“十五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展回顧

(一)鋼鐵工業(yè)的大發(fā)展和對中國經(jīng)濟快速增長的巨大貢獻
大量投資使鋼鐵生產(chǎn)能力迅猛增長；需求強勁，拉動鋼鐵產(chǎn)量迅速提高；中國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展支撐了中國經(jīng)濟的快速增長。
(二)5年來中國鋼鐵工業(yè)發(fā)生的巨大變化
鋼鐵工業(yè)裝備現(xiàn)代化取得重大進展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成績；節(jié)能降耗和改善環(huán)保取得新進展；鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大；科技進步有重大突破；鋼鐵工業(yè)投資主體多元化取得重大進展；企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快；企業(yè)經(jīng)營效益顯著提高；由鋼的凈進口轉(zhuǎn)為鋼的凈出口，鋼鐵生產(chǎn)總量由供給不足轉(zhuǎn)為供應(yīng)過剩；對進口鐵礦石的依存度上升。
(三)“十五”中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1)“十五”初期對鋼鐵市場的巨大需求估計不足，政府制訂的發(fā)展規(guī)劃與實際差距太大。2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局缺乏統(tǒng)籌安排。3)技術(shù)進步跟不上新增產(chǎn)能的發(fā)展，產(chǎn)品品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)矛盾突出。4)產(chǎn)業(yè)集中度低，影響企業(yè)聯(lián)合重組的體制和機制問題有待進一步解決。5)淘汰落后產(chǎn)能，制止低水平盲目擴張的法制環(huán)境和市場公平競爭環(huán)境需加快培育。6)鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)代銷售體系還不健全，大宗原材料的穩(wěn)定供應(yīng)鏈還有待進一步發(fā)展。
“十一五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展展望
(一)深刻理解今后5年國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大戰(zhàn)略思想，對中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的新要求
“十一五”規(guī)劃中優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)的5項要求：堅持內(nèi)需主導(dǎo)，解決產(chǎn)能過剩，淘汰落后，提高品種質(zhì)量；推進鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；鼓勵企業(yè)跨地區(qū)集團化重組，提高國際競爭力；結(jié)合城市鋼鐵企業(yè)搬遷和淘汰落后，建設(shè)鋼鐵基地；積極利用低品位鐵礦資源。
(二)研究2006～2010年鋼鐵市場需求考慮的7個因素
1)向全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長將不低于7.5%,人均GDP2010年將達到或超過2400美元,城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加速升級，將帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，市場潛力巨大。
2)城鎮(zhèn)化率由2005年的43％將上升到2010年的47％。住房和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)加快發(fā)展。
3)優(yōu)化發(fā)展交通運輸業(yè)。加快發(fā)展鐵路運輸。重點建設(shè)客運專線、城際軌道交通、煤運通道。建設(shè)鐵路新線1.7萬km，其中客運專線7000km。進一步完善公路網(wǎng)絡(luò)。2010年公路總里程達到230萬km(比2005年的195萬km，新增35萬km)，其中高速公路6.5萬km(比2005年的4萬km，新增2.5萬km)。積極發(fā)展水路運輸。建設(shè)7個沿海港口的煤炭、進口油氣、進口鐵礦石中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)和集裝箱運輸系統(tǒng)，擴大港口吞吐能力。
4)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。推廣先進適用農(nóng)機具，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造農(nóng)村公路120萬km,解決1億村人們的飲水安全工程。
5)振興裝備制造業(yè)。振興重大技術(shù)裝備，重點是大型高效清潔發(fā)電設(shè)備、超高壓輸變電設(shè)備、大型乙烯成套設(shè)備、大型煤化工成套設(shè)備、大型冶金設(shè)備、煤礦綜合采掘設(shè)備、大型船舶裝備、軌道交通設(shè)備、環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備、數(shù)控機床。提升汽車工業(yè)水平，壯大船舶工業(yè)實力。
6)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。節(jié)約資源，作為約束性指標(biāo)，要求5年內(nèi)單位GDP能源消耗降低20％。節(jié)約用水，單位工業(yè)增加值用水量降低30％，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢物組合利用率提高到60％，這些都將加快技術(shù)裝備的更新?lián)Q代。
7)保持外貿(mào)進出口基本平衡，2010年貨物貿(mào)易進出口總額將達到2.3萬億美元，外貿(mào)出口產(chǎn)品將優(yōu)化結(jié)構(gòu)，機電產(chǎn)品所占比例將繼續(xù)提高。
(三)“十一五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展應(yīng)注意解決好5個關(guān)鍵問題
1)加快淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局合理化。
解決產(chǎn)能過剩問題的關(guān)鍵是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。使用進口鐵礦超過60％的內(nèi)地企業(yè)應(yīng)不再新增煉鐵能力。通過聯(lián)合重組在沿海有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代化臨海鋼廠，為今后若干年產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整創(chuàng)造條件。
2)確保原材料的穩(wěn)定供應(yīng)，解除后顧之憂。
通過合資經(jīng)營，參股收購，逐步實現(xiàn)與國內(nèi)外供應(yīng)商建立互利共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
3)加快推進企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，減少市場波動。
政府要加快解決企業(yè)聯(lián)合重組的體制機制問題，國有資產(chǎn)管理部門要制訂中央和地方分權(quán)管理的國有或國有控股企業(yè)，實行跨地區(qū)聯(lián)合重組的規(guī)劃，落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中關(guān)于提高產(chǎn)業(yè)集中度的目標(biāo)要求，避免“十一五”期間的高水平重復(fù)建設(shè)，只有提高產(chǎn)業(yè)集中度才能加快以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，提高國際競爭力。
4)把自主創(chuàng)新、技術(shù)升級、提高產(chǎn)品競爭力作為企業(yè)“十一五”發(fā)展的重點。
“十一五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重點除在沿海有條件的地方建設(shè)新廠外，現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)主要應(yīng)集中力量完善“十五”時期建設(shè)項目的技術(shù)配套措施，按照達產(chǎn)達效要求，加強引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)升級，努力開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，在品種、質(zhì)量、成本、服務(wù)上提高競爭力。
5)把節(jié)能降耗、改善環(huán)保作為企業(yè)生存發(fā)展的前提，加大技改資金的投入。
鋼鐵企業(yè)節(jié)能降耗，改善環(huán)保，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)措施成熟，關(guān)鍵是加強技改投入。“十一五”期間企業(yè)應(yīng)抓住機遇，加快這方面的技術(shù)改造，在貫徹法規(guī)上爭取主動。
“十一五”時期對中國鋼鐵行業(yè)而言，既展現(xiàn)出良好的發(fā)展機遇，也預(yù)示著新的挑戰(zhàn)，讓我們抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取新的勝利。(世界金屬導(dǎo)報)