中西部地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施配備較為落后，4萬億的投資拉動(dòng)對(duì)這部分地區(qū)影響較大。這是國家4萬億救市政策公布伊始，市場上幾乎統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。然而，隨著去年4季度1000億的投入，以及緊隨其后的1季度1300億，率先感受到4萬億暖風(fēng)的卻是華東地區(qū)的水泥企業(yè)。

“華東地區(qū)市場將率先啟動(dòng)，但后勁不足將成為問題；反觀西部和北部地區(qū)，啟動(dòng)速度可能相對(duì)滯后，但巨大的發(fā)展空間是這一地區(qū)依然水泥市場向好的源動(dòng)力。”中國水泥協(xié)會(huì)副秘書長莊春來如是說。

民間資本雄厚助華東率先啟動(dòng)

“從元旦開始，我們就已經(jīng)感受到了市場需求的回升。”海螺水泥執(zhí)行董事郭景彬日前向中國證券報(bào)記者介紹到，公司1月份的銷售與去年同期基本持平，但考慮今年春節(jié)提前的因素，實(shí)際銷售情況是優(yōu)于去年的，2月份的銷售數(shù)字雖然還沒有出來，但應(yīng)該也會(huì)好于去年同期水平。郭景彬透露，在去年4季度全國水泥需求同比零增長的大環(huán)境下，海螺去年4季度以走量不走價(jià)的市場戰(zhàn)略完成3000萬噸的銷售量，目前公司高成本庫存基本已全部出清，這也給公司2009年經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

而中國證券報(bào)記者了解到，華東地區(qū)另一水泥巨頭中國建材旗下南方水泥此前為避免企業(yè)間競相價(jià)格惡戰(zhàn)，在市場淡季（1月6日至2月）采取的停窯手段，也將于3月1日解禁，結(jié)束為期25天的停產(chǎn)限產(chǎn)期。

“華東市場的啟動(dòng)與其豐厚的民間資本有著直接的關(guān)系。”中國水泥協(xié)會(huì)秘書長孔祥忠分析道，國家4萬億的救市計(jì)劃，需要中央財(cái)政、地方政府、企業(yè)投資分別以3：3：4的比例共同拉動(dòng)，由于華東地區(qū)民間資本雄厚，國家決定加大基建投入后，華東幾省幾乎無須中央財(cái)政投入一分錢，民間資本就有很高的熱情投入基建領(lǐng)域。國家發(fā)改委的一組數(shù)字可以說明民間資本為何對(duì)華東的基建投資有如此之高的熱情——2007年全國不到3%的高速公路和一級(jí)路承載了全國27%的交通流量。“要知道在華東地區(qū)修建高速公路是投資回報(bào)率很高的，車流量大嘛！”孔祥忠這樣表示。

西北期待資金到位

反觀備受外界看好的西部、北部水泥市場，各企業(yè)的觀點(diǎn)就顯得有些許隱憂。“拉動(dòng)資金如果上半年到不了位，北方水泥市場全年的行情恐怕就錯(cuò)過了。”亞泰集團(tuán)副總裁徐德復(fù)表示，去年第四季度國家投出的1000億實(shí)際上用在了2009年的儲(chǔ)備項(xiàng)目之中，而今年1季度的又一個(gè)1300億資金投向的具體項(xiàng)目實(shí)際上還不能明確。從項(xiàng)目審批到最終資金的下發(fā)，至少需要6-9個(gè)月的時(shí)間，而東北地區(qū)進(jìn)入10月下旬以后，施工項(xiàng)目就基本停滯，這樣算下來，對(duì)水泥需求的真正拉動(dòng)恐怕要到明年才有所體現(xiàn)。

有著同樣擔(dān)心的還有內(nèi)蒙古烏蘭水泥集團(tuán)公司副總經(jīng)理牧原。他表示，內(nèi)蒙古的建設(shè)主要是以能源基地為基礎(chǔ)，目前內(nèi)蒙古已探明的煤炭儲(chǔ)量高達(dá)7000億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量高達(dá)1.4億噸，但是目前多個(gè)能源項(xiàng)目的地勘工作還沒有啟動(dòng)，加上各項(xiàng)目對(duì)水泥的消費(fèi)基本都是現(xiàn)貨現(xiàn)結(jié)，真正對(duì)水泥需求起到直接拉動(dòng)作用將滯后于各大項(xiàng)目的啟動(dòng)。他認(rèn)為，今年上半年內(nèi)蒙古水泥需求并不會(huì)出現(xiàn)因4萬億投資產(chǎn)生的增量，而下半年水泥市場將最終受惠多少還要看國家資金落實(shí)的情況而定，畢竟西部地區(qū)的建設(shè)更多的還是要依靠中央財(cái)政的支持。

“據(jù)我們所了解，中央在西部地區(qū)的投資拉動(dòng)將采取‘倒三七’的方式。”莊春來向記者透露，考慮到中西部地區(qū)的地方政府和民間資本可支配資金有限，加上高能耗產(chǎn)業(yè)的大批減產(chǎn)直接影響了西部地區(qū)地方政府的財(cái)政收入，中央對(duì)西部的投資將采取70%由中央財(cái)政承擔(dān)，30%由地方承擔(dān)的“倒三七”方式，這樣可以有效解決中西部地區(qū)發(fā)展的資金匱乏問題。