集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定
一、集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)者集體所有。
二、各類企業(yè)、單位或法人、自然人對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有。
三、集體企業(yè)在開(kāi)辦時(shí)籌集的各類資金或從收益中提取的各種資金,除國(guó)家另有規(guī)定的外,凡事先與當(dāng)事方(含法人、自然人)有約定的,按其約定確定產(chǎn)權(quán)歸屬;沒(méi)有約定的,其產(chǎn)權(quán)原則上歸集體企業(yè)勞動(dòng)者所有;屬于國(guó)有企業(yè)辦集體企業(yè)的,本著扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)各類投資者權(quán)益的原則,由雙方按國(guó)家清產(chǎn)核資等有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。
四、集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定收繳的用于集體企業(yè)的資金(如:事業(yè)基金、統(tǒng)籌事業(yè)基金),其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)者集體所有。
五、集體企業(yè)用公益金購(gòu)建的集體福利設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。
六、集體企業(yè)接受資助和捐贈(zèng)所形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)原則上按資助、捐贈(zèng)時(shí)的約定來(lái)確定歸屬,沒(méi)有約定的,其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。
七、集體按照國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠,包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益,1993年6月30日前形成的,其產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者集體所有;1993年7月1日后形成的,國(guó)家對(duì)其規(guī)定專門用途的,從其規(guī)定,按集體企業(yè)各投資者所擁有財(cái)產(chǎn)(含勞動(dòng)積累)的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
八、政府和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安置待業(yè)青年,國(guó)有企業(yè)富余人員及其城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓、撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn),凡明確是無(wú)償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓但收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用(含實(shí)物)已達(dá)到其資產(chǎn)原有價(jià)值的,該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。
九、集體企業(yè)以借貸(含擔(dān)保貸款)、租賃取得的資金、實(shí)物作為開(kāi)辦集體企業(yè)的投入,該投入及其收益形成的所有者權(quán)益,除債權(quán)方已承擔(dān)連帶責(zé)任且與債務(wù)方已簽訂協(xié)議,按其協(xié)議執(zhí)行外,其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。
十、對(duì)勞動(dòng)積累的界定要從“尊重歷史和維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益”出發(fā)。在具體界定工作中,凡是集體企業(yè)章程中已有規(guī)定或?qū)嶋H上企業(yè)已提取了勞動(dòng)積累,投資者沒(méi)有不同意見(jiàn)的,將已提取的勞動(dòng)積累界定為集體資產(chǎn);以勞動(dòng)聯(lián)合和個(gè)人資本聯(lián)合為主的集體企業(yè),必須按規(guī)定的比例提取勞動(dòng)積累或公共積累,并界定為集體資產(chǎn)。
十一、對(duì)個(gè)人投入所占比重較大的“掛靠”或“民營(yíng)”等企業(yè)積累在界定中,企業(yè)按規(guī)定比例應(yīng)提取或計(jì)算的勞動(dòng)積累,應(yīng)界定為集體資產(chǎn);對(duì)于企業(yè)享受國(guó)家減免稅等優(yōu)惠政策形成的資產(chǎn),也應(yīng)界定為集體;凡對(duì)界定為個(gè)人資產(chǎn)的部分按稅法有關(guān)規(guī)定應(yīng)照章、繳納個(gè)人稅部分,由于不變現(xiàn)仍留在原企業(yè)使用的資產(chǎn),可將其作為集體資產(chǎn)。
十二、群眾性民間社團(tuán)組織的資產(chǎn),會(huì)員會(huì)費(fèi)結(jié)余投入暫界定為集體資產(chǎn);對(duì)于捐助性質(zhì)的資產(chǎn),按社團(tuán)本身的性持質(zhì)進(jìn)行界定。
十三、對(duì)于集體企業(yè)主管部門從集體收取的管理費(fèi),國(guó)家已有明確的管理規(guī)定,主要是“取之于集體企業(yè),用之于集體企業(yè)”集體企業(yè)主管部門用管理費(fèi)的結(jié)余資金進(jìn)行再投入所形成的資產(chǎn),應(yīng)界定為集體所有。
十四、國(guó)有企業(yè)、單位舉辦集體企業(yè)投入資金、實(shí)物和集體企業(yè)已將原有投入全部歸還國(guó)有企業(yè)(單位)的,其資產(chǎn)收益形成的所有者權(quán)益界定為集體所有。
十五、城市集體企業(yè)遭受特大自然災(zāi)害后,國(guó)家核撥專項(xiàng)資金,幫助企業(yè)用于恢復(fù)性生產(chǎn)而購(gòu)建的資產(chǎn),均屬于捐助或資助性質(zhì),可界定為集體資產(chǎn)。
十六、各級(jí)工會(huì)舉辦集體企業(yè)投入的資產(chǎn)、資金的形成的權(quán)益,屬于收取會(huì)員會(huì)費(fèi)余額及捐助性質(zhì)的資產(chǎn)投入,應(yīng)界定為集體性質(zhì)。
十七、一些基層供銷社經(jīng)營(yíng)積累形成的資產(chǎn)暫仍視為集體所有,待今后國(guó)家政策明確后,按國(guó)家政策規(guī)定確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
十八、集體科技企業(yè)中無(wú)明確撥入主體的資產(chǎn),以及接受無(wú)償資助和捐贈(zèng)所形成的資產(chǎn),歸企業(yè)勞動(dòng)者共同占有。
十九、勞服企業(yè)開(kāi)辦初期的發(fā)展過(guò)程中,使用主辦或扶持單位“為解決職工子女和富余人員就業(yè)提供的廠房、設(shè)備和其他實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及所形成的收益”,且沒(méi)有約定為投資關(guān)系、債權(quán)債務(wù)或無(wú)償資助關(guān)系的應(yīng)歸勞服企業(yè)集體所有。
二十、主辦或扶持單位及其所屬人員將其發(fā)明、專利技術(shù)(非職務(wù)發(fā)明、專利除外)以及其他無(wú)形資產(chǎn)帶給勞服企業(yè)所形成的資產(chǎn),且沒(méi)有約定為投資關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系或無(wú)償資助關(guān)系的,應(yīng)歸勞服企業(yè)集體所有。
二十一、勞服企業(yè)使用主辦或扶持單位的設(shè)備、房屋等實(shí)物資產(chǎn),凡主辦或扶持單位收取的折舊費(fèi)、資產(chǎn)占用費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用或?qū)嵨镉?jì)價(jià)之和達(dá)到或超過(guò)其它資產(chǎn)凈值的,且沒(méi)有約定為投資關(guān)系,該實(shí)物資產(chǎn)及其形成的資產(chǎn),歸勞服企業(yè)集體所有。
二十二、勞服企業(yè)使用銀行貸款和借款、主辦或扶持單位為勞服企業(yè)使用的貸款和借款提供了擔(dān)保,并履行了連帶責(zé)任的,須確定主辦或扶持單位和勞服企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
二十三、勞服企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織投資及其形成的資產(chǎn),歸勞服企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織集體所有。
二十四、勞服企業(yè)使用公益金所形成的資產(chǎn),歸勞服企業(yè)勞動(dòng)者集體。
二十五、勞服企業(yè)資產(chǎn)中接受無(wú)償資助的資產(chǎn),歸勞服企業(yè)集體所有,難以明確投資主體的,其產(chǎn)權(quán)暫歸勞服企業(yè)中勞動(dòng)者集體所有。
(以上摘自《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》、《部分省市城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要、《城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作有關(guān)問(wèn)題解答》、《集體科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定》等)
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