭取年底開工

    膠東半島由于地處山東東部三面臨海，陸路交通瓶頸一直難以突破，尤其是煙臺和威海兩地，在不少大中城市都已通達動車組的條件下，高速鐵路建設迫在眉睫。目前煙臺火車站每天始發(fā)列車僅有10趟，北抵佳木斯，南達金華西，西部最遠只能直達西安。在數(shù)次鐵路大提速之后，由于軌道基礎設計局限，經(jīng)行煙臺的火車時速沒有得到大幅度的提高。

    去年年底，運營半個世紀的煙臺地區(qū)第一條鐵路藍煙鐵路開始電氣化改造，為期一年的改造完成后，藍煙鐵路大幅度提高運輸效率和能力，列車提速有了基礎支持，為沿線地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的運力支持。然而，動車組對于煙臺市民來說仍然是一個奢望。

    2005年4月，鐵道部與省政府在省部框架協(xié)議的會議紀要中確定，在“十一五”期間建成青煙威榮城際鐵路。當月， 鐵道部下達了《關于委托開展青島—煙臺—威?！獦s成可行性研究工作的通知》，委托鐵道部第三勘察設計院對青煙威榮城際鐵路進行設計。8月，完成了青煙威榮城際鐵路預科研報告的編制，2006年通過了專家論證評審。

    根據(jù)鐵路部門的預測研究，山東半島2020年、2030年鐵路旅客發(fā)送量分別為1.3億人、1.79億人。根據(jù)社會經(jīng)濟、人口及交通運輸發(fā)展預測情況，2020年青煙威榮城際鐵路全日客流量為15萬人，2030年為22.4萬人。2009年至2020年、2020年至2030年的年均增長率分別為7.84%、2.95%。

    2008年8月，鐵道部和山東省政府簽訂《關于加快山東省鐵路建設有關問題的會議紀要》中明確，雙方共同籌資建設青煙威榮城際鐵路，鐵道部、山東省按資本金7：3比例出資。據(jù)了解，目前設計單位已經(jīng)從上個月開始進行青煙威榮城際鐵路可研外業(yè)踏勘工作，5月底前完成項目可研報告，爭取在年底前完成初步設計并開工。

    煙臺將成為

    半島城市群東部核心城市

    山東半島地區(qū)是我國鐵路客貨運輸需求比較旺盛的地區(qū)，境內鐵路以膠濟線為主軸，南北分布著藍煙線、桃威線、張東線、辛泰線、磁萊線等。其中濟南、青島兩大交通樞紐擔負著華北地區(qū)南北向通過和東西走廊出?？诘闹匾饔?。

    《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》提出，“半島城市按六個核心城市節(jié)點發(fā)展，并最終發(fā)展為三個聯(lián)合城市區(qū)。六個核心城市節(jié)點中的前三個分別是以青島為對外開放的龍頭城市，以青島、濟南為區(qū)域雙中心城市、以煙臺為區(qū)域副中心，促使煙臺與濟南、青島分別成為區(qū)域東、南、西部子區(qū)域的核心城市。”

    通過半島城市組群發(fā)展，膠東地區(qū)將實現(xiàn)以濟南—青島、日照—煙臺為發(fā)展主軸，以煙臺—濰坊和日照—東營為發(fā)展次軸，通過大力發(fā)展先進制造業(yè)和旅游等產(chǎn)業(yè)，將半島地區(qū)建成山東省及黃河中下游地區(qū)對外開放門戶，區(qū)域綜合競爭力強大的國際化都市連綿區(qū)，全國乃至環(huán)黃海經(jīng)濟圈重要先進制造業(yè)生產(chǎn)服務基地。