內(nèi)容提要:如果我國(guó)的大型企業(yè)之間不進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，就
可能成為國(guó)外跨國(guó)公司的配套廠，國(guó)內(nèi)的成套技術(shù)和能力可能被分解為某些單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)能力，
從而逐步喪失整體設(shè)計(jì)、成套的自主能力。因此，在重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化過程中，要充分利用
國(guó)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的能力，采取多種方式進(jìn)行聯(lián)合，形成拳頭，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:重大技術(shù)裝備　國(guó)產(chǎn)化　模式分析　

一、國(guó)產(chǎn)化的市場(chǎng)戰(zhàn)略模式

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)產(chǎn)化過程中常采用的市場(chǎng)戰(zhàn)略有兩種：進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)
向戰(zhàn)略。

1.市場(chǎng)戰(zhàn)略的目標(biāo)和政策

進(jìn)口替代戰(zhàn)略以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目標(biāo)，伴隨著進(jìn)口限制等市場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)
勢(shì)時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較大的發(fā)展中國(guó)家通常采用這種戰(zhàn)略。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略以國(guó)際市場(chǎng)為最終目標(biāo)，
伴隨著貿(mào)易自由和出口鼓勵(lì)政策。一些市場(chǎng)規(guī)模較小的國(guó)家和地區(qū)通常實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，如
亞洲的四小龍。

兩種戰(zhàn)略并不是截然對(duì)立的。一般來說，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的初期有一個(gè)利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)
品競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)口替代過程。而進(jìn)口替代戰(zhàn)略成功之后，為了擴(kuò)大市場(chǎng),國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品
也將轉(zhuǎn)向出口。在改革開放的今天，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)國(guó)內(nèi)化，本國(guó)產(chǎn)品要在國(guó)內(nèi)立足，同樣要面
對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向的界限不那么明顯了。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期單純的進(jìn)口替代戰(zhàn)略往往不成功。主要原因,一是在進(jìn)口替代過程中，為
增加國(guó)內(nèi)的供給，同時(shí)增加了對(duì)原材料和半制成品的進(jìn)口需求；二是限制進(jìn)口的過度保護(hù)措施
將導(dǎo)致低效率和高成本；三是對(duì)規(guī)模效益明顯的行業(yè)來說，一國(guó)市場(chǎng)的容量仍然有限；四是有
些領(lǐng)域不適宜實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略。

市場(chǎng)戰(zhàn)略與發(fā)展階段有關(guān)。在工業(yè)化的初期，發(fā)展中國(guó)家通常采取保護(hù)部分消費(fèi)品市場(chǎng)、放開
資本品市場(chǎng)的貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化。出
口結(jié)構(gòu)逐步從初級(jí)產(chǎn)品出口，向制成品出口，乃至機(jī)電設(shè)備和高技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口
升級(jí)。進(jìn)口替代一般是從最終產(chǎn)品開始，逐步向生產(chǎn)前鏈擴(kuò)散。

2.重大技術(shù)裝備的市場(chǎng)特點(diǎn)

重大技術(shù)裝備屬于資本品類,大部分重大技術(shù)裝備制造業(yè)屬于國(guó)際性產(chǎn)業(yè)。國(guó)際性產(chǎn)業(yè)的主要
特征，一是一國(guó)的市場(chǎng)不能使生產(chǎn)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。有些產(chǎn)品由于技術(shù)含量高，研究開發(fā)費(fèi)用過
大，通常需要全球的市場(chǎng)收入來補(bǔ)償開發(fā)投入。如飛機(jī)、渦輪發(fā)電機(jī)等產(chǎn)品，只有全球經(jīng)營(yíng)的
企業(yè)才能形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。還有一些成套設(shè)備的價(jià)值很高，但一國(guó)的需求量不大或不穩(wěn)定，只有
聯(lián)合世界的市場(chǎng)才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的需求。如，電站設(shè)備、大型乙烯裝置等重
大技術(shù)裝備的營(yíng)銷和安裝技術(shù)復(fù)雜，需要配備具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力的銷售及售后服務(wù)
隊(duì)伍，只有在世界范圍內(nèi)營(yíng)銷，才能轉(zhuǎn)移營(yíng)銷系統(tǒng)的固定成本。

二是需要企業(yè)在世界范圍內(nèi)合作才能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面由于大規(guī)模購(gòu)買零部件增強(qiáng)了買方
的價(jià)格談判地位，形成潛在的成本優(yōu)勢(shì)，因此購(gòu)買大批量專業(yè)化的零配件往往比自己制造的成
本低。另一方面由于各國(guó)的要素成本不同，技術(shù)水平不同，在全球的制造系統(tǒng)中進(jìn)行合作，有
利于尋求技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格具有比較優(yōu)勢(shì)的合作伙伴，從而在世界范圍內(nèi)獲得比較優(yōu)
勢(shì)。如，現(xiàn)在沒有一家汽車公司和計(jì)算機(jī)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品完全采用本國(guó)零部件，都是各國(guó)零部
件的優(yōu)化組合。但國(guó)際上的大公司因掌握了整體工藝設(shè)計(jì)和核心技術(shù)，從而控制了總裝和采
購(gòu)。

重大技術(shù)裝備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性決定了其市場(chǎng)特點(diǎn)。首先，大型成套設(shè)備制造以國(guó)際市場(chǎng)為目
標(biāo)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家政府還為本國(guó)企業(yè)的出口提供出口信貸。其次，由于技術(shù)水平要求高，資金
密集，因而市場(chǎng)進(jìn)入門檻較高。發(fā)達(dá)國(guó)家的大公司都有自己的技術(shù)訣竅和品牌，發(fā)展中國(guó)家不
容易在短期內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)。第三，國(guó)際市場(chǎng)分割比較明顯，已形成世界范圍內(nèi)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局。
如，國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的電站設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)也就是那么幾家大公司。

從目前重大技術(shù)裝備的國(guó)際市場(chǎng)情況看，新的進(jìn)入者必須具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，要么靠?jī)r(jià)格和質(zhì)
量?jī)?yōu)勢(shì)擠占別人已占據(jù)的市場(chǎng)；要么通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品，形成新的市場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家的
技術(shù)開發(fā)能力相對(duì)落后，不容易在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)生成性技術(shù)開發(fā)，因此其裝備競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略通常是：
瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起步，通過引進(jìn)技術(shù)，實(shí)行進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向相結(jié)合；抓住國(guó)際
上發(fā)達(dá)國(guó)家某些產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，搶占國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)的空缺；既參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也參與國(guó)
際分工，在掌握主體關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則來確定自制和采購(gòu)的比例。

二、國(guó)產(chǎn)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式

重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化涉及到國(guó)家在技術(shù)、設(shè)計(jì)、材料、加工制造等各方面的綜合能力，它不能
孤立進(jìn)行，必須有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套條件。因此，國(guó)產(chǎn)化是分層次、分階段的，一項(xiàng)重大
技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化將帶動(dòng)一系列分層次的產(chǎn)品研究開發(fā)和國(guó)產(chǎn)化。

日本和韓國(guó)都在戰(zhàn)后高速發(fā)展時(shí)期實(shí)施了國(guó)產(chǎn)化戰(zhàn)略，但兩國(guó)的國(guó)產(chǎn)化在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和管理方式
等方面存在著諸多的不同。

1.日韓國(guó)產(chǎn)化的基本做法

（1）日本的國(guó)產(chǎn)化是從“機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法”開始的。1956－1970年，日本頒布了三
個(gè)“機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法”，每次都有明確的目標(biāo)、范圍和政策措施。第一次的目標(biāo)是以
進(jìn)口替代為主，謀求國(guó)內(nèi)機(jī)械設(shè)備的更新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。國(guó)產(chǎn)化的主要對(duì)象是：基礎(chǔ)機(jī)械、基礎(chǔ)
件和為振興出口配套的零件。第二次仍以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主要目標(biāo)，目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)專業(yè)化，
增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)產(chǎn)化的主要方向是基礎(chǔ)件、專用機(jī)械和電子儀表類。第三次的目標(biāo)重點(diǎn)是
增強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

日本的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)選擇有明顯的特點(diǎn)：先基礎(chǔ)件、通用機(jī)械，后專用機(jī)械及其零配件，并
把提高加工業(yè)的裝備能力放在首位；整機(jī)與關(guān)鍵件同步開發(fā)；特定機(jī)械多是大規(guī)模加工業(yè)和運(yùn)
輸業(yè)的裝備，即需求量大的單機(jī)。

（2）韓國(guó)于1987年開始推行第一次機(jī)械、零件及材料的國(guó)產(chǎn)化五年計(jì)劃，其基本目標(biāo)是培育
零件產(chǎn)業(yè)，降低對(duì)日的依賴度。國(guó)產(chǎn)化重點(diǎn)是對(duì)日依賴度高、相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)效果好、有
望形成出口產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，包括汽車、造船、電子等部門的機(jī)械產(chǎn)品4542種。1991－1996年，韓
國(guó)繼續(xù)實(shí)行第二次機(jī)械、零件及材料的國(guó)產(chǎn)化五年計(jì)劃，基本目標(biāo)是提高影響制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的
機(jī)械、零件及材料的自立度。1986－1994年間共頒布7032個(gè)國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品對(duì)象，已完成4202個(gè)產(chǎn)
品的國(guó)產(chǎn)化，機(jī)械、零件及材料的進(jìn)口依存度從1986年的42.8%降至1993年的26.6%。

2.日韓國(guó)產(chǎn)化的產(chǎn)品模式的主要區(qū)別

（1）戰(zhàn)略目標(biāo)的差別

由于日本與韓國(guó)的人口相差較大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模不同，國(guó)產(chǎn)化的初始目標(biāo)也不同。日本有1億
人的巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，能夠成功地在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的任何日本企業(yè)，也就能夠在海
外市場(chǎng)上同外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此，日本的國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)是全面促進(jìn)整個(gè)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，趕超
先進(jìn)國(guó)家。韓國(guó)市場(chǎng)狹小，許多企業(yè)不得不一開始就參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，重工業(yè)的情況尤其如
此。因此，韓國(guó)的國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)是盡可能擴(kuò)大制造企業(yè)的出口能力，選擇有出口前途的機(jī)電產(chǎn)品
進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化。

（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差別

日本的產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系程度高，出口商品生產(chǎn)所需的大部分零部件和機(jī)器
設(shè)備可以由國(guó)內(nèi)制造。因此，在擴(kuò)大最終產(chǎn)品出口的同時(shí)，促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)口替
代。

韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)門類不全，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)部類都是新興的，因此各部類之間的聯(lián)系程度不高；加
之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限，韓國(guó)在擴(kuò)大出口的同時(shí)，擴(kuò)大了零部件和資本品的進(jìn)口。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)規(guī)模與日本類似,而且遠(yuǎn)超過日本50-60年代的水平。但我們現(xiàn)在所處的
國(guó)際環(huán)境不同于50－70年代，不能搞封閉式的國(guó)產(chǎn)化。因此，我國(guó)的重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的產(chǎn)
品結(jié)構(gòu)應(yīng)處于日本和韓國(guó)模式之間。在國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)選擇上，要發(fā)揮我們自己的比較優(yōu)勢(shì)，
充分利用國(guó)際優(yōu)勢(shì)資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工。

三、國(guó)產(chǎn)化的組織模式

1.研究開發(fā)組織模式

重大技術(shù)裝備屬于系統(tǒng)技術(shù)和復(fù)合技術(shù)產(chǎn)品，研究開發(fā)費(fèi)用大，綜合性強(qiáng)，很難由一個(gè)企業(yè)或
機(jī)構(gòu)完成。因此，需要多家企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究開發(fā)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何在企業(yè)間，特別是在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)間開展聯(lián)合研究開發(fā)？一些發(fā)達(dá)國(guó)家積累
了比較成功的經(jīng)驗(yàn)。

（1）政府重點(diǎn)支持重要共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的聯(lián)合研究開發(fā)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)分為兩個(gè)層次，一是通用性強(qiáng)的共性實(shí)用技術(shù)研究開發(fā)，二是獨(dú)創(chuàng)性的產(chǎn)品
技術(shù)研究開發(fā)。共性技術(shù)研究開發(fā)的外部效益較大，風(fēng)險(xiǎn)較高。一方面企業(yè)自己研究開發(fā)難度
大，積極性不高；另一方面，共性技術(shù)由單個(gè)企業(yè)獨(dú)占，社會(huì)效益低，造成資源浪費(fèi)。因此單
純靠企業(yè)進(jìn)行共性技術(shù)開發(fā)，存在“市場(chǎng)失效”問題。而產(chǎn)品技術(shù)的市場(chǎng)針對(duì)性強(qiáng)，獨(dú)占性
強(qiáng)，差別性產(chǎn)品技術(shù)的研究開發(fā)形成了企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，給單個(gè)企業(yè)帶來超額利潤(rùn)。因
此，實(shí)用產(chǎn)品技術(shù)主要靠單個(gè)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行研究開發(fā)和創(chuàng)新。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的作用是克服“市場(chǎng)失效”問題，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。因此，美
國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府重點(diǎn)支持和組織相互競(jìng)爭(zhēng)的大企業(yè)對(duì)重要共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合研究開
發(fā)，參加研究開發(fā)的企業(yè)享有共同的利益。如日本和美國(guó)政府都曾資助、組織大企業(yè)聯(lián)合開發(fā)
大規(guī)模集成電路制造技術(shù)。

(2)企業(yè)以共同的利益為基礎(chǔ)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。

隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和高新技術(shù)的運(yùn)用，技術(shù)研究開發(fā)的難度越來越大，費(fèi)用越來越高，單個(gè)企
業(yè)的知識(shí)能力和資金能力都很難支撐一些大型的技術(shù)開發(fā)。因此，企業(yè)聯(lián)合開發(fā)已成為比較普
遍的現(xiàn)象。

企業(yè)聯(lián)合開發(fā)主要可以分為兩大類。

一是上下游企業(yè)縱向聯(lián)合開發(fā)。這種情況多是發(fā)生在協(xié)作配套企業(yè)之間，如豐田汽車公司總裝
廠與協(xié)作企業(yè)聯(lián)合開發(fā)技術(shù)和新產(chǎn)品。豐田汽車公司的協(xié)作廠分為多個(gè)層次，總裝廠只與第一
層次的協(xié)作廠直接發(fā)生關(guān)系。通常是總裝廠提出部件的性能要求，第一層協(xié)作廠派人參與總裝
廠的整車設(shè)計(jì)；第一層協(xié)作廠全面負(fù)責(zé)整個(gè)部件的設(shè)計(jì)和制造，并滿足雙方協(xié)商確定的部件性
能要求；然后，第一層次的協(xié)作廠再對(duì)第二層次的協(xié)作廠提出協(xié)作件性能要求。

這種關(guān)系主要是通過長(zhǎng)期協(xié)議形式形成一個(gè)共同確定價(jià)格、共享利潤(rùn)的利益聯(lián)合體。

二是互相競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)橫向聯(lián)合開發(fā)。競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)通常是在開發(fā)共性技術(shù)和共同標(biāo)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行合作，
合作企業(yè)間根據(jù)協(xié)議分享開發(fā)成果。在共同開發(fā)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行產(chǎn)品的差別性技術(shù)開發(fā)，形
成先合作后競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。

2.用戶與制造企業(yè)的關(guān)系模式

目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)方面對(duì)國(guó)產(chǎn)化中用戶和制造企業(yè)的作用及關(guān)系認(rèn)識(shí)不一。有人強(qiáng)調(diào)以用戶為主
推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化；有人強(qiáng)調(diào)以制造企業(yè)為主開展國(guó)產(chǎn)化。國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目究竟以誰為主，這要根據(jù)具體
的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及所處的國(guó)產(chǎn)化階段來決定。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，用戶與制造企業(yè)的關(guān)系主
要有以下幾種類型：

（1）用戶分散而制造企業(yè)相對(duì)集中，國(guó)產(chǎn)化以制造方為主。耐用消費(fèi)品制造業(yè)大都是這種情
況。此時(shí)，制造企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)分散的市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求的統(tǒng)計(jì)分析來確定技術(shù)研究開發(fā)
方向，因此，技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、工藝設(shè)計(jì)和技術(shù)研究開發(fā)以制造企業(yè)為主。如，汽車制造
行業(yè)（尤其是轎車制造業(yè)）面對(duì)成千上萬的分散顧客，通常把市場(chǎng)分為不同層次，根據(jù)各層次
和區(qū)隔的顧客群的要求，進(jìn)行設(shè)計(jì)和技術(shù)開發(fā)，而不是為某一顧客進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）總裝企業(yè)相對(duì)集中，配套企業(yè)相對(duì)分散,以組裝企業(yè)為主，通過整機(jī)制造的自主化帶動(dòng)零
部件國(guó)產(chǎn)化。這種情況下，總裝企業(yè)直接面對(duì)最終用戶，根據(jù)最終用戶需要，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)開
發(fā)；同時(shí)，對(duì)配套企業(yè)提出零部件的性能要求。零部件配套企業(yè)再根據(jù)總裝企業(yè)的要求進(jìn)行零
部件的研究開發(fā)。

（3）用戶與裝備制造企業(yè)都相對(duì)集中，國(guó)產(chǎn)化以裝備制造企業(yè)為主，裝備制造企業(yè)與用戶企
業(yè)相結(jié)合。這種情況一般發(fā)生在重大技術(shù)裝備總裝企業(yè)與裝備用戶企業(yè)之間。用戶和制造企業(yè)
在購(gòu)買和供應(yīng)方面具有相似的控制能力，一般是通過談判來決定價(jià)格。在研究開發(fā)方面，通常
核心技術(shù)不變，但供貨方要根據(jù)用戶的具體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，往往是一套裝備一種設(shè)計(jì)。如水電
站裝備，因地理位置、水的流速不同，水輪機(jī)組的設(shè)計(jì)有所不同。因此，主要靠制造企業(yè)對(duì)裝
備的主體技術(shù)的不斷創(chuàng)新，提高裝備的技術(shù)水平。具體供貨時(shí)，制造企業(yè)根據(jù)用戶的具體要
求，進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。

無論哪種類型，制造企業(yè)都要根據(jù)市場(chǎng)需求和用戶需要進(jìn)行研究開發(fā)、設(shè)計(jì)制造。重大技術(shù)裝
備國(guó)產(chǎn)化是一個(gè)不斷研究開發(fā)和創(chuàng)新的長(zhǎng)期過程，而裝備的最終用戶的主要目標(biāo)是某一項(xiàng)工程
的順利完成和投產(chǎn)，并不關(guān)心未來的研究開發(fā)。因此，裝備最終用戶在整個(gè)國(guó)產(chǎn)化過程中的作
用是局部的、階段性的，其主要作用是對(duì)國(guó)產(chǎn)化裝備的性能、質(zhì)量提出要求和監(jiān)督。

根據(jù)我國(guó)重大技術(shù)裝備研制的經(jīng)驗(yàn)，不同階段的國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目中，用戶與制造企業(yè)的關(guān)系可分為
三類：一是國(guó)內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)了大量技術(shù)，并有一定成套能力，只是缺乏業(yè)績(jī)。這種情況下，國(guó)產(chǎn)
化項(xiàng)目應(yīng)由依托工程的用戶牽頭。二是國(guó)內(nèi)還沒有成套能力,而建設(shè)項(xiàng)目又需要引進(jìn)技術(shù)和裝
備。這種情況下，國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目應(yīng)把引進(jìn)項(xiàng)目與消化吸收和研制結(jié)合起來，用戶與制造方互相配
合。以后的研制工作以制造方為主。三是國(guó)內(nèi)已有明確的技術(shù)裝備政策，屬于未來發(fā)展方向。
這種情況下，國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目以制造方和科研機(jī)構(gòu)為主，根據(jù)用戶需要，從前期技術(shù)研究開發(fā)開
始。

四、國(guó)產(chǎn)化的企業(yè)合作模式

合作戰(zhàn)略已經(jīng)成為與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略同等重要的關(guān)鍵戰(zhàn)略管理工具。對(duì)缺少某些能力或資源的企業(yè)來
說，合作戰(zhàn)略可以有效利用企業(yè)間的互補(bǔ)技能和資源，從而形成合作企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在變化
的世界市場(chǎng)中，合作戰(zhàn)略具有靈活性優(yōu)勢(shì)。

由于重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目是階段性的，參與國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)間不一定要形成長(zhǎng)期的固定
關(guān)系。因此，應(yīng)采取靈活多樣的合作方式，形成多種型式的聯(lián)合體。從實(shí)踐中看，主要的合作
方式有以下幾種。

(1)合并方式。合并是指兩家以上的企業(yè)依契約或法令歸并為一個(gè)企業(yè)。合并是企業(yè)謀求自身
發(fā)展、擴(kuò)充實(shí)力的外部擴(kuò)張行為。這種合作方式通過資產(chǎn)一體化和經(jīng)營(yíng)一體化，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)
模。

(2)合資方式。合資企業(yè)是由合作伙伴作為股東創(chuàng)立的具有獨(dú)立法人資格的新企業(yè)。合資企業(yè)
一般并不包括合作伙伴的核心業(yè)務(wù)，并且與合作伙伴具有明確的業(yè)務(wù)界限，有自己的專門資
產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理責(zé)任。合作伙伴向合資企業(yè)提供一定數(shù)量的融資，給予必需的能力和資源
支持。合作的目標(biāo)和任務(wù)完成后，合資公司可以解散。

(3)互相持股的利益共同體。在長(zhǎng)期專業(yè)化協(xié)作中，為保證共同利益，各有關(guān)企業(yè)互相持股。
如日本豐田汽車公司與其主要關(guān)鍵零部件配套企業(yè)之間互相持股，你中有我，我中有你，形成
了利益共同體。這種方式適用于一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系。

(4)協(xié)議合作。協(xié)議合作是指兩個(gè)以上企業(yè)為了共同的利益，就一項(xiàng)具體活動(dòng)以協(xié)議方式形成
聯(lián)合體。協(xié)議中對(duì)各方資本投入、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利潤(rùn)及虧損的分配比例和原則都作具
體規(guī)定。協(xié)議合作有較大的靈活性，通常適用于臨時(shí)性合作。如大型建設(shè)項(xiàng)目施工和大型成套
設(shè)備供貨的聯(lián)合承包通常采取協(xié)議合作方式。

從行業(yè)組織角度看，企業(yè)合作方式又可分為橫向合作與縱向合作兩大類。

橫向合作是指同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)間的合作，包括科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與制造廠商間的合作。如，
電力設(shè)計(jì)院與電站設(shè)備制造企業(yè)的合作，將形成電站工程設(shè)計(jì)與設(shè)備設(shè)計(jì)及制造的綜合優(yōu)
勢(shì)。

縱向合作是指上下游配套協(xié)作企業(yè)間的合作。除了加工配套環(huán)節(jié)的合作外，還包括生產(chǎn)與流通
環(huán)節(jié)的合作。如一個(gè)大型企業(yè)為了進(jìn)入某一國(guó)家的市場(chǎng)，可以與當(dāng)?shù)氐匿N售企業(yè)進(jìn)行合作，打
開市場(chǎng)。國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，制造企業(yè)可以通過與大型工程公司或大型貿(mào)易公
司合作，而不必自己投資組建內(nèi)部一體化集團(tuán)。

在重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化過程中，企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)之間采取什么樣的合作方式，取決于國(guó)產(chǎn)化的
階段、項(xiàng)目周期及產(chǎn)品的市場(chǎng)需求的穩(wěn)定性等各種因素。

通常，在國(guó)產(chǎn)化初期，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，各單位間的合作大多是短期的，宜取靈活的、協(xié)議性的
合作。在國(guó)產(chǎn)化基本成熟階段，合作的單位間逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。在產(chǎn)品市場(chǎng)需求比較
穩(wěn)定，市場(chǎng)規(guī)模較大的情況下，各單位之間多是采取穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作方式；當(dāng)市場(chǎng)需求不穩(wěn)
定，市場(chǎng)規(guī)模較小時(shí)，各單位多是采取臨時(shí)的短期合作。

幾種合作模式不是互相排斥的。一些短期、臨時(shí)的合作可能逐步轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作。

目前，我國(guó)的重大技術(shù)裝備制造企業(yè)多是比較單一的企業(yè)。如哈汽集團(tuán)，東方電機(jī)集團(tuán)和上海
電氣集團(tuán)總公司，都是以生產(chǎn)電站設(shè)備為主的大型企業(yè)集團(tuán)。如果不能獲得電站的整體設(shè)計(jì)和
成套權(quán)，只能給別人做配套。如果訂貨不足，企業(yè)生產(chǎn)能力就剩余了。

而國(guó)外的電站生產(chǎn)企業(yè)大都是產(chǎn)品多元化的大型跨國(guó)公司，電站設(shè)備只是眾多產(chǎn)品中的一部
分。這些企業(yè)主要掌握核心技術(shù)和整體設(shè)計(jì)能力，控制銷售和采購(gòu)環(huán)節(jié)，許多配套的設(shè)備都是
從世界范圍內(nèi)采購(gòu)。目前，一些跨國(guó)公司的戰(zhàn)略就是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化
分工。

如果我國(guó)的大型企業(yè)之間不進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，就可能成為國(guó)
外跨國(guó)公司的配套廠，國(guó)內(nèi)的成套技術(shù)和能力可能被分解為某些單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)能力，從而逐步喪
失整體設(shè)計(jì)、成套的自主能力。因此，在重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化過程中，要充分利用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有企
業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的能力，采取多種方式進(jìn)行聯(lián)合，形成拳頭，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。