進入新世紀以來，得益于總體良好的全球經(jīng)濟環(huán)境，我國國民經(jīng)濟獲得新一輪的高速發(fā)展。機床工具行業(yè)廣大企業(yè)也經(jīng)歷了長達五六年的興旺發(fā)展期。到2007年，和上世紀末相比，我國規(guī)模以上切削刀具企業(yè)銷售收入從60億元增長到360億元（均為企業(yè)銷售統(tǒng)計毛值，其中刀具凈值約占60％）。這些數(shù)字表明，隨著我國制造業(yè)的快速發(fā)展，中國機床工具行業(yè)也取得了長足的進步，并且正在努力提高素質(zhì)，縮短和現(xiàn)代制造業(yè)需求的差距。

但是，從2007年下半年開始，美國的金融危機使國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了動蕩和變化，從而產(chǎn)生了對我國經(jīng)濟發(fā)展預期的擔憂。大家在問：中國經(jīng)濟的高速成長怎樣才能持續(xù)下去？業(yè)內(nèi)人士則更為關(guān)注我們機床工具行業(yè)的良好發(fā)展勢頭能否得以保持。本文就想對我國工具市場在今后10—15年的中長期發(fā)展前景做出估計，并就中國工具工業(yè)的廣大企業(yè)，如何在新的宏觀經(jīng)濟變局中，根據(jù)市場的發(fā)展需要，結(jié)合自身條件，適時的調(diào)整發(fā)展目標，采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提出一些意見和建議。

在進入正題之前，首先想就當前國際金融危機、全球經(jīng)濟發(fā)展減速以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的困難和不確定性等宏觀經(jīng)濟層面的問題，作一些分析和介紹。

中國當前面臨的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢

國際經(jīng)濟形勢  

2007年開始的美國次級房貸壞賬引發(fā)的金融危機及導致的全球經(jīng)濟下滑，震動了世界。2008年三季度，以雷曼兄弟公司倒閉為標志，次貸危機引發(fā)的金融風暴愈演愈烈，波及到了主要發(fā)達國家，這場危機何時見底，對全球經(jīng)濟的負面影響多大，還有許多不確定因素。最近幾個月來，美、歐、日各國政府相繼采取了一系列強力措施，以防止全球金融和經(jīng)濟出現(xiàn)災難性的后果。但必須看到，救市措施雖可避免金融體系的崩潰，但美國資產(chǎn)泡沫破滅對全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響已經(jīng)無法避免。

現(xiàn)在看來，包括美國在內(nèi)，全球?qū)嶓w經(jīng)濟雖未出現(xiàn)20世紀30年代那樣大的危機，但發(fā)達國家經(jīng)濟普遍衰退已成定局。

同時，在經(jīng)濟全球化的今天，中國經(jīng)濟已深深地融入了世界經(jīng)濟之中，以美國為首的資本主義國家的金融風暴，將從各個方面直接或間接地對我國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。這種影響，從2008年四季度開始已大大增加。為了應對這種局面，中央已經(jīng)出臺了一系列強有力的措施，以保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。我們各行各業(yè)也必須對當前的形勢有充分的研究和估計，并采取適當?shù)拇胧﹣響獙Α?/span>

國內(nèi)經(jīng)濟形勢

在這輪國際經(jīng)濟動蕩中，我國經(jīng)濟發(fā)展暴露出來的最大問題，是長期實行的出口導向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在重大缺陷，它對我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成的威脅已經(jīng)無法回避。

改革開放以來，我國在經(jīng)濟全球化的背景下，承接了發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進了經(jīng)濟發(fā)展，這是不爭的事實。但是30年的發(fā)展經(jīng)驗也告訴我們，中國承擔“世界工廠”的角色，不是多多益善，而是應該有個限度的，這個“限度”就是資源環(huán)境和國際經(jīng)濟失衡的制約。現(xiàn)在我國資源短缺和環(huán)境惡化的問題已經(jīng)日益突出，有一組2006年的數(shù)據(jù)可以說明問題：我國當年GDP占全球5.5%，但消耗的石油占全球7.8%，煤炭占39.6%，鋼材占31.6%，水泥占54%，氧化鋁占24.4%；在環(huán)境方面，我們排放的二氧化硫、化學需氧量是世界第一，二氧化碳是世界第二。就這樣，我國以資源、環(huán)境的沉重代價，換來了“世界工廠”的角色，現(xiàn)在我國資源短缺和環(huán)境惡化的問題已經(jīng)日益突出，成為制約發(fā)展的瓶頸。這種情況延續(xù)下去，必將造成國內(nèi)社會環(huán)境的惡化。

客觀地說，出口導向型的發(fā)展模式在改革開放初期也許是不可避免的，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，總量的擴大，這種發(fā)展模式引發(fā)的資源、環(huán)境和社會代價日益不堪承受。與此同時，大量出口導致的國際經(jīng)濟失衡，并引起不斷加劇的貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟糾紛，也日益顯現(xiàn)。實際上，早在20世紀90年代中，中央就提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的方針。這幾年，中央又更加全面地提出了“科學發(fā)展觀”，來指導經(jīng)濟發(fā)展全局。但是，十幾年來，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變十分緩慢，原因在哪里？現(xiàn)在大家都認識到，深層次的原因是體制性的，是改革開放不到位的問題。此外，也存在認識上的原因。盡管道理上懂得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必需轉(zhuǎn)型，但真的做起來，行政當局和企業(yè)界往往下不了決心。一刀砍下去，外貿(mào)企業(yè)幾千萬工人失業(yè)怎么辦？生怕出亂子，因而形成了得過且過、貽誤戰(zhàn)機的后果。

現(xiàn)在美國發(fā)生金融危機，資產(chǎn)泡沫破裂，歐洲、日本也面臨類似問題，人們沒有錢來過度消費了。所以，我國經(jīng)濟受到的第一個沖擊就是外貿(mào)出口受阻。2008年前三個季度，我國出口名義上還保持在增長22.3%的高水平，但一些經(jīng)濟學家估計，扣除了價格上漲和人民幣升值等因素后，實際出口增長要低得多。據(jù)報道，沿海的出口外向型企業(yè)倒閉了7萬家，一批工人失業(yè)，出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)營困境。我國工具出口在2008年前三季度按美元計增長16％，但按人民幣計沒有增長?？梢娡赓Q(mào)形勢之嚴峻。

所以，我們從這次全球金融風暴和經(jīng)濟動蕩中應該汲取的第一個教訓是，過度依賴出口的經(jīng)濟模式存在很大風險。因此隨著經(jīng)濟的發(fā)展必須適時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力拓展內(nèi)需是經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本保證。第二個教訓是，改革開放的大方向是完全正確的，但對外合作必須遵循平等互利，優(yōu)勢互補的方針。我們的出口不能完全置于跨國公司的控制下。要做到這一點，就必須通過從技術(shù)到管理的全面自主創(chuàng)新，從整體上提高我國經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。可以說，自主創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需要。

很多經(jīng)濟學家認為，金融風暴是壞事，但它是一個契機，可能推動和加速我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，也許變成一件好事。這也是我們在下面將要提出的中國工具工業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略思考的出發(fā)點。

中國工具市場的現(xiàn)狀分析，面臨的機遇和挑戰(zhàn)

中國工具工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和突出矛盾

中國工具工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以說是宏觀經(jīng)濟的一個縮影。一方面，改革開放30年來，取得了巨大的發(fā)展。特別是進入新世紀以來，這種發(fā)展還伴隨著質(zhì)的提高，勢頭十分良好。

但應該看到，當前在工具行業(yè)占主導地位的，仍然是資源消耗型的粗放式發(fā)展；2007年，我國高速鋼消費8萬噸，硬質(zhì)合金消費1.65萬噸，這兩種工具材料，均占世界消費量的40%。但是，我國切削刀具的銷售，卻只占全球總量的15%。這個反差，充分地反映行業(yè)發(fā)展的粗放程度和資源的嚴重浪費。

例如：高速鋼切削刀具，2007年我國生產(chǎn)了40億件，這在全球工具業(yè)界都是個天文數(shù)字，是工業(yè)大國日本產(chǎn)量的50倍（2007年日本生產(chǎn)高速鋼刀具0.87億件），生產(chǎn)這么多工具干什么？其中絕大部分（占總量80%）作為家用成套工具出口。耗費高速鋼6.5萬噸（估計其中有2萬—3萬噸是低合金偽劣高速鋼）換匯8億美元，比國際市場材料價格還便宜，完全靠國家退稅補貼過日子。

又如，硬質(zhì)合金切削刀具是我國正在發(fā)展的現(xiàn)代高效刀具的主力軍，近年以年均30%以上的速度增長。部分高端產(chǎn)品滿足了現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展需要，發(fā)展勢頭是好的。但總體水平仍然不高。如2007年度我國生產(chǎn)的1.65萬噸硬質(zhì)合金中，有4500噸用于切削刀具，在數(shù)量上和日本相當。但制成刀具的價值，日本達到25億美元，我國僅8億美元，不到日本的1/3。這說明國內(nèi)硬質(zhì)合金高效刀具的整體水平和國外仍有相當差距。所以，制造業(yè)的需求不得不依靠大量進口來解決，2007年進口額達7.5億美元。主要外商在中國的銷售，年增長達到30%，超過國產(chǎn)刀具的年均增長水平。

以上情況說明，在我國工具行業(yè)，浪費資源，低水平擴張，粗放式經(jīng)營的現(xiàn)狀，仍然十分嚴重。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。

中國刀具市場這種“低端混戰(zhàn)，高端失守”的不合理的格局，可以從2007年國產(chǎn)刀具的銷售情況中清楚地看出來。2007年度國內(nèi)切削刀具的銷售收入約為210億元人民幣。其中出口8.5億美元。按當年平均匯率換算，約為65億元人民幣。因此，2007年國產(chǎn)刀具在國內(nèi)工具市場的銷售約為145億元人民幣，其中硬質(zhì)合金刀具約58億人民幣，占40%左右。同年進口刀具7.5億美元，約為58億元人民幣，主要是硬質(zhì)合金高效刀具。因此，2007年內(nèi)我國切削工具的消費約為200億元，其中硬質(zhì)合金刀具消費約占54%。 由上述數(shù)據(jù)可知，國產(chǎn)刀具在國內(nèi)市場的占有率超過70％。份額不算低。但當前的突出矛盾是，在現(xiàn)代高效刀具市場領(lǐng)域，跨國公司仍占統(tǒng)治地位。目前，發(fā)達國家硬質(zhì)合金高效刀具的銷售均占全部刀具的70％以上，見圖1、圖2。而我國國產(chǎn)刀具中硬質(zhì)合金刀具的比重，內(nèi)銷部分僅占40％。若內(nèi)外銷合計則更低，僅為28％。我國刀具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重不合理的情況可見一般。

中長期發(fā)展前景預測——中國將成為全球最大的工具市場

制造業(yè)的高速發(fā)展，使我國切削刀具市場發(fā)展?jié)摿薮螅偭坑型^德、美、日，為我國工具產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展，提供了一個充分的運作空間。

我們認為，盡管全球經(jīng)濟會有周期性變化和動蕩。但制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的大格局，是基于全球化背景下資源優(yōu)化配置的客觀需要，不會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。目前，中國制造業(yè)的產(chǎn)出價值量大體介于日、美之間，但在實物產(chǎn)出水平，已大大超過日、美。我國已連續(xù)5年機床消費量居全球第一。

2007年我國機床擁有量已達500萬臺，遠遠超過發(fā)達國家，數(shù)控機床達60萬臺，數(shù)量和日、美相當，但檔次偏低。在發(fā)達國家，采用高效刀具來發(fā)揮數(shù)字化制造技術(shù)的潛力已成共識。每年的刀具消費，均在機床消費的50%左右。而我國，刀具消費僅及機床消費的20%。說明在我國刀具消費中，廉價低效的傳統(tǒng)刀具仍占主流，機床功能遠未充分發(fā)揮，制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的潛力很大。這既是我國工具工業(yè)的差距，也是中國工具工業(yè)的用武之地。開發(fā)中國刀具大市場的金鑰匙就是發(fā)展現(xiàn)代高效刀具，來替代廉價、低效的傳統(tǒng)刀具。

通過上面的分析，我們可以清楚地看到，中國工具企業(yè)面臨的最大機遇是，在我們的家門口，有一個全球最大的工具市場，為我們的發(fā)展提供了充分的空間。但是，我們又面對著嚴峻的挑戰(zhàn)，市場需要的現(xiàn)代高效刀具，我們發(fā)展很慢，無法滿足制造業(yè)的需要，不得不大量進口。而不符合現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展需要的傳統(tǒng)標準刀具，卻盲目發(fā)展，總量失控，形成生產(chǎn)過剩，低價競銷的被動局面。所以，中國工具工業(yè)的出路只有一條，就是發(fā)展現(xiàn)代高效刀具，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，擺脫低水平重復的發(fā)展道路。

進入新世紀以來，中國工具工業(yè)界已經(jīng)開始了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的進程，但進展速度太慢。面對新的經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)，廣大行業(yè)企業(yè)要有緊迫感，要加快調(diào)整步伐。把潛在的中國工具大市場開發(fā)出來。做到了這一點，中國工具市場規(guī)模，就會超過日、美、德。這樣做，不但使中國工具工業(yè)得到發(fā)展壯大，中國制造業(yè)將通過廣泛采用現(xiàn)代高效刀具而大大提高生產(chǎn)效率和競爭力，得到的好處遠高于工具行業(yè)，是一個雙贏的局面。

加速我國工具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的建議

前面的論述，主要想說明兩點：一是我國工具行業(yè)當前發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題，需要解決。二是在國內(nèi)制造業(yè)強勁需求的帶動下，中國工具市場有巨大的潛力和良好的發(fā)展前景。根據(jù)這兩條，我們提出工具行業(yè)中長期的發(fā)展思路是：加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決突出矛盾，滿足市場需要。根據(jù)這個思路，我們對工具行業(yè)廣大企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)術(shù)安排，提出如下建議：

現(xiàn)代高效切削刀具

國內(nèi)有條件的工具企業(yè)，都要把發(fā)展現(xiàn)代高效刀具作為戰(zhàn)略主攻方向?，F(xiàn)代高效刀具中，硬質(zhì)合金刀具是主力，也包括正在發(fā)展中的超硬刀具和特定領(lǐng)域的高性能高速鋼刀具。應該指出的是，近年來隨著節(jié)能降耗日益受到重視，機械零部件輕量化趨勢十分明顯。鋁合金等輕金屬材料和纖維增強合成材料獲得大量采用。金剛石刀具和金剛石涂層刀具的使用量急劇增長。同時，高性能高速鋼刀具也在現(xiàn)代粉末冶金技術(shù)、涂層技術(shù)等先進技術(shù)的支持下，從傳統(tǒng)刀具中脫穎而出，在一些領(lǐng)域中實現(xiàn)了高速、高效加工。這些發(fā)展趨勢，都值得我國廣大工具企業(yè)認真關(guān)注。在現(xiàn)代高效刀具發(fā)展中，既要重視量大面廣的硬質(zhì)合金刀具，也要關(guān)注使用需求急劇增長的超硬刀具和高性能高速鋼刀具。總之，現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展中，提高加工質(zhì)量和效率，是永恒的追求?，F(xiàn)代高效刀具就是為這種需求服務的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的刀具。

我國有一個正在不斷發(fā)展壯大的制造業(yè)，為工具工業(yè)提供了一個廣闊的國內(nèi)市場。如：汽車制造、發(fā)電設備、航空航天、軌道交通、大型精密模具，重型通用機械、船舶制造、兵器工業(yè)等等，都在以強勁的勢頭向前發(fā)展。

雖然2008年下半年刀具市場出現(xiàn)了需求下降的現(xiàn)象，首先是出口企業(yè)外銷受阻造成的影響，同時國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展速度放慢也降低了對刀具的需求。這種主要由外部影響造成的困難，在一段時期內(nèi)會導致我們的發(fā)展增速放慢。但工具企業(yè)若能利用這段時機，抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，挺過了這一關(guān)，從中長期看，內(nèi)需的前景良好。這里舉一個例子，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，風電機組發(fā)展2007年就翻了一番，增加近300萬千瓦的裝機容量。2015年前都將保持這個速度，以后發(fā)展會更快。目前國產(chǎn)風電機組主流產(chǎn)品單臺功率600千瓦。從發(fā)展趨勢看，發(fā)達國家已普遍采用1000千瓦以上機組，2000－5000千瓦機組也已投入商業(yè)運行。所以，我國風電產(chǎn)業(yè)既面臨需求急劇增長的挑戰(zhàn)，又面臨大型機組復雜制造技術(shù)的挑戰(zhàn)。對高效刀具需求之迫切，可見一斑。

所以我們認為，發(fā)展現(xiàn)代高效刀具，在戰(zhàn)略上必須堅定方向，不能優(yōu)柔寡斷，貽誤戰(zhàn)機。當然在戰(zhàn)術(shù)上要實事求是，循序漸進。國內(nèi)已經(jīng)有一批先行的工具企業(yè)，在這方面摸索出了很多值得借鑒的有用經(jīng)驗。例如：從生產(chǎn)傳統(tǒng)刀具轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代高效刀具，首先要轉(zhuǎn)變觀念，把滿足制造業(yè)的需求，強化服務放在第一位。在方法上要從替代進口入手，仿創(chuàng)結(jié)合，逐步擴大戰(zhàn)果，走上自主創(chuàng)新之路，在不斷夯實基礎的過程中，滾動式向前發(fā)展。對每個具體企業(yè)，還需結(jié)合自身條件，揚長避短，確立有限目標，走專而強的發(fā)展道路等等。

我們要特別強調(diào)的是，現(xiàn)代高效刀具的核心價值所在，是幫助制造業(yè)提高質(zhì)量和效率，從而提升競爭能力。抽掉了對制造業(yè)提高服務水平這個核心，把現(xiàn)代高效刀具錯誤地理解為把刀具材料換成硬質(zhì)合金或更好的材料就行了，不在“三高一專”上下功夫，繼續(xù)生產(chǎn)千篇一律的東西，是肯定要失敗的。這一點要引起業(yè)內(nèi)人士警覺，要防止在發(fā)展高效刀具中“穿新鞋，走老路”。

傳統(tǒng)高速鋼標準刀具

隨著現(xiàn)代高效刀具的發(fā)展。在西方發(fā)達國家，傳統(tǒng)高速鋼標準刀具的使用量已降到25%～30%。在我國，傳統(tǒng)刀具的生產(chǎn)比重占60%（出口低檔家用刀具不計在內(nèi)），使用已降至50%以下。而高效刀具則供不應求，大部分由進口解決。

在全球范圍，傳統(tǒng)刀具在制造業(yè)使用的比重雖逐步減少，但國內(nèi)仍有相當市場，國際上亦有一定需求。而我國主要工具企業(yè)生產(chǎn)的標準刀具，質(zhì)量已能做到和國際接軌，性價比則大大高于國外同行。所以，在相當時期內(nèi)，在國內(nèi)、國際兩個市場仍能有所作為。但必須認清，大趨勢是傳統(tǒng)刀具總體需求在下降。所以，要嚴格控制總量，在豐富品種、提高質(zhì)量、強化服務上做文章、使其性能水平逐步向現(xiàn)代高效刀具靠攏。這一步走好了，既可以保持國內(nèi)市場占有率，并有機會進入國際制造業(yè)的中低端市場。但在海外市場的開拓中，要吸取家用刀具出口的教訓，要擺脫跨國公司控制，在自創(chuàng)品牌、自主開拓、面對用戶、強化服務上下功夫。我們注意到，在國際上，處于“第二方陣”的部分日韓工具企業(yè)開拓海外市場，也是以優(yōu)質(zhì)標準刀具開道，首先以優(yōu)勢性價比進入歐美中低端市場。隨著實力的增長，逐步向高端靠攏。這種漸進式的方針，都取得了成功，值得借鑒。

低檔家用成套切削刀具

近年來，這類刀具生產(chǎn)規(guī)模的惡性膨脹，可以說是在國家出口導向大政策庇護下形成的一個怪胎。應該指出，低檔刀具盲目大量出口，和紡織品、玩具、民用電器等大宗商品出口在性質(zhì)上不同。后者是承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，涉及我國數(shù)千萬人的勞動就業(yè)，對內(nèi)對外是互利雙贏的事情。但低檔刀具出口完全與此不同，其數(shù)量大大超過實際需求，以超低價助長進口國揮霍式的消費，在國內(nèi)只涉及5萬～6萬人就業(yè)，基本無利可圖，但對國家資源和行業(yè)發(fā)展造成的破壞卻十分嚴重。所以，在這個領(lǐng)域的企業(yè)家要認清利弊，自覺轉(zhuǎn)型。建議國家也要強化政策導向，切實糾正低檔刀具的畸形發(fā)展，減少其對市場的干擾破壞，保證我國工具行業(yè)升級轉(zhuǎn)型順利進行。