加入世貿(mào)組織后的過渡期不是保護期
中國加入WTO后,在一些重要領(lǐng)域保留了期限不等的“過渡期”。國務(wù)院
發(fā)展研究中心副主任陳清泰說,這個“過渡期”不是“保護期”,而是國家和產(chǎn)
業(yè)競爭力的“培育期”。在這期間,中國必須在制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所突破。
陳清泰是在日前召開的“天津企業(yè)創(chuàng)新論壇”上說此番話的。他說,“過渡
期”是WTO各成員體通行和認(rèn)可的一種作法,是兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織承諾過程中
加速體制轉(zhuǎn)軌和政府改革的過程,是在減緩?fù)獠繘_擊的同時,不斷加強自身競爭
力的過程。
陳清泰說,目前很多人錯誤地將“過渡期”理解為“保護期”,企圖充分利
用過渡期對國內(nèi)企業(yè)、特別是國有企業(yè)以更加有力的措施,用吃偏飯的辦法做最
后的強化保護。他認(rèn)為,這種企圖越過市場競爭的篩選來培育國際競爭力的計劃
思維模式,導(dǎo)致的必然結(jié)果是進一步強化政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)能力,進一步吊
起企業(yè)依賴政府吃偏飯的胃口。
而且,中國過去對企業(yè)的過渡“保護”,已經(jīng)產(chǎn)生了許多負(fù)面效應(yīng):一是市
場信號扭曲,誤導(dǎo)了企業(yè);二是使企業(yè)對政府的保護產(chǎn)生了依賴,失去了國際競
爭鍛煉的機會;三是過渡保護造成的高成本、低效率最終轉(zhuǎn)嫁給其他企業(yè)和用
戶,削弱了企業(yè)和國家競爭力。
他說,中國對國企保護了50年,情況不過如此,再增加5、6年“過渡
期”來保護,除了貽誤時機很難有根本性突破。
陳清泰說,過渡期政府有責(zé)任保護的,應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展的機會,而不是落后
的結(jié)構(gòu);是某些有前景的幼稚產(chǎn)業(yè),而不是針對個別企業(yè)。
他認(rèn)為三至五年的過渡期至關(guān)重要,中國政府和產(chǎn)業(yè)界必須在制度創(chuàng)新和結(jié)
構(gòu)調(diào)整上有所突破。一是加快政府改革,轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會主義市場經(jīng)濟
體制;二是加快企業(yè)制度建設(shè),提高公司治理的有效性,培育富有活力的市場競
爭主體;三是推進全球化背景下的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)重組,培育和發(fā)揮比較優(yōu)勢;
四是學(xué)習(xí)和利用加入WTO的有利條件,提高國際化經(jīng)營水平。
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