在今年“兩會(huì)”上，兼并重組是汽車行業(yè)代表、委員熱議的話題之一。

溫家寶總理作的政府工作報(bào)告，在部署2009年工作任務(wù)時(shí)，要求堅(jiān)持的一項(xiàng)原則是“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”?！镀嚠a(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》也明確提出，鼓勵(lì)汽車企業(yè)兼并重組，三年內(nèi)占市場份額90%以上的企業(yè)集團(tuán)將由目前的14家減少到10家以內(nèi)。

■ 重組阻力依然不小

汽車行業(yè)兼并重組已經(jīng)提了多年，但進(jìn)展緩慢，阻力在哪里呢？

首先是重組的風(fēng)險(xiǎn)大。全國人大代表、中國兵器裝備集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁尹家緒告訴記者：“兼并重組有很多難處，一是任何一個(gè)企業(yè)從內(nèi)心來說，都不愿意被兼并重組；二是兩個(gè)企業(yè)的管理文化不同，就像輸血，血型不同，就會(huì)出現(xiàn)排斥情況。”全國人大代表、江淮汽車集團(tuán)有限公司董事長左延安也指出，重組具有非常大的文化整合風(fēng)險(xiǎn)，國際上汽車企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成功案例極少，失敗案例卻非常多。

其次，地方利益往往成為影響企業(yè)重組的關(guān)鍵。全國人大代表、陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理李大開認(rèn)為，目前國內(nèi)汽車企業(yè)兼并重組，最大的阻力是如何平衡地方政府的利益。前幾年，宇通客車曾經(jīng)進(jìn)行過兩三次重組行動(dòng)，但都沒有取得理想效果，又無奈分手了。全國人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司董事長湯玉祥告訴記者，主要原因來自地方政府。

此外，重組之后如何管理也是難題。全國人大代表、山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長劉義發(fā)也認(rèn)為，汽車企業(yè)重組之路很難，重組后管理要跟上，才能取得1+1>2的效果。

《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》特別提出，要加快推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的兼并重組。全國人大代表、安徽安慶環(huán)新集團(tuán)有限公司董事長潘一新認(rèn)為，零部件行業(yè)重組比整車行業(yè)阻力要小。因?yàn)榱悴考袠I(yè)尤其是其中的一般零部件企業(yè)主要為民營企業(yè)，他們要考慮在市場競爭中如何生存和發(fā)展的問題。

■ 重組應(yīng)由市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)

汽車行業(yè)幾次大的兼并重組，比如“天一重組”、“上南合作”等都有政府推動(dòng)的背景。在目前大型汽車集團(tuán)多為國有企業(yè)的情況下，如果政府加強(qiáng)調(diào)控，汽車企業(yè)兼并重組實(shí)現(xiàn)的幾率無疑將加大。不過，采訪中汽車行業(yè)的代表和委員都表示，最根本的還是應(yīng)該由市場來主導(dǎo)。

左延安認(rèn)為，汽車企業(yè)兼并重組，應(yīng)該遵循市場規(guī)律，從合作開始，循序漸進(jìn)，逐步引導(dǎo)。劉義發(fā)說：“提高生產(chǎn)集中度要適度，兼并重組應(yīng)該按照市場規(guī)律進(jìn)行。適合重組的重組，不適合就不要強(qiáng)求，不搞一刀切。本來生產(chǎn)、經(jīng)營都紅紅火火的企業(yè)就沒必要被兼并。”

汽車企業(yè)的代表、委員也不否認(rèn)政府在推動(dòng)企業(yè)兼并重組中的作用。他們認(rèn)為，“兼并重組需要政府的支持和推動(dòng)，但不應(yīng)該由政府主導(dǎo)”。

業(yè)內(nèi)外專家的看法比較理性。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南大學(xué)校長鐘志華指出：“汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場作用相結(jié)合。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院科技政策所學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任牛文元認(rèn)為，市場規(guī)律是配置資源的良好機(jī)制，但也有失靈的時(shí)候。政府宏觀調(diào)控具有力量大、見效快的特點(diǎn)。但政府要理性調(diào)控，而非盲目調(diào)控；不是全盤承包代理，而是起一種推動(dòng)和拉動(dòng)作用。

■ 民營企業(yè)是進(jìn)還是退