內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)秩序,正確、及時(shí)處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)事故),保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于在自治區(qū)內(nèi)田間、場(chǎng)院、草牧場(chǎng)和其他道路以外的地方發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故。 第三條 農(nóng)機(jī)事故是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者停放過程中因碰撞、碾軋、絞軋、翻覆、落水、爆炸、火災(zāi)、機(jī)件飛打等造成人員傷亡、牲畜死傷、機(jī)具損毀、財(cái)產(chǎn)損失的事故。 第四條 自治區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)行政管理部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故處理工作。 第五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理農(nóng)機(jī)事故的職責(zé)是:勘驗(yàn)處理農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)定農(nóng)機(jī)事故責(zé)任,對(duì)農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者給予處罰,對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。 第六條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理農(nóng)機(jī)事故,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),依法定責(zé),以責(zé)論處,并實(shí)行回避制度。
第二章 農(nóng)機(jī)事故分類和處理權(quán)限
第七條 農(nóng)機(jī)事故按照性質(zhì)分為四類: (一)責(zé)任事故:是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者停放過程中,因駕駛、操作人員違反農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的行為造成的農(nóng)機(jī)事故; (二)意外事故:是指駕駛、操作人員因不可抗拒或者不能預(yù)見的自然災(zāi)害和其他意外原因造成的農(nóng)機(jī)事故; (三)技術(shù)事故:是指因農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、改裝和修理質(zhì)量等問題造成的農(nóng)機(jī)事故; (四)破壞事故:是指人為故意造成的農(nóng)機(jī)事故。責(zé)任事故經(jīng)認(rèn)定后,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定處理。意外事故、技術(shù)事故經(jīng)認(rèn)定后,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。破壞事故經(jīng)認(rèn)定后,移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。 第八條 農(nóng)機(jī)事故按照危害程度分為四類: (一)輕微事故:輕傷1至2人或者直接經(jīng)濟(jì)損失不足500元的; (二)一般事故:重傷1至2人,或者輕傷3至9人,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500元以上、不足5000元的; (三)重大事故:死亡1至2人,或者重傷3至9人,或者輕傷10人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上、不足20000元的; (四)特大事故:死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在20000元以上的。 第九條 輕微事故、一般事故由旗縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理,處理結(jié)果報(bào)盟市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。 重大事故、特大事故由盟市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理,處理結(jié)果報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。 蘇大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在旗縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助處理農(nóng)機(jī)事故。 第十條 上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以處理由下級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理的農(nóng)機(jī)事故,也可以將自己負(fù)責(zé)處理的農(nóng)機(jī)事故交由下級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理。 第十一條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在處理農(nóng)機(jī)事故中,對(duì)需要給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)移送公安部門或者司法機(jī)關(guān)處理。
第三章 事故現(xiàn)場(chǎng)處理
第十二條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)立即停機(jī),當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn)(必須移動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置),并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位。當(dāng)事人不得偽造、破壞現(xiàn)場(chǎng)或者逃逸。過往車輛的駕駛員,農(nóng)機(jī)作業(yè)的輔助人員和行人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,救護(hù)受傷人員,向農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)案,提供證據(jù),檢舉揭發(fā)肇事者。 第十三條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù),調(diào)查事故經(jīng)過及發(fā)生原因,并及時(shí)采取措施清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。 第十四條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故處理的需要,對(duì)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械及有關(guān)證件可以依法登記保存。 第十五條 農(nóng)機(jī)事故造成人身傷害需要搶救治療的,當(dāng)事人及其所在單位或者農(nóng)業(yè)機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi),也可以由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定的一方或者幾方預(yù)付,結(jié)案后按照農(nóng)機(jī)事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。 第十六條 醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療農(nóng)機(jī)事故的傷者,并如實(shí)向農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。 殯葬服務(wù)單位和有停尸條件的醫(yī)療單位,對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)決定存放的農(nóng)機(jī)事故的死者尸體,應(yīng)當(dāng)接受代存。 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助前款規(guī)定的單位收回?fù)尵戎委熧M(fèi)用和尸體存放費(fèi)用。 第十七條 農(nóng)機(jī)事故死者的尸體經(jīng)司法部門檢驗(yàn)完畢后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者所在單位于10日內(nèi)辦理殯葬事宜。無特殊原因逾期拒不辦理,或者借尸要價(jià)、拖延、拒絕處理的,尸體保管費(fèi)由死者家屬或者所在單位支付。 第十八條 農(nóng)機(jī)事故損壞的農(nóng)業(yè)機(jī)械一般應(yīng)當(dāng)安排在發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的所在旗縣內(nèi)進(jìn)行修理。損壞嚴(yán)重的,經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意后,可以到外地修理。
第四章 事故責(zé)任認(rèn)定
第十九條 農(nóng)機(jī)事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任: (一)由一方當(dāng)事人的違章行為造成的農(nóng)機(jī)事故,有違章行為的一方負(fù)全部責(zé)任,其他方不負(fù)責(zé)任; (二)由兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成的農(nóng)機(jī)事故,違章行為在農(nóng)機(jī)事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任,另一方負(fù)次要責(zé)任; (三)兩方當(dāng)事人的違章行為在農(nóng)機(jī)事故中作用基本相當(dāng),負(fù)同等責(zé)任; (四)三方以上當(dāng)事人的違章行為造成的農(nóng)機(jī)事故,根據(jù)各方違章行為在農(nóng)機(jī)事故中作用的大小,劃分相應(yīng)的責(zé)任。 第二十條 農(nóng)機(jī)事故有下列情形之一的,分別認(rèn)定責(zé)任: (一)當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng),毀滅證據(jù)或者逃逸,使農(nóng)機(jī)事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任; (二)當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案,或者未及時(shí)報(bào)案,使農(nóng)機(jī)事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任; (三)當(dāng)事人各方有條件報(bào)案而均未報(bào)案,或者未及時(shí)報(bào)案,使農(nóng)機(jī)事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任; (四)強(qiáng)行乘、爬、攀扶農(nóng)業(yè)機(jī)械造成的農(nóng)機(jī)事故,乘、爬、攀扶者負(fù)主要責(zé)任; (五)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)前,駕駛操作人員未對(duì)隨機(jī)人員進(jìn)行安全教育而發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故,駕駛操作人員負(fù)主要責(zé)任。 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定書后15日內(nèi),向上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定。上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到重新認(rèn)定申請(qǐng)后30日內(nèi),作出維持、變更或者撤銷的決定。
第五章 損害賠償
第二十二條 農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照下列比例承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任: (一)負(fù)全部責(zé)任的,承擔(dān)100%; (二)負(fù)主要責(zé)任的,承擔(dān)60%至90%; (三)負(fù)同等責(zé)任的,各承擔(dān)50%; (四)負(fù)次要責(zé)任的,承擔(dān)10%至40%。 第二十三條 農(nóng)機(jī)事故的損害賠償,包括下列項(xiàng)目:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。 前款賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況確定,并一次性結(jié)算費(fèi)用。 第二十四條 損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定計(jì)算: (一)醫(yī)療費(fèi):按照醫(yī)療單位對(duì)當(dāng)事人的農(nóng)機(jī)事故創(chuàng)傷治療所必需的費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支付; (二)誤工費(fèi):當(dāng)事人有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算,但最高不得超過事故發(fā)生地平均生活費(fèi)的3倍;無固定收入的,按照農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算;無勞動(dòng)能力又無收入的按照事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算; (三)住院伙食補(bǔ)助費(fèi):按照農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算; (四)護(hù)理費(fèi):傷者住院期間,護(hù)理人員以不超過兩人為限,有收入的,按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;無收入的,按照農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地的平均生活費(fèi)計(jì)算; (五)殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi):根據(jù)傷殘等級(jí),按照農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算,自定殘之月起,賠償20年;但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的,按5年計(jì)算;傷殘者的傷殘等級(jí),按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)定; (六)殘疾用具費(fèi):因殘疾需要配制補(bǔ)償功能器具的,憑醫(yī)療單位證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算; (七)喪葬費(fèi):按照農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付; (八)死亡補(bǔ)償費(fèi):按照農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算,補(bǔ)償10年;不滿16周歲的,年齡每小1歲減少1年;70周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年;但后兩種情況均不少于5年; (九)被撫養(yǎng)人生活費(fèi):以死者生前或者殘疾者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限,按照農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,不滿16周歲的人撫養(yǎng)到16周歲;無勞動(dòng)力的人撫養(yǎng)20年;但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計(jì)算;其他被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)5年; (十)交通費(fèi):按照當(dāng)事人實(shí)際必須的費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支村,但乘坐交通工具最高不超過事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的標(biāo)準(zhǔn); (十一)住宿費(fèi):按照農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,憑據(jù)支付; (十二)財(cái)產(chǎn)直接損失:因農(nóng)機(jī)事故損壞的車輛、機(jī)具、物品、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)費(fèi)用計(jì)算,不能修復(fù)的折價(jià)賠償;牲畜因傷失去使用價(jià)值或者死亡的,折價(jià)賠償。 第二十五條 農(nóng)機(jī)事故的傷者和殘疾者需要住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理的,應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療單位證明,并經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護(hù)理人員、自購藥品或者超過醫(yī)療單位通知的出院日期拒不出院的,其費(fèi)用由傷者和殘疾者承擔(dān)。 第二十六條 參加處理農(nóng)機(jī)事故的當(dāng)事人親屬所需的交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi),參照本規(guī)定第二十四條計(jì)算,按照當(dāng)事人的農(nóng)機(jī)事故責(zé)任分擔(dān),但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不得超過3人。
第六章 調(diào)解
第二十七條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)查明事故原因,認(rèn)定農(nóng)機(jī)事故責(zé)任,下達(dá)事故責(zé)任認(rèn)定書后,根據(jù)確定事故造成的損失情況,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解期限為30日,情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)15日。 農(nóng)機(jī)事故致傷的調(diào)解期限,從治療終結(jié)之日起計(jì)算;農(nóng)機(jī)事故死亡的調(diào)解期限,從辦理喪葬事宜結(jié)束之日起計(jì)算;農(nóng)機(jī)事故僅造成財(cái)產(chǎn)損失的調(diào)解期限,從確定損失之日起計(jì)算。 第二十八條 損害賠償調(diào)解在農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持下進(jìn)行。當(dāng)事人每方參加調(diào)解人數(shù)不得超過3人,調(diào)解次數(shù)以兩次為限。 當(dāng)事人有一方接到調(diào)解通知后,無正當(dāng)理由缺席或者中途退離的,計(jì)為調(diào)解一次。調(diào)解中當(dāng)事人一方更換調(diào)解參加入員的,連續(xù)計(jì)算調(diào)解次數(shù)和時(shí)間。 第二十九條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由當(dāng)事人、有關(guān)人員、調(diào)解人簽名,加蓋農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)印章,分別送達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)人員。 調(diào)解期滿未達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作調(diào)解終結(jié)書,加蓋農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)印章,分別送達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)人員。 第三十條 農(nóng)機(jī)事故損害賠償經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)后任何一方不履行的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不再調(diào)解,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
第七章 罰則
第三十一條 對(duì)農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者,由旗縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰: (一)重大事故、特大事故負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任或者同等責(zé)任的,處150元以上200元以下罰款; (二)特大事故負(fù)次要責(zé)任的,處100元以上150元以下罰款; (三)重大事故負(fù)次要責(zé)任,一般事故負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任或者同等責(zé)任的,處50元以上100元以下罰款; (四)一般事故負(fù)次要責(zé)任的或者輕微事故負(fù)責(zé)任的,處50元以下罰款或者警告。 第三十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)吊銷駕駛操作證: (一)發(fā)生特大事故,負(fù)次要責(zé)任、同等責(zé)任、主要責(zé)任或者全部責(zé)任的; (二)發(fā)生重大事故,負(fù)同等責(zé)任、主要責(zé)任或者全部責(zé)任的; 被吊銷駕駛操作證的,一年內(nèi)不得重新領(lǐng)取駕駛操作證。 第三十三條 拒絕、阻礙農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員依法執(zhí)法職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)有關(guān)的規(guī)定,收取農(nóng)機(jī)事故處理費(fèi)。 第三十六條 本規(guī)定所稱“事故發(fā)生地”,是指農(nóng)機(jī)事故發(fā)生所在的旗縣。 本規(guī)定所稱“有固定收入的”,是指農(nóng)牧業(yè)人口中直接從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員。其收入按照事故發(fā)生地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力人均年純收入計(jì)算。非農(nóng)業(yè)人口在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體等工作的按照其得到的收入,其中包括工資、獎(jiǎng)金,國家規(guī)定 的補(bǔ)貼、津貼等計(jì)算。 本規(guī)定所稱“無固定收入的”,是指有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處證明等有關(guān)憑證,在農(nóng)機(jī)事故發(fā)生前從事某種勞動(dòng)、收入能維持本人正常生活的人員,包括城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、家庭勞動(dòng)人員等。 本規(guī)定所稱“無收入的”,是指本人生活來源主要或者全部依靠他人供養(yǎng),或者偶有少量收入但不能維持正常生活的人員。 本規(guī)定所稱“平均生活費(fèi)”,是指事故發(fā)生地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度農(nóng)牧民家庭人均生活消費(fèi)支出額或者城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出額。
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