我國建筑起重機械急待專業(yè)化管理
近年來,建筑起重機械在施工中所引發(fā)的安全事故有上升趨勢。如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場建筑起重機械的安全事故、保證建筑起重機械設備的安全正常運行,已成為建設安全工作的一項重要內(nèi)容。日前,根據(jù)對上海市建筑起重機械設備進行的調(diào)查,主要暴露的問題是:部分產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、對設備管理不夠重視、相關(guān)專業(yè)資質(zhì)審批門檻低等。
產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高原材料缺乏嚴格的質(zhì)量把關(guān)
以塔式起重機為例,在對這類設備調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有如下一些問題:
首先在結(jié)構(gòu)方面,塔身、臂架、平臺等主要鋼結(jié)構(gòu)件的焊縫質(zhì)量較差;附著裝置結(jié)構(gòu)件大多采用非標制作件,工藝粗糙、焊縫及連接可靠度較差,很難達到使用要求;塔機標準節(jié)主弦桿采用角鋼對拼,焊接加工工藝考慮欠周,結(jié)構(gòu)承載后焊接易產(chǎn)生裂紋;由于加工工藝不完整,同一廠家生產(chǎn)的同一型號的塔機塔身標準節(jié)不能互換,有的甚至同一臺塔機的標準節(jié)不能互換。
其次在機構(gòu)及起重零部件方面,一些小型塔機起升機構(gòu)卷筒鋼絲繩排繩不齊,尤其采用了無繩槽卷筒,排繩及鋼絲繩受力更不理想;運動部件的外露部分如制動器、齒輪嚙合處等未按規(guī)定設置防護罩殼。
此外,一些設備生產(chǎn)廠家對原材料缺乏嚴格的質(zhì)量把關(guān),有的甚至采用劣質(zhì)鋼材。如軋制型鋼的鋼錠,軋鋼前鋼錠應按標準把兩端含有雜質(zhì)部分切除,有些企業(yè)少切些甚至不切,更有甚者用切下的兩頭進行軋鋼,制成鋼結(jié)件后,從外表無法判別其優(yōu)劣,用這些材料生產(chǎn)的塔機其壽命顯然比使用合格材料產(chǎn)品要短的多。
管理形式的變化帶來設備使用管理的缺位
建設施工現(xiàn)場建筑起重機械的設備管理在施工企業(yè)內(nèi)部管理中屬配角,企業(yè)對設備管理的重視程度相比計劃經(jīng)濟時代正在逐步趨向淡化。有的施工企業(yè)撤消了設備管理的專職部門,或把設備管理歸入工程綜合管理當中。由于缺乏專業(yè)管理,原有的機械設備日常維護保養(yǎng)及根據(jù)其工作特性制定的各級維修保養(yǎng)制度、設備檔案、報廢設備的規(guī)定、設備流轉(zhuǎn)的規(guī)定等,都因種種原因而省略了。
以上海某一特級企業(yè)為例,其設備新度系數(shù)(剩值/總值)僅為0.19,其他企業(yè)的情況可想而知,不少起重機械設備已到了甚至超過了報廢年限,導致此類機械設備的事故隱患不斷及維修成本增加。另有一些施工企業(yè)將一些使用15年以上的舊設備轉(zhuǎn)讓給一些小型施工企業(yè),這些企業(yè)在使用一段時間后再轉(zhuǎn)讓給另一些小企業(yè)或個體戶,老舊設備幾經(jīng)周轉(zhuǎn),已不明出廠年月、生產(chǎn)廠家等,這些設備存在很大的安全隱患。
不少新建或轉(zhuǎn)制的民營和小型的施工企業(yè)對建筑起重機械設備的維修保養(yǎng)普遍不重視。如某企業(yè)從工地拆卸了設備,不經(jīng)保養(yǎng)直接運至另一工地進行安裝使用,雖然其中節(jié)約了一次運輸費、堆放的場地費等,但把存在的隱患卻帶到下一次的使用中。
起重設備安裝專業(yè)資質(zhì)審批缺乏嚴肅性
目前,一些舊的設備管理規(guī)章制度已與市場的發(fā)展不相適應,而對建筑起重機械管理又沒有一整套具有指導性的管理要求,因此各方的管理難度也隨之增加。
自從建設部對資質(zhì)管理重新規(guī)范以后,對起重設備安裝專業(yè)三級資質(zhì)的審批一般由區(qū)、縣負責,只要企業(yè)上報的資料符合要求,均能通過。但這些企業(yè)對管理缺乏控制,從業(yè)人員的實際素質(zhì)無法控制,并且出現(xiàn)同樣的操作工人在不同的安裝單位的情況。在這些企業(yè)中存在的掛靠現(xiàn)象、出借資質(zhì)現(xiàn)象很嚴重,但查實有難度。
有些建筑起重機械,如物料提升機等,目前還沒有相關(guān)的國家或行業(yè)產(chǎn)品標準,只有安全技術(shù)規(guī)范或管理規(guī)定,導致對這些設備的管理缺乏嚴肅性。如對貨運提升機的定位,理應歸入施工升降機,但生產(chǎn)企業(yè)將其稱為物料提升機,規(guī)避了相關(guān)的管理。
形成管理中的錯位或空白點。如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場建筑起重機械的安全事故、有效地保證建筑起重機械設備的安全正常運行呢,有關(guān)專家分析認為:
堅持制度管理抓好設備事故的分析
設備事故雖有其特殊性一面,但是也有其共同性。因此,施工單位應重視收集各類設備事故的信息,通過對各類設備事故的分析,及時進行有的放矢的安全教育,起到"他人亡羊,我們及時補牢"的作用,及時發(fā)現(xiàn)自身的不足并制定相應的補充措施。
從事故發(fā)生的原因來看,起重設備安裝和拆卸、違章作業(yè)是事故的主要危險源,如何控制好裝拆過程是控制機械設備事故的重要組成部分。管理部門要盡快出臺一整套加強機械管理的辦法和措施,從各種因素上杜絕事故的發(fā)生。
針對違章違規(guī)作業(yè)情況,加強對施工項目經(jīng)理的安全責任落實,把項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責任人,可有效地提高項目經(jīng)理的安全意識,加強設備管理人員的投入,確保設備安裝和拆卸施工必須有施工方案,機械作業(yè)有操作規(guī)程,機械驗收有相關(guān)制度。
對相關(guān)人員應實行考核及崗位培訓
加大對設備安裝拆卸的專業(yè)資質(zhì)管理。企業(yè)在專業(yè)人員配備、設備擁有、管理制度、裝拆的要求及安全生產(chǎn)等幾個方面進行考核,使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具備相應的條件,確保設備安裝拆卸的安全。
對企業(yè)的技術(shù)、項目負責人和安裝拆卸作業(yè)人員實行相應的考核及崗位培訓。起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)的技術(shù)負責人必須具備機械專業(yè)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱,安裝拆卸項目負責人必須具備起重設備安裝專業(yè)項目經(jīng)理證書,從事安裝拆卸的作業(yè)人員必須具備相應的崗位證書。