鋼鐵的總量為什么難以調(diào)控
據(jù)悉,國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2009年8月份我國的生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為4931萬噸、5233萬噸、6198萬噸,分別同比增長了22.5%、22%、28.9%……
我國鋼鐵生產(chǎn)再次攀上了一個新高。
相信面對上述數(shù)據(jù)及背景,業(yè)內(nèi)外皆會關(guān)注。由此,人們或也會很自然地再一次提出詰問:我國鋼鐵生產(chǎn)總量的有效調(diào)控為何如此之難?
目前,國家有關(guān)部門正在加緊研究制定一系列有關(guān)政策或法規(guī),或許不久即將出臺,其涉及的主要政策范疇包括:在鋼鐵行業(yè)兼并重組中將充分考慮被兼并重組企業(yè)所在地政府的利益,或擬通過稅費來重新調(diào)節(jié)兼并重組后的利益分配格局;嚴格核發(fā)螺紋鋼、線材生產(chǎn)許可的具體程序及細則;降低落后鋼鐵產(chǎn)能退出壁壘,制定并嘗試實行一種對落后產(chǎn)能退出的“補償機制”;將嚴禁各地借等量淘汰落后之名,逃避國家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管、審批,自行建設(shè)鋼鐵產(chǎn)能項目等等。
控制鋼鐵總量、淘汰落后產(chǎn)能——現(xiàn)在是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)必需面對的一個既是“市場問題”而又不能完全靠“市場解決”的一個具有某些“社會屬性”的一個“經(jīng)濟難題”。
或許,當前中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)所面臨的這種矛盾,已不僅僅局限于一個產(chǎn)業(yè)了,而或已成為現(xiàn)階段下中國經(jīng)濟乃至世界實體經(jīng)濟發(fā)展所必需面對的一個問題了。
國務(wù)院總理溫家寶9月10日下午在出席第三屆夏季達沃斯年會開幕式和企業(yè)家座談會并回答世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布和企業(yè)家提問時說:“現(xiàn)在我們面臨最大的問題,是在外需急劇減少的情況下,產(chǎn)能過剩,這給一些企業(yè)造成新的困難,這些企業(yè)必須加快調(diào)整結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。只有創(chuàng)新技術(shù),才能在世界上站住腳。”
工業(yè)和信息化部部長李毅中近日接受中新社專訪時說:“2009年上半年,鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資再次出現(xiàn)過熱的勢頭,據(jù)初步統(tǒng)計,今年1至7月,鋼鐵行業(yè)累計投資1725億元,其中6月份投資437.5億元,是歷史最大規(guī)模,目前在建項目新增粗鋼產(chǎn)能5800萬噸……預(yù)計隨著市場需求增速減緩及需求結(jié)構(gòu)升級,鋼鐵產(chǎn)能過剩的矛盾還將進一步顯現(xiàn),有可能相當一批企業(yè)再次陷入困境?!?/P>
如何認識現(xiàn)在中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)所面臨的最大問題?怎樣估計中國鋼材市場可能出現(xiàn)的階段性趨勢?值得業(yè)內(nèi)深思。