如果中國成為鋼材凈出口國，將會發(fā)生許多難以預料的困難，甚至國際糾紛。保持適度進
口，利大于弊。中國工程院院士殷瑞鈺詮釋———

　　主持人：近些年來，鋼鐵工業(yè)走出一度低迷、出現(xiàn)供需兩旺，曾被認作“夕陽產(chǎn)業(yè)”的鋼
鐵又熱了起來。您對“夕陽產(chǎn)業(yè)”這一說法怎么看？

　　殷瑞鈺：“夕陽產(chǎn)業(yè)”的說法站不住腳。世界上沒有鋼鐵是不可想象的，到現(xiàn)在為止，而
且在可預見的將來，鋼鐵是不能不用的必選材料，鋼是不可替代的。事實上，我國1986-2002
年GDP年均增長9.75%左右，同期鋼的消費量年均增長9.3%，基本同步。說明發(fā)展經(jīng)濟，沒有鋼
鐵是不行的。直到現(xiàn)在，發(fā)達國家也沒有少用鋼，美國長期以來是世界第一鋼鐵進口國，2002
年起中國成為第一鋼材進口國；特別是中國、印度、巴西等發(fā)展中大國，近幾年對鋼材的需求
量更是增長迅速。

　　鋼鐵既是最重要的結(jié)構(gòu)材料，又是量大面廣的功能材料。所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”，可能是相對
IT等所謂“朝陽產(chǎn)業(yè)”而言的，但說這話的人忽略了IT業(yè)的許多前道工序都離不開“傳統(tǒng)產(chǎn)
業(yè)”的支撐。比如信息業(yè)最常用的硅片，要經(jīng)過硅石開采、硅鐵冶煉、高純硅鐵、多晶硅、單
晶硅、切片、刻盤等多道采掘和加工過程。

　　主持人：我國的鋼鐵工業(yè)是上世紀90年代以來在世界上崛起的，鋼產(chǎn)量1990年到2000年接
近翻番，1996年到2003年又翻了一番，這在國外需要幾十年，日本20世紀60年代經(jīng)濟起飛時也
未達到這樣的增長規(guī)模。這有什么背景？

　　殷瑞鈺：這既是改革開放以來國民經(jīng)濟快速發(fā)展的整體推動，又是鋼鐵工業(yè)幾十年的實力
積累。在我看來，中國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展主要有五大原因：

　　一、國民經(jīng)濟高速增長，市場需求的拉動強勁。

　　二、1988年以來，我國鋼鐵工業(yè)實施以“連鑄為中心”的生產(chǎn)技術(shù)方針，先后自主突破六
項關(guān)鍵、共性技術(shù)，即：連鑄技術(shù)，高爐噴吹煤粉技術(shù)，高爐一代爐役長壽技術(shù)，棒、線材連
軋技術(shù)，流程工序結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合節(jié)能技術(shù)，轉(zhuǎn)爐濺渣護爐技術(shù)，更重要的是通過技術(shù)集成，形
成先進的生產(chǎn)流程，廣大鋼廠的技術(shù)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，技術(shù)經(jīng)濟指標大幅提高：1990年-2000年
鋼產(chǎn)量翻番，能耗只增加3l%左右；鋼綜合成材率提高11%；年產(chǎn)100萬噸以上的鋼廠2002年達
到54個。

　　三、大量利用國際礦產(chǎn)資源和廢鋼資源，2002年利用進口鐵礦1.114億噸，進口廢鋼785萬
噸。

　　四、連鑄、熱連軋機等一批先進工藝、裝備的國產(chǎn)化程度迅速提高，單位產(chǎn)能投資額大幅
降低，噸鋼綜合產(chǎn)能的投資額降到4800元左右，還帶動了重型裝備制造業(yè)。

　　五、技術(shù)進步戰(zhàn)略與有效投資有序結(jié)合，哪個技術(shù)應該先發(fā)展，先投哪個，合理有序的資
金投入順序產(chǎn)生技術(shù)-經(jīng)濟協(xié)同效應，促進鋼鐵企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　以上因素中，核心是技術(shù)進步，注重的是練真本事。

　　主持人：目前我國每年還要進口三千萬噸左右鋼材，說明鋼鐵工業(yè)還有繼續(xù)增長的空間。
這個空間到底有多大？

　　殷瑞鈺：這涉及我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，要謹慎對待。GDP翻番了，鋼鐵工業(yè)不一
定同步翻番，因為有諸多制約因素，首先是資源：鐵礦石夠不夠？還有錳礦、鉻礦、廢鋼、焦
煤等資源和能源都很緊張。其次是運輸：與鋼鐵工業(yè)相關(guān)的都是大宗物品，對運力是相當大的
壓力和考驗。第三是環(huán)境、生態(tài)：目前我國噸鋼平均消耗15噸新水，而國際先進企業(yè)是3—5
噸；噸鋼二氧化碳平均排放量2430千克，國際先進水平是1800千克。所以，發(fā)展速度既要考慮
市場需求等拉動力，又要考慮資源、能源、運輸、環(huán)境、生態(tài)等制約力，達到兩者的平衡，這
才是新型工業(yè)化和小康生活的歸結(jié)點。比如，去年GDP增長9.1%，能源消耗增長15.4%，鋼的消
費增長22%以上，這樣可以長期持續(xù)發(fā)展嗎？科學發(fā)展觀十分重要。

　　主持人：您近來在不同場合多次談到對我國鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略性思考，這跟前些年鋼產(chǎn)量上
億噸臺階后有關(guān)鋼鐵“大國”還是“強國”的討論有關(guān)聯(lián)嗎？

　　殷瑞鈺：在今后相當長時間里，中國鋼鐵工業(yè)是影響世界鋼鐵工業(yè)的主力，這不是簡單的
“大國”、“強國”的概念，應把這一概念淡化出去，不要簡單地說我們還要進口鋼材就是
“大而不強”，而要考慮在世界鋼鐵工業(yè)中怎樣更具競爭力，怎樣可持續(xù)發(fā)展。在這樣戰(zhàn)略思
考的基點上，有三個基本的思考命題：

　　第一，有沒有可能以比2000年的鋼材表觀消費量(1.3l億噸)翻一番或稍多一些(×2-2.5
倍)來支撐GDP翻兩番(×4倍)？要注意，這不是簡單的材料性能提高的問題，即使所有品種的
鋼材性能提高一倍，也只能節(jié)約10-20%的鋼材，這涉及用戶方的設(shè)計規(guī)范、標準，受使用過程
中的機械結(jié)構(gòu)、工程結(jié)構(gòu)、許用應力、安全系數(shù)和鋼材尺寸規(guī)格標準等復雜因素的影響，是全
社會都動起來的事情。

　　第二，如果用×2-2.5倍的鋼材，是全部國產(chǎn)，還是部分進口？鋼材是國際大宗貿(mào)易商
品，各國都是有進有出。中國作為凈進口國有利還是爭作出口國有利？作為一個大戰(zhàn)略，我認
為，保持適度進口是較為理智的選擇，利大于弊，與所謂強國、大國無關(guān)。從資金、資源、環(huán)
境、能源、運輸、鋼材深加工拉動就業(yè)等國民經(jīng)濟發(fā)展全局看，中國作為凈進口國相對有利，
如果中國成為鋼材凈出口國，將會發(fā)生許多難以預料的困難，甚至引起國際糾紛。當然，也應
保持85%%-92%的自給率，這個數(shù)字是歷年綜合統(tǒng)計結(jié)果得出的，長期以來一直如此。

　　第三，中國鋼鐵工業(yè)進一步發(fā)展要解決什么問題？

　　1.20世紀90年代到現(xiàn)在，使用量大面廣的長材問題解決了，因為用得多，所以先解決長材
問題，這主要是市場發(fā)育和投資協(xié)調(diào)的問題。目前,市場主要缺少各種薄板，包括熱軋、冷
軋、彩涂、鍍鋅、不銹鋼、電工薄板等，用于家電、汽車、建筑等領(lǐng)域。所以，現(xiàn)在要集中精
力解決薄板，特別是要實現(xiàn)板帶材生產(chǎn)流程中工藝、裝備的自主開發(fā)，并自主集成為全球最好
的薄板生產(chǎn)流程，體現(xiàn)后發(fā)投資優(yōu)勢。

　　2.進一步節(jié)能、節(jié)材。到2020年，全國鋼廠噸鋼可比能耗應比2000年再降低15%%-20%，節(jié)
用淡水70%%-80%，鋼的綜合利用效率應爭取提高10%%-20%。

　　3.要拓展鋼廠的綜合經(jīng)濟、社會功能，這一點下次專門展開來談。

　　主持人：對以上命題，您有什么建議？

　　殷瑞鈺：第一，積極、大膽地“走出去”。應該爭取擁有(不必要控股)1億噸鐵礦的海外
生產(chǎn)能力。建議在信貸、稅收等方面制訂政策，支持有關(guān)企業(yè)到澳大利亞參與新開發(fā)的鐵礦建
設(shè)熏包括鐵路、港口工程；到巴西參與擴大鐵礦開采能力、港口能力，直至生產(chǎn)出連鑄板坯；
到南非參與開發(fā)鉻礦熏包括Fe-Cr合金、錳礦或Fe-Mn合金，以及擴大鐵礦開采及其鐵路運輸能
力。第二，對鋼鐵企業(yè)投資方向、投資風險等問題加強分析研究和信貸調(diào)控，防止產(chǎn)能擴張過
快，引起供大于求。一方面堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀導向的精神，提高對鋼廠投資的技術(shù)、經(jīng)
濟、環(huán)境“門檻”；另一方面，鑒于薄板生產(chǎn)投資量大、技術(shù)先進、長期以來大量進口，建議
在總結(jié)吸收國際一流水平和寶鋼生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，國家引導新建兩座800-1000萬噸
級的新一代現(xiàn)代化鋼廠，高效率的生產(chǎn)高質(zhì)量板材，總體水平應比寶鋼更先進，而投資額更
低，效率、效益更好。第三，特殊鋼生產(chǎn)是中國鋼鐵工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)之一，某些重點特殊鋼廠的
建設(shè)和改造項目，值得在今后10-15年內(nèi)給予高度關(guān)注和支持。第四，從環(huán)保節(jié)能的角度支持
大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)投資自備電站，年產(chǎn)200萬噸生鐵的鋼廠應辦30萬千瓦電站，年產(chǎn)400萬噸生
鐵的鋼廠應辦60萬千瓦電站，年產(chǎn)800-1000萬噸生鐵的鋼廠應辦120萬千瓦電站，充分利用鋼
廠的余能、余熱，并帶動干熄焦、壓差發(fā)電、煤氣回收等先進技術(shù)的開發(fā)與推廣。第五，在全
國再組建幾個鋼鐵企業(yè)集團，這些集團應成為以生產(chǎn)扁平材為主的大型生產(chǎn)基地；同時逐步發(fā)
展生態(tài)工業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟，也有利于鋼廠實施多種經(jīng)營、擴大就業(yè)。

　　一句話新聞：2月2日上午9時，首鋼產(chǎn)量最大的一臺燒結(jié)機———四號燒結(jié)機漸漸熄滅了
爐火，宣布停產(chǎn)。首鋼正逐步搬遷煉鋼、煉鐵等重污染廠，并從去年開始鋼鐵產(chǎn)量每年減少
200萬噸，發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2月8日，靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與江陰西城鋼鐵公司、江蘇豐立國際貿(mào)易公司，簽訂總投資高達
43.8億元的特種鋼生產(chǎn)和廢鋼加工項目協(xié)議。

　　目前，我國鐵合金生產(chǎn)能力已達到800萬噸，初步估算，我國現(xiàn)有的鐵合金生產(chǎn)能力至少
可以滿足生產(chǎn)4億噸粗鋼的需求量。

　　廣東省江門市新會區(qū)不銹鋼產(chǎn)品出口近年增長迅猛，4年間出口額增長了3.8倍，成為我國
重要的不銹鋼制品生產(chǎn)和出口基地。

　　2003年，鞍鋼上繳稅收近40億元，創(chuàng)歷史最高水平。在消化歷史遺留問題、增提折舊等因
素57億元的情況下，實現(xiàn)利潤15億元。國有資產(chǎn)已達到680億元，資產(chǎn)負債率由67%下降到
46%。