我國(guó)將加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　大力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè) 加強(qiáng)核電裝備制造能力建設(shè)

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶３日在全國(guó)能源工作會(huì)議上說(shuō)，當(dāng)前應(yīng)抓住電力需求放緩的機(jī)遇，大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)管理和積極推進(jìn)改革。

　　近幾年，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展很快，發(fā)電裝機(jī)幾乎每年以增加１億千瓦的速度增長(zhǎng)，２００８年底電力總裝機(jī)達(dá)到７．９２億千瓦，僅次美國(guó)，穩(wěn)居世界第二。在電力高速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了不少問(wèn)題，突出的是由于火電發(fā)展太快，火電在電力結(jié)構(gòu)中的比重不僅沒(méi)有下降，反而上升，環(huán)境、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題嚴(yán)重。

　　張國(guó)寶指出，實(shí)際上２００８年火電發(fā)電小時(shí)已有大幅下降，在一些省份供大于求已十分明顯，但各地爭(zhēng)上電力項(xiàng)目的勁頭不減，一批不在規(guī)劃內(nèi)的違規(guī)項(xiàng)目將投產(chǎn)，會(huì)加劇發(fā)電企業(yè)的疲軟。水電、風(fēng)電、電網(wǎng)，也都面臨著很多新問(wèn)題、新矛盾、新困難。

　　張國(guó)寶說(shuō)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)外需減少，經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致電力需求下降，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難，持續(xù)大面積虧損。但當(dāng)前也是我國(guó)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的良好機(jī)遇。從中長(zhǎng)期看，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，我國(guó)電力需求增長(zhǎng)的空間還較大，當(dāng)前的困難是暫時(shí)的。

　　張國(guó)寶提出，２００９年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產(chǎn)區(qū)，要大力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)。同時(shí)，要充分利用當(dāng)前電力需求下降的有利時(shí)機(jī)，加快“上大壓小”的步伐。要加快研究調(diào)整核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)核電裝備制造能力建設(shè)。要改變前些年電源建設(shè)遠(yuǎn)快于電網(wǎng)建設(shè)的狀況，特別是加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的建設(shè)與改造投入，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全國(guó)能源工作會(huì)議是國(guó)家能源局成立以來(lái)召開(kāi)的第一次全國(guó)能源行業(yè)會(huì)議，會(huì)議將于５日閉幕。

　　促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶３日在全國(guó)能源工作會(huì)議上提出，２００９年要通過(guò)規(guī)劃和政策支持，從體制和機(jī)制上提供保障，促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。

　　張國(guó)寶說(shuō)，我國(guó)煤炭資源豐富，資源蘊(yùn)藏量居世界第三，生產(chǎn)和消費(fèi)居世界第一。近年來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展很快，２００２年－２００８年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量平均每年增加２億噸，年均增長(zhǎng)１１％，對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了重要作用。

　　同時(shí)，煤炭行業(yè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，煤炭企業(yè)集中度不高，小煤礦多，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，煤炭生產(chǎn)與資源環(huán)境的矛盾愈來(lái)愈突出，煤炭運(yùn)輸能力仍存在嚴(yán)重的瓶頸制約。對(duì)此，煤炭工業(yè)必須大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　張國(guó)寶說(shuō)，要加快大型煤炭基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家規(guī)劃的１３個(gè)大型煤炭基地，提高大基地煤炭產(chǎn)量比重。優(yōu)先安排大型基地內(nèi)的大中型煤礦項(xiàng)目，繼續(xù)支持大型煤炭基地、大中型井田地質(zhì)勘探、現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦及選煤廠技術(shù)改造，建設(shè)安全高效礦井，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扶持大集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，鼓勵(lì)煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展，發(fā)揮國(guó)有大型煤炭企業(yè)在保障國(guó)家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。

積極發(fā)展可再生能源和新能源

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶３日在全國(guó)能源工作會(huì)議上說(shuō)，從長(zhǎng)期看，改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的比重。

　　張國(guó)寶指出，我國(guó)水能資源豐富，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)采容量４億千瓦。加快水電開(kāi)發(fā)，必須要有新思路。要轉(zhuǎn)變水電移民觀念，把水電開(kāi)發(fā)與幫助移民脫貧致富、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái)。要加大水電建設(shè)環(huán)保工作力度，規(guī)劃時(shí)給河流保留足夠的生態(tài)空間，在建設(shè)中將促進(jìn)生態(tài)建設(shè)作為水電開(kāi)發(fā)的重要目標(biāo)。

　　張國(guó)寶說(shuō)，我國(guó)風(fēng)能資源豐富，具有良好的開(kāi)發(fā)利用前景。要促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電健康發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)管理，不斷完善政策，堅(jiān)持以風(fēng)電特許權(quán)方式建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，逐步建立我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。按照“融入大電網(wǎng)，建設(shè)大基地”的要求，力爭(zhēng)用１０多年時(shí)間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。

　　張國(guó)寶提出，太陽(yáng)能是世界上資源最豐富的能源，要加快推進(jìn)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)應(yīng)把太陽(yáng)能利用技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展，積極推進(jìn)。對(duì)熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽(yáng)能熱水器。啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展城市屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)太陽(yáng)能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　將啟動(dòng)能源“十二五”規(guī)劃編制工作

　　張國(guó)寶在會(huì)上指出，戰(zhàn)略和規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的。要通過(guò)制定各方面的能源規(guī)劃，保證國(guó)家能源戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，編制“十二五”能源規(guī)劃是一項(xiàng)極其重要的工作。同時(shí)，要組織開(kāi)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)能源建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃和綜合性能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的前期研究與編制工作。

　　據(jù)了解，今年國(guó)家將把能源立法放在更加重要的位置，以逐步形成以《能源法》為母體，煤炭、石油天然氣、電力、可再生能源和節(jié)約能源法為支撐的能源法律體系。

　　張國(guó)寶提出，在已頒布實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)政策、天然氣利用政策的基礎(chǔ)上，要加快研究出臺(tái)石油天然氣、電力、可再生能源、煤層氣等產(chǎn)業(yè)政策。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)能源行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，要加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布《能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)規(guī)劃、年度計(jì)劃。抓緊制定風(fēng)電、核電、煤基燃料、液體燃料、煤層氣利用等能源行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。(本組稿件據(jù)新華社電)