建筑垃圾資源化需靠經(jīng)濟(jì)和法律手段來推動
11月1日,在“2015中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”垃圾資源化分論壇上,把“建筑廢棄物資源化”作為一個重要單元。會上,中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務(wù)副主任、北京建筑大學(xué)陳家瓏教授從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度分析了我國建筑垃圾資源化利用情況,建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長郭海斌作了題為《建筑廢棄物資源化“零排放”技術(shù)》的精彩演講,河南盛天環(huán)保再生資源有限公司、首鋼環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司等公司負(fù)責(zé)人分別介紹了各企業(yè)在建筑垃圾資源化進(jìn)程中的相關(guān)工作。
會議間隙,記者采訪了幾家積極與陳家瓏、郭海斌等演講嘉賓交流的企業(yè)代表,了解他們對于建筑垃圾資源化進(jìn)程的看法,以及他們對于建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注點(diǎn)。
“我們認(rèn)為建筑垃圾資源化的前景是可觀的,本次會議上,郭海斌秘書長的講解,讓我們消除了對于技術(shù)的憂慮,當(dāng)前,我們最關(guān)切的是投資回報率,以及政府支持相關(guān)政策的問題”。 中建材(北京)環(huán)保工程發(fā)展有限公司技術(shù)開發(fā)部部長劉紅告訴記者。
和劉紅有著一樣觀點(diǎn)的還有世邦工業(yè)科技集團(tuán)綠色建材事業(yè)部區(qū)域經(jīng)理邢阿勁,他說,技術(shù)難題已經(jīng)解決了,當(dāng)前我國建筑垃圾處置企業(yè)面臨的困境是,我國目前以天熱材料為原料的產(chǎn)品一般價格都偏低,而建筑垃圾資源處置企業(yè)投入大、前期成本高,由此造成生產(chǎn)出的再生產(chǎn)品沒有競爭力,產(chǎn)品銷售受阻。
在邢阿勁看來,建筑垃圾資源處置企業(yè)前期高成本不應(yīng)該由建筑垃圾資源處置企業(yè)來承擔(dān),應(yīng)該從產(chǎn)生問題的源頭解決,采取“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)”的原則,在這一方面,政府應(yīng)該出臺相應(yīng)政策。
在陳家瓏看來,企業(yè)所關(guān)心的問題,正是當(dāng)前我國建筑垃圾資源處置企業(yè)最關(guān)心的,并且是我國建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中亟需解決的難題。
他還在論壇上指出,建筑垃圾資源化利用是建筑垃圾處理最科學(xué)的途徑,應(yīng)該發(fā)揮國家強(qiáng)制力,要保護(hù)環(huán)境,就要利用再生資源。國家應(yīng)從體制機(jī)制、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等全方面,落實(shí)建筑垃圾減量化、再利用、資源化原則。
在其他企業(yè)與大家的分享中,也無不把呼吁政策掛在嘴邊。
其實(shí),從近期發(fā)布的相關(guān)建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化的報道中,不難看出,中央及各地方政府已經(jīng)開始關(guān)注并且重視起建筑垃圾的資源化工作,各地建筑垃圾資源化PPP模式也已遍地開花。
同時發(fā)現(xiàn),對于建筑垃圾“誰產(chǎn)生,誰付費(fèi)”這一國際性共識問題,我國確有相應(yīng)規(guī)定,但是鮮有具體落實(shí)措施。有企業(yè)反映,即便是一些地方政府出臺了源頭補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,也很難落實(shí)下去。
正如陳家瓏曾在接受記者采訪時所說:“建筑垃圾資源化利用是一項(xiàng)社會性的事業(yè),需要政府出臺扶持政策,對于建筑垃圾資源化利用企業(yè)不但要扶上馬,還要送一程?!?/P>
隨著各地對建筑垃圾資源化的重視,以及相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的出臺,我們看到,當(dāng)前建筑垃圾資源化的技術(shù)難題已經(jīng)解決,落后狀況也已得到改善,要想加速我國建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,必須依靠政府經(jīng)濟(jì)和法律手段來推動。
一是國家要在法律、法規(guī)、政策上指定建筑垃圾再生資源化的標(biāo)準(zhǔn),來督促、引導(dǎo)部分有優(yōu)勢的企業(yè)走進(jìn)建筑垃圾資源化行業(yè);另一方面,建筑垃圾資源化行業(yè)具有一定公益性,為了行業(yè)能夠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,國家應(yīng)有相應(yīng)的財政、稅收等扶持政策,讓行業(yè)內(nèi)企業(yè)更好地進(jìn)行資源化發(fā)展。
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