在出口緊縮之下珠三角力求實現(xiàn)經(jīng)濟增長
作為世界最大的制造業(yè)基地,以珠三角為核心的廣東希望借助總額超過3000億元的建設(shè)投資計劃和一系列推動消費增長措施,力求在出口大幅下滑的困境中保證經(jīng)濟增長。
在13日召開的廣東省十一屆人大二次會議上,廣東省省長黃華華在《政府工作報告》中表示,廣東今年外貿(mào)出口的目標(biāo)是“有所增長”,但全?。纾洌鹪鲩L目標(biāo)則為8.5%,而這兩個指標(biāo)在去年同期的報告中則分別為10%和9%。
廣東的外貿(mào)依存度已經(jīng)超過150%,有著數(shù)以萬計的外資企業(yè)。觀察人士表示,作為中國外貿(mào)經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),廣東嘗試保證經(jīng)濟增長的努力可以被視為中國東部沿海地區(qū)年內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的一個窗口。
去年以來的金融海嘯給廣東造成了重大沖擊。黃華華說,考慮到廣東的進出口額占中國的近1/3,每年超過3500億美元的出口額有40%集中在美國市場上,廣東經(jīng)濟在這輪席卷全球的經(jīng)濟危機中可謂是“首當(dāng)其沖”。
黃華華坦承:“去年廣東的經(jīng)濟增長大幅下調(diào)到了10%左右,今年實現(xiàn)8.5%的增長也需要全省付出極大的努力。”
經(jīng)濟專家表示,過度依靠出口拉動經(jīng)濟增長將使得廣東經(jīng)濟今年遭遇更多的困難。
廣東省外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)研究中心副主任肖鵬飛教授說,由于今年全球貿(mào)易繼續(xù)下滑、美國在調(diào)整經(jīng)濟增長模式并大力縮減貿(mào)易逆差,廣東今年的出口增速有可能減緩到零增長,而出口增速的放緩必然導(dǎo)致gdp增長的放緩。
“我們判斷是短期內(nèi)廣東經(jīng)濟遭遇的困難還是要大于挑戰(zhàn),包括失業(yè)和社會保障等問題都會進一步凸顯出來。”肖鵬飛說。
廣東的經(jīng)濟總量占全國的1/8。在經(jīng)濟危機的沖擊波中,中國政府高度重視廣東特別是珠三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,從而給予了這個中國的“經(jīng)濟引擎”更多的發(fā)展信心。
過去的大半年里,國務(wù)院總理溫家寶曾三次前來珠三角走訪調(diào)研經(jīng)濟運行狀況,而今年1月公布的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》則允許這個經(jīng)濟成分活躍、市場主體眾多的城市群在經(jīng)濟、社會、行政體制等多方面推行深層次的改革計劃,以刺激經(jīng)濟實體更好應(yīng)對當(dāng)前的困難局面。
肖鵬飛說:“這一切都說明中國政府仍然將珠三角視為全國重要的經(jīng)濟中心,面向全球市場的先進制造業(yè)未來仍是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一。”
黃華華說,投資拉動和刺激內(nèi)需增長將成為今年廣東經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要手段。根據(jù)政府工作報告,廣東今年將投資3030億元建設(shè)200個重點項目,帶動全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元。
在拉動內(nèi)部需求、促進城鄉(xiāng)消費方面,黃華華說,廣東將支持大中型流通企業(yè)向中小城鎮(zhèn)延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),擴大農(nóng)村地區(qū)消費,并率先在全國推行國民旅游計劃,擴大汽車消費和服務(wù)型消費。
此外,作為中國經(jīng)濟總量最大、人均收入最高的地區(qū)之一,廣東省政府部門表示,有關(guān)社會醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、教育、文化等民生方面的支出將大幅增長,以確保經(jīng)濟危機不影響社會困難群體正常生活。
政府部門還接納專家意見,將困難環(huán)境視為珠三角加快產(chǎn)業(yè)升級換代、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的良好機遇。黃華華說,廣東今年將鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口,并大力拓展東南亞、非洲、南美、中東、俄羅斯等新興市場。
他說:“廣東將鼓勵家電、紡織、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)前往境外建立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。”
參加會議的人大代表表示,他們也將在會議中討論并要求政府制定和實施更多的經(jīng)濟刺激計劃和產(chǎn)業(yè)推動政策。一位代表說,他就計劃向大會提出減少企業(yè)稅收、發(fā)放消費券、補貼國民旅游消費支出以刺激內(nèi)需等方面的議案和建議。
譚艷紅說:“人們最先看到的是困難,但中國特別是廣東的內(nèi)部需求現(xiàn)在看來還是比較穩(wěn)定的,相信政府的密集政策扶持下,下半年企業(yè)能迎來好轉(zhuǎn)的經(jīng)營環(huán)境。”
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