在21世紀(jì)空軍跨越式發(fā)展中，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)力杠桿作用，集中各方面財(cái)力資源，全力推動(dòng)中國(guó)空軍躋身世界強(qiáng)國(guó)空軍之林。

如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越

從經(jīng)濟(jì)角度講，實(shí)現(xiàn)中國(guó)空軍的“跨越式”發(fā)展應(yīng)正確處理“四個(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)空間整體技術(shù)水平由一般技術(shù)向高新技術(shù)的跨越。

首先，正確處理頂層設(shè)計(jì)與上下貫通的關(guān)系。從戰(zhàn)略層次實(shí)施技術(shù)跨越的統(tǒng)一規(guī)劃。

實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的空軍整體技術(shù)跨越，是比以往任何時(shí)候都高得多的現(xiàn)代化建設(shè)，是整個(gè)空軍建設(shè)的系統(tǒng)質(zhì)變，涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)、投資大、要求高。建設(shè)和管理好這樣一個(gè)跨越工程，促使空軍各軍事要素、各力量系統(tǒng)形成結(jié)構(gòu)緊密、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序、靈敏高效的體系，要運(yùn)用大系統(tǒng)的思維和方法進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略層次實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，從頂層抓起，向下貫通，最大限度地謀求結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化，使各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展，整體效能提高。

只有科學(xué)規(guī)劃才能避免失誤，才能確?？哲娬w技術(shù)水平從一般技術(shù)向高新技術(shù)的順利跨越。

其次，正確處理優(yōu)化系統(tǒng)與結(jié)合集成的關(guān)系，全面提升空軍技術(shù)發(fā)展的整體水平。

科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)要有科學(xué)態(tài)度。要堅(jiān)決摒棄各部門各單位以“自我中心”“自我體系”的發(fā)展思路，下大力解決各自為政、各行其是、力量分散、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)以及各部門各單位片面冒進(jìn)等問題，按照科學(xué)發(fā)展觀和信息化條件下一體化聯(lián)合作戰(zhàn)與保障要求，牢固樹立綜合集成觀念，在綜合集成上做文章，通過綜合集成尋求科技發(fā)展的躍升。

第三是正確處理全面發(fā)展與重點(diǎn)突破的關(guān)系，努力推進(jìn)空軍技術(shù)跨越發(fā)展和整體轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)空軍技術(shù)跨越，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)籌劃，深入研究解決好空軍作戰(zhàn)和保障面臨的方向性、戰(zhàn)略性重大現(xiàn)實(shí)技術(shù)問題，解決好制約空軍戰(zhàn)斗力和保障力提高的技術(shù)“瓶頸”問題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和促進(jìn)空軍戰(zhàn)斗力和保障力的整體躍升。

當(dāng)前，在人才培養(yǎng)方面，重點(diǎn)是努力造就一大批能駕馭現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的新型高素質(zhì)科技人才；在武器裝備方面，集中力量發(fā)展那些一旦突破就能對(duì)提高空軍作戰(zhàn)能力產(chǎn)生重大作用的關(guān)鍵技術(shù)和配套設(shè)施，形成我們獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)；在軍事訓(xùn)練方面，重點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合火力打擊、空襲反空襲作戰(zhàn)、信息戰(zhàn)等演練模擬技術(shù)的攻關(guān)，提高和平時(shí)期對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的“預(yù)實(shí)踐”能力；在后勤科技發(fā)展方面，切實(shí)貫徹科技興后勤、科技強(qiáng)后勤的戰(zhàn)略思想，不斷提高空軍后勤保障要素的高科技含量。

最后一個(gè)是正確處理總體目標(biāo)與穩(wěn)扎穩(wěn)打的關(guān)系，堅(jiān)持在循序漸進(jìn)、分步實(shí)施中不斷推進(jìn)。

在當(dāng)前空軍建設(shè)經(jīng)費(fèi)還不足的情況下，推進(jìn)空軍技術(shù)跨越，只能循序漸進(jìn)、分步實(shí)施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過量的充分積累達(dá)到質(zhì)的飛躍。

正在進(jìn)行的有機(jī)械化半機(jī)械化向信息化的全面轉(zhuǎn)型，涉及空軍建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各個(gè)系統(tǒng)，沒有長(zhǎng)期量的積累，是無法實(shí)現(xiàn)的，所以要切忌脫離現(xiàn)實(shí)，好高騖遠(yuǎn)，急于求成。

空軍技術(shù)跨越必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，跳出突擊式、應(yīng)急式、走一步看一步等發(fā)展方式，避免短期行為，善于把握世界新軍事變革的總體趨勢(shì)，抓住信息化這一決定戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)發(fā)展方向的主導(dǎo)因素，在已有的基礎(chǔ)上制定和實(shí)施遠(yuǎn)中近銜接、內(nèi)容完備、體系配套的科技規(guī)劃，不斷加強(qiáng)信息化因素的積累，按計(jì)劃完成“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定的各個(gè)階段任務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)地朝著建設(shè)信息化戰(zhàn)略空軍的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

如何實(shí)現(xiàn)整體作戰(zhàn)能力跨越

對(duì)于中國(guó)空軍重要的還包括建立平戰(zhàn)一體網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)空軍整體作戰(zhàn)能力由國(guó)土防空向攻防兼?zhèn)涞目缭健?

在發(fā)展建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“攻防兼?zhèn)洹?，在?zhàn)略運(yùn)用上實(shí)施“攻防兼?zhèn)洹?，是我?guó)空軍在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮戰(zhàn)略主導(dǎo)作用的客觀要求，也是現(xiàn)代化戰(zhàn)略空軍發(fā)展建設(shè)的必然選擇。

實(shí)現(xiàn)，這一目標(biāo)首先需要加大戰(zhàn)略邊疆建設(shè)投資。

這不僅對(duì)人類生存空間的擴(kuò)大具有重要價(jià)值，它還有助于國(guó)家安全的保障。由于現(xiàn)代軍事技術(shù)的發(fā)展，一系列立體遠(yuǎn)程預(yù)警與遠(yuǎn)程攻防武器系統(tǒng)的出現(xiàn)，迫使一個(gè)國(guó)家要想有效地維護(hù)自身的安全，必須取得大大超過以往的預(yù)警空間和戰(zhàn)略縱深，爭(zhēng)取盡早發(fā)現(xiàn)并攔截?cái)撤饺肭值能娛铝α亢图夹g(shù)兵器，或盡量使自己的部署前推，以縮短敵方發(fā)現(xiàn)與攔截的反應(yīng)時(shí)間。以必要的空間戰(zhàn)略換取寶貴的戰(zhàn)略反應(yīng)時(shí)間，已成為許多國(guó)家著力追求的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。這也是我國(guó)空軍戰(zhàn)略的必然選擇。

其次，要加強(qiáng)遠(yuǎn)程戰(zhàn)略力量建設(shè)投資，大力提升空軍全域反應(yīng)能力。

“全域”，是指空軍力量為保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益以及進(jìn)行空中軍事斗爭(zhēng)所需要的相關(guān)戰(zhàn)略活動(dòng)空間。要做到全域反應(yīng)，就要建立信息化的戰(zhàn)場(chǎng)保障體系，提高指揮、控制、情報(bào)、通信、導(dǎo)航等方面的反應(yīng)速度和精度。“全域反應(yīng)”要求空軍在確定兵力規(guī)模和結(jié)構(gòu)、改革領(lǐng)導(dǎo)指揮體制等方面，要滿足應(yīng)付各個(gè)戰(zhàn)略方向不同情況的需要。

最后是加大平戰(zhàn)一體建設(shè)投資，不斷完善空軍后方保障網(wǎng)建設(shè)。

后方保障網(wǎng)是指相對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)保障前沿而位于戰(zhàn)略區(qū)后方或戰(zhàn)役縱深地區(qū)，能形成運(yùn)、救、供、修、防等在內(nèi)的具有全面支援保障能力的后勤力量網(wǎng)絡(luò)體系。主要包括各級(jí)各類國(guó)防倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、碼頭、軍交運(yùn)輸設(shè)施、后勤維修機(jī)構(gòu)等后勤專業(yè)技術(shù)保障力量。

建設(shè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略空軍必須要有強(qiáng)大的后方保障網(wǎng)。我們應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，分清主次、突出重點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合軍民兼容，便于保障、利于安全”的原則，借助我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化專業(yè)保障職能，以作戰(zhàn)需求為牽引，以現(xiàn)有戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)施為基礎(chǔ)，突出抓好指揮設(shè)施網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)網(wǎng)、陣地網(wǎng)、后勤裝備網(wǎng)建設(shè)，使空軍戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)施具有很強(qiáng)的綜合保障能力、快速保障能力、野戰(zhàn)保障能力、高強(qiáng)度保障能力和隱蔽防護(hù)能力。

如何實(shí)現(xiàn)空天一體跨越

打造空天一體盾牌，實(shí)現(xiàn)空軍作戰(zhàn)范圍由航空領(lǐng)域向航天領(lǐng)域的跨越。

信息空天軍，是指信息、航空、航天三種力量一體化編組、一體化運(yùn)用的空軍。即空軍范疇內(nèi)的信息技術(shù)、航空技術(shù)、航天技術(shù)及其物化的作戰(zhàn)力量，互相滲透、融合，既能進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域相對(duì)獨(dú)立的作戰(zhàn)，又能進(jìn)行信息化了的空天進(jìn)攻作戰(zhàn)和空天防御作戰(zhàn)。這也是中國(guó)空軍實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性跨越發(fā)展的目標(biāo)選擇。

首先，要加大天基平臺(tái)建設(shè)投資，提高空軍制天權(quán)能力。

未來作戰(zhàn)行動(dòng)將是以天基為中心的陸、海、空、天、電一體的聯(lián)合作戰(zhàn)。在這高度一體的聯(lián)合作戰(zhàn)中，任何一個(gè)領(lǐng)域只要戰(zhàn)端一開，最先開動(dòng)的都是太空支援作戰(zhàn)系統(tǒng)。這一點(diǎn)在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中已初現(xiàn)端倪。

可以預(yù)見，隨著各種空間防功武器裝備的部署和天軍的建立，空間的爭(zhēng)奪將越來越激烈，空間將成為未來聯(lián)合作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。從現(xiàn)在起，我們必須密切關(guān)注空天風(fēng)云變幻，下大力投巨資建設(shè)中國(guó)的天基作戰(zhàn)平臺(tái)，提高中國(guó)空軍的制天權(quán)能力。

其次，加大高邊疆戰(zhàn)略投資，提高空軍空天戰(zhàn)水平。

一個(gè)國(guó)家開發(fā)新空間的能力，對(duì)這個(gè)國(guó)家所擁有的戰(zhàn)略邊疆起著決定性的作用。今天的中國(guó)空軍，應(yīng)該肩負(fù)向高邊疆進(jìn)發(fā)的使命，以預(yù)期長(zhǎng)遠(yuǎn)的巨大投資獲得開發(fā)高邊疆資源的巨大利益。而這就必須盡快提高現(xiàn)代化戰(zhàn)略空軍的空天戰(zhàn)水平，打造適應(yīng)空天戰(zhàn)需要的空天武器。盡管其路漫漫，但捷足先登、搶占先機(jī)，則是我們現(xiàn)在就要注重的戰(zhàn)略之舉。

最后是加大空天一體化技術(shù)投資，鑄造中國(guó)太空防御網(wǎng)。

今天一個(gè)國(guó)家面臨的戰(zhàn)場(chǎng)不僅僅是地面、海上、空中，而威脅更大的則來自于空天、信息、網(wǎng)絡(luò)。

因此，鑄造中國(guó)的防御盾牌，編制中國(guó)太空防御網(wǎng)，則是實(shí)現(xiàn)國(guó)家多元化戰(zhàn)略空間安全的必須，特別是強(qiáng)敵空襲天襲，完全守株待兔式的單純防御，必然防不勝防。