推進(jìn)信息化進(jìn)程促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近幾年,我國(guó)政府高度重視信息化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),將信息化放到了覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略位置上。從世界范圍來(lái)看,信息化包括國(guó)家信息化和區(qū)域信息化及世界組織與機(jī)構(gòu)信息化。就區(qū)域信息化而言,它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān),如何把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化結(jié)合起來(lái),以信息化帶動(dòng)區(qū)域的傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì),以工業(yè)化和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)和支撐信息化,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化互為依托,融為一體,整體推進(jìn),是一個(gè)很值得探討的問(wèn)題。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)去一直取決于當(dāng)?shù)刭Y源、規(guī)模效應(yīng)和營(yíng)運(yùn)成本等要素,如今越來(lái)越取決于社會(huì)信息化發(fā)展的程度。特別是在當(dāng)今信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,依靠區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外建立起來(lái)眾多的科學(xué)、高效、覆蓋面寬泛的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及通過(guò)這些信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,大大方便區(qū)域內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息的收集、處理、統(tǒng)計(jì)、分析,為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提供科學(xué)決策依據(jù)。因此,認(rèn)真研究信息化建設(shè)需要的新認(rèn)識(shí)、新思路、新體制和新措施,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化信息化建設(shè)環(huán)境,提升區(qū)域信息化程度,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也就成為“十一五”時(shí)期地方政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力培育和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)區(qū)域信息化方面,地方政府必須多渠道增加投入,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和超大容量寬帶城域傳輸網(wǎng)的建設(shè),大力發(fā)展多種方式的寬帶接入網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)光纖接入網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的信息化奠定基礎(chǔ)。如“數(shù)字福建”工程從方案提出、分步實(shí)施,到最后建成投入使用,預(yù)計(jì)將投入21億元人民幣以上。在“十五計(jì)劃”中,它將全省各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息通過(guò)數(shù)字化和計(jì)算機(jī)處理,并最大限度地集成和利用各類信息資源,加速、完整、便捷地提供各種信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。通過(guò)建設(shè)和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用信息技術(shù),整合各類信息資源,提高信息共享和綜合利用水平,從而提高決策能力和效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,服務(wù)國(guó)計(jì)民生,使福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。全面推進(jìn)城市數(shù)字化進(jìn)程。二是培育和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。要突出發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)品,重點(diǎn)扶持一批信息技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)。要依照市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與信息化結(jié)合工作,鼓勵(lì)和扶持商業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)公司,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)信息化的普及和推廣,形成具有一定規(guī)模和效益的信息產(chǎn)業(yè)。
二、重視信息化人才培養(yǎng)工作
信息產(chǎn)業(yè)是知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展靠的是人才,人才是國(guó)家信息化成功之本。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,挖掘他們的潛能,同時(shí)多渠道、多形式培養(yǎng)和引進(jìn)大量的信息技術(shù)人才。信息化人才的數(shù)量和素質(zhì)是制約信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合進(jìn)程的一個(gè)重要因素,要切實(shí)做好信息化人才的引進(jìn)培養(yǎng)作,建立起適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與信息化結(jié)合工作的技術(shù)專家隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍。要制訂人才政策,幫助企業(yè)招納人才、留住人才。同時(shí),采取多種形式對(duì)在職人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)或繼續(xù)教育,結(jié)合職稱改革,逐步建立信息專業(yè)人才的技術(shù)職稱評(píng)聘機(jī)制。同時(shí)在區(qū)域的學(xué)校教育中,逐步普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí),為本區(qū)域儲(chǔ)備充足的信息專業(yè)和應(yīng)用人才。
三、優(yōu)化信息化建設(shè)環(huán)境
促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展,要出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及各項(xiàng)相關(guān)政策,完善軟環(huán)境建設(shè),切實(shí)推進(jìn)信息化工作。強(qiáng)化宣傳力度,普及信息技術(shù)知識(shí),提高全民信息化意識(shí)。要建立和健全信息化政策法規(guī)體系,制定有關(guān)信息平臺(tái)技術(shù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享。同時(shí),充分發(fā)揮信息技術(shù)專家在重大信息技術(shù)推廣和重點(diǎn)工程建設(shè)中的咨詢、論證作用。
四、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),全面推進(jìn)政府和社會(huì)公共服務(wù)信息化
一是建立電子商務(wù)平臺(tái)。要以行業(yè)的信息和商務(wù)平臺(tái)為龍頭,以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把分散的企業(yè)通過(guò)信息化結(jié)合起來(lái),形成合力,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,以此推進(jìn)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的信息化工作,以信息流帶動(dòng)物流和資金流,以先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)換代。二是推進(jìn)政務(wù)信息和公共服務(wù)信息化。發(fā)揮政府的示范帶頭作用,各級(jí)行政部門(mén)和企事業(yè)單位要進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息資源共享,開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)工作,以此帶動(dòng)區(qū)域信息化工作。政府還要切實(shí)搞好公共事務(wù)的信息化,加快社區(qū)信息化和家庭信息化,提高社會(huì)各行業(yè)信息化服務(wù)水平,讓市民真正體會(huì)到信息化帶來(lái)的便利和實(shí)惠。
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