我國(guó)鋼鐵汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃正式發(fā)布
力爭(zhēng)在2009年遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭,保持總體穩(wěn)定;今年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)超過(guò)1000萬(wàn)輛,三年平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%
中國(guó)政府網(wǎng)昨日在其網(wǎng)站全文刊登了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出,力爭(zhēng)在2009年遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭,保持總體穩(wěn)定。到2011年,鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變,技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階,綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強(qiáng),步入良性發(fā)展的軌道。就總量而言,2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量4.6億噸,同比下降8%;表觀消費(fèi)量維持在4.3億噸左右,同比下降5%。到2011年,粗鋼產(chǎn)量5億噸左右,表觀消費(fèi)量4.5億噸左右,工業(yè)增加值占GDP的比重維持在4%的水平。同時(shí),聯(lián)合重組要取得重大進(jìn)展。形成若干個(gè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè),國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到45%以上,沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上,產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化,重點(diǎn)中心城市鋼鐵企業(yè)污染明顯減少。
《規(guī)劃》還提出具體的政策措施。包括:適時(shí)適當(dāng)提高技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品的出口退稅率;研究國(guó)產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材公平稅負(fù)政策;加大技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造投入;完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制;完善企業(yè)重組政策,落實(shí)好鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)重組的稅收政策,適時(shí)研究制定鋼鐵企業(yè)兼并重組條例;以及適時(shí)修訂鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策等。
根據(jù)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,今年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)超過(guò)1000萬(wàn)輛,三年平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%;市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車(chē)市場(chǎng)份額達(dá)到40%以上,其中1.0升以下小排量車(chē)市場(chǎng)份額達(dá)到15%以上。重型貨車(chē)占載貨車(chē)的比例達(dá)到25%以上;通過(guò)兼并重組,形成2-3家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán),4-5家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào),要擴(kuò)大自主品牌汽車(chē)市場(chǎng)比例。自主品牌乘用車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過(guò)40%,其中轎車(chē)超過(guò)30%。自主品牌汽車(chē)出口占產(chǎn)銷(xiāo)量的比例接近10%。電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)形成規(guī)模。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力,形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)產(chǎn)能,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右。主要乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過(guò)認(rèn)證的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。此外,整車(chē)研發(fā)水平大幅提高,關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化。
為促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的落實(shí),《規(guī)劃》提出以下措施:減征乘用車(chē)購(gòu)置稅,自今年1月20日至12月31日,對(duì)1.6升及以下小排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅;在新增中央投資中安排50億元資金,自今年3月1日至12月31日,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量的微型客車(chē),以及將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車(chē)的,給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼;調(diào)整老舊汽車(chē)報(bào)廢更新財(cái)政補(bǔ)貼政策;清理取消限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定,包括牌照注冊(cè)數(shù)量、車(chē)型限制、各種區(qū)域市場(chǎng)保護(hù)措施、各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)、外地汽車(chē)進(jìn)城收費(fèi),以及其他直接或間接影響汽車(chē)購(gòu)置的措施,并于今年3月底前將清理情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。此外,要進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范汽車(chē)消費(fèi)信貸,規(guī)范和促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展,加快城市道路交通體系建設(shè),完善汽車(chē)企業(yè)重組政策,加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度。