正在北京參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、海王集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)張思民，一直以來(lái)都非常關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。身為知名企業(yè)家的張思民，還擔(dān)任著深圳市總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)一職，對(duì)中小企業(yè)的現(xiàn)狀特別了解。在這次兩會(huì)上，張思民提交了一份“扶持中小企業(yè)發(fā)展是解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的重要途徑”的建議，并希望４萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)適度向中小企業(yè)傾斜，政府積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，激發(fā)中小企業(yè)活力，讓更多的農(nóng)民工就業(yè)。
　　
　　在提案中，張思民表示，在金融危機(jī)的沖擊下，如今工廠大量出現(xiàn)停工、停產(chǎn)甚至倒閉的現(xiàn)象，加劇了農(nóng)民工失業(yè)。而目前吸納就業(yè)的主要渠道應(yīng)是中小企業(yè)。
　　
　　農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。有媒體稱，從２００８年１０月至２００９年１月，廣東倒閉中小企業(yè)２萬(wàn)多家，造成２００多萬(wàn)人失業(yè)。而在全國(guó)的１．３億農(nóng)民工中，目前有１５．３％的農(nóng)民工失去了工作或者沒(méi)有找到工作，這就意味著有約２０００萬(wàn)的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或者還沒(méi)有找到工作就返鄉(xiāng)了。
　　
　?。玻埃埃改甑?，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，以應(yīng)對(duì)農(nóng)民工失業(yè)問(wèn)題為核心，從促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)、支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、保障工資發(fā)放、做好農(nóng)民工社保、維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地權(quán)益等６個(gè)方面，對(duì)農(nóng)民工群體予以扶持。
　　
　　這些緊急出臺(tái)的政策在一定程度上能起到穩(wěn)定當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)的效果，但從當(dāng)前的實(shí)際情況分析，解決農(nóng)民工失業(yè)問(wèn)題最易見效的還是拓寬農(nóng)民工就業(yè)的主渠道——中小企業(yè)。
　　
　　從農(nóng)民工就業(yè)角度看熏中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一直是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主力軍。從上世紀(jì)９０年代末開始，蓬勃發(fā)展的民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)造了８０％以上的新增就業(yè)崗位，吸納了從農(nóng)村流入城市的１億多農(nóng)民工。
　　
　　張思民對(duì)當(dāng)前扶持中小企業(yè)發(fā)展提出了具體建議：
　　
　?。?、牢固樹立保企業(yè)就是保就業(yè)、保民生的意識(shí)。各級(jí)政府部門應(yīng)明確樹立“保企業(yè)就是保就業(yè)、保民生”的觀念，而且必須要保中小企業(yè)、保民營(yíng)企業(yè)。當(dāng)前形勢(shì)下，保企業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)是扶持和大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)。
　　
　?。?、四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)適度向中小企業(yè)傾斜。已經(jīng)公布的刺激內(nèi)需計(jì)劃，大部分資金仍然是投向基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)周期長(zhǎng)的大項(xiàng)目。當(dāng)前形勢(shì)下，拉動(dòng)投資保增長(zhǎng)固然重要，但拓寬就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力同樣重要。建議將４萬(wàn)億政府投資中的一部分明確用于扶持中小企業(yè)，以迅速緩解就業(yè)壓力。

　　３、下大決心解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。一直以來(lái)，中小企業(yè)融資難題都是政府著力解決的問(wèn)題，小企業(yè)貸款也一直是銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)各大商業(yè)銀行大力發(fā)展的品種。
　　
　　為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，在當(dāng)前形勢(shì)下特建議：政府出面為中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，有了政府的擔(dān)保，銀行就敢于放心的貸款給中小企業(yè)；金融機(jī)構(gòu)在總量和增量指標(biāo)上，單列中小企業(yè)信貸指標(biāo)，促使小企業(yè)信貸投放增速高于全部貸款增速；單獨(dú)安排信貸規(guī)模，重點(diǎn)滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景的企業(yè)流動(dòng)資金需要；對(duì)暫時(shí)無(wú)法按時(shí)償還貸款的成長(zhǎng)性較好、講信用的企業(yè)，要采取有效措施，適當(dāng)放寬還貸時(shí)間；政府直接設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)提供具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)率的資金，政府以參股方式為中小企業(yè)提供幫助。
　　
　?。?、切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)無(wú)非兩個(gè)方面，一是減免稅費(fèi)，二是減輕企業(yè)的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。
　　
　?。?、財(cái)政補(bǔ)貼中小企業(yè)就業(yè)。
　　
　　農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，是當(dāng)前一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題，也是未來(lái)會(huì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。無(wú)論從國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)有著特殊的作用，是目前和今后緩解農(nóng)民工就業(yè)壓力的主渠道。因此，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，激發(fā)中小企業(yè)活力，是解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的重要途徑