逆差再攀新高機(jī)床工具存在盲目進(jìn)口
2004年我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)口89.3億美元,同比增長(zhǎng)45%,其中金屬加工機(jī)床(金切機(jī)床和成形機(jī)床)進(jìn)口59.16億美元,同比增長(zhǎng)4..2%。金屬加工機(jī)床成為第一大類進(jìn)口產(chǎn)品,占機(jī)床工具總進(jìn)口額的三分之二。
2004年,我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)品出口22.5億美元,同比增長(zhǎng)33.5%,其中金屬加工機(jī)床出口5.4億美元,同比增長(zhǎng)42.4%。也就是說,機(jī)床工具產(chǎn)品去年進(jìn)口總值是出口的4倍,進(jìn)出口逆差高達(dá)66.8億美元。
去年我國(guó)消費(fèi)了世界機(jī)床產(chǎn)值的五分之一
分析一下這66.8億美元的逆差,有其合理的一部分。
2004年,我國(guó)金屬加工機(jī)床產(chǎn)值約合40.8億美元,進(jìn)口金屬加工機(jī)床59.16億美元,出口5.4億美元。由此得出2004年我國(guó)金屬加工機(jī)床消費(fèi)額約為94.6億美元(消費(fèi)=國(guó)內(nèi)產(chǎn)值+進(jìn)口值-出口值)。這一數(shù)字,使我國(guó)繼續(xù)保持了機(jī)床消費(fèi)世界第一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年世界31個(gè)主要機(jī)床生產(chǎn)國(guó)金屬加工機(jī)床產(chǎn)值為453億美元,比2003年的368億美元增加23%,是十幾年來增幅最高、增速最快的一年。2004年,我國(guó)機(jī)床消費(fèi)的94.6億美元,占當(dāng)年世界機(jī)床產(chǎn)值的20.9%,即世界機(jī)床總產(chǎn)值的五分之一。而2003年,我國(guó)機(jī)床消費(fèi)為76.3億美元,是當(dāng)年世界機(jī)床產(chǎn)值的18.3%。我國(guó)一年增加了機(jī)床消費(fèi)27.3億美元,由于國(guó)內(nèi)機(jī)床生產(chǎn)滿足不了這巨大的需要,進(jìn)口成為必然,因此66.8億美元的逆差有其合理的一部分。
5萬(wàn)臺(tái)普通金切機(jī)床該不該進(jìn)口
分析這66.8億美元的逆差,當(dāng)然要從大頭找起。金屬加工機(jī)床是機(jī)床工具的第一大類進(jìn)口產(chǎn)品,其中金屬切削機(jī)床又占了這類機(jī)床的四分之三。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年我國(guó)進(jìn)口了金屬切削機(jī)床84300臺(tái),總計(jì)4..66億美元。在這進(jìn)口的84300臺(tái)機(jī)床中,僅有數(shù)控金切機(jī)床30104臺(tái)(占36%),但金額卻高達(dá)34.31億美元(占80%)??倲?shù)8萬(wàn)多臺(tái)減去3萬(wàn)臺(tái)數(shù)控機(jī)床后,還剩5萬(wàn)多臺(tái)。也就是說這5萬(wàn)多臺(tái),單價(jià)不高的普通金切機(jī)床也進(jìn)口了。應(yīng)該承認(rèn),這5萬(wàn)多臺(tái)機(jī)床中,的確有個(gè)別超長(zhǎng)、超高等特殊機(jī)床目前國(guó)內(nèi)還生產(chǎn)不了,應(yīng)該進(jìn)口,但其絕大多數(shù)是國(guó)內(nèi)完全可以生產(chǎn)制造的。國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)的一般金切機(jī)床如此大批量的進(jìn)口,應(yīng)該說是個(gè)不正常的現(xiàn)象。這些不正常的現(xiàn)象,再加上一些其他原因,使我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)品的進(jìn)出口逆差,從2003年的44.3億美元,上升到2004年的66.8億美元,一年凈增了22.5億美元。
采取措施減少逆差
一年凈增22.5億美元的逆差,是個(gè)不小的數(shù)字。有關(guān)人士認(rèn)為,采取措施盡量減少一些逆差也是有可能的。
---國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)的,建議用戶不要進(jìn)口。國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶去年在機(jī)床行業(yè)的一次會(huì)議上指出:"國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)制造的機(jī)床,就不要進(jìn)口。"雖然我國(guó)加入了WTO,用戶想買哪國(guó)的機(jī)床,完全是自己說了算,但提倡使用國(guó)產(chǎn)機(jī)床,振興中國(guó)機(jī)床工業(yè),還是要大力宣傳的。多多使用國(guó)產(chǎn)機(jī)床,更需要得到用戶的大力支持。
---千方百計(jì)滿足用戶需要,確保國(guó)產(chǎn)機(jī)床的交貨期和質(zhì)量。機(jī)床是由成百上千的零部件組裝而成的精密設(shè)備,因此要有一定的生產(chǎn)周期。而用戶往往是由訂貨到拿到貨要求的時(shí)間很短。國(guó)內(nèi)訂貨在時(shí)間上滿足不了需要,用戶才買了國(guó)外設(shè)備。國(guó)內(nèi)的機(jī)床企業(yè)要多采用模塊化設(shè)計(jì),科學(xué)調(diào)度,合理安排生產(chǎn),縮短交貨周期,滿足用戶需要。
---積極參加國(guó)際招標(biāo)、投標(biāo)。近年來,我國(guó)加大了利用外資和世行貸款等的金額。使用這些資金購(gòu)買設(shè)備,要求采用國(guó)際招標(biāo)。由于信息不靈或其他原因,國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)或是不知道,或是不想投標(biāo),使一些本該國(guó)內(nèi)供貨的設(shè)備,也用了進(jìn)口設(shè)備。
---加大擴(kuò)大出口的激勵(lì)政策。擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口,我國(guó)采取了出口退稅的一系列優(yōu)惠政策,但力度還應(yīng)進(jìn)一步加大,足額退稅時(shí)間要進(jìn)一步縮短,使生產(chǎn)出口機(jī)床產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)一步得到實(shí)惠。
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