凱雷對徐工的并購把跨境并購?fù)葡蛄溯浾摳叱薄?/P>

　　“我反對徐工并購，不是反對對外開放，也不是反對引進(jìn)外資?！比涨?，在廈門舉辦的一場關(guān)于跨境并購的論壇上，因徐工并購案而聞名的三一集團(tuán)執(zhí)行總裁向文波如此表示。
　　過去15年來，中國一直是吸引外資最多的發(fā)展中國家，近年來，外資開始更多地以并購國內(nèi)企業(yè)的方式進(jìn)入中國。如何看待外資，如何看待外資并購，為越來越多的人所關(guān)注，并一度成為輿論焦點(diǎn)。就在9月8日，備受關(guān)注的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》正式實(shí)施。
　　隨著跨境并購在國內(nèi)日益頻繁，“是否危及國家產(chǎn)業(yè)安全”的爭論也隨之而來，徐工并購案則將這一爭論推向了高潮。在本次論壇上，“焦點(diǎn)人物”向文波依然堅持他對外資并購的一貫觀點(diǎn)：中國的對外開放必須是有選擇的開放，引進(jìn)外資也必須是有所選擇，尤其是對于大型國企的外資并購必須作審慎評估。
　　與向文波的“激情”相比，多數(shù)專家及企業(yè)界人士對跨境并購保持了相對理性平和的態(tài)度?！翱鐕①彵旧碇皇且豁椪５慕?jīng)濟(jì)活動，它體現(xiàn)了資本逐利的性質(zhì)。對參與并購的主體企業(yè)來說，在市場以外的層面談并購是沒有實(shí)際意義的?！敝袊鐣茖W(xué)院的一位專家表示。
　　“對待這一話題，需要的是理性分析，而不僅是激情的爭論?！敝袊獯罂毓捎邢薰拘姓偛弥芰⑷赫J(rèn)為，是否危及中國的產(chǎn)業(yè)安全要看外資是否進(jìn)入核心產(chǎn)業(yè)，并非所有外資并購都涉及這一問題。無疑，明確外資控股并購國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，是當(dāng)前應(yīng)對跨境并購浪潮最核心的問題。一般認(rèn)為，在不涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域以及缺乏國際競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)全球化程度較高的產(chǎn)業(yè)，利用跨境并購會獲得更多的發(fā)展機(jī)會，應(yīng)允許跨境并購。
　　近年來在國內(nèi)外礦業(yè)市場上頻頻露臉的紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長陳景河表示，就像紫金集團(tuán)走出去到國外經(jīng)營礦山一樣，外資通過并購進(jìn)入中國也是大勢所趨。“并購是正常的市場現(xiàn)象，關(guān)鍵是要形成規(guī)范、公平、透明的市場環(huán)境，給所有符合規(guī)定的市場主體一個平等的機(jī)會?！?br>　　《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》出臺后，一些輿論分析認(rèn)為，這是中國利用外資政策的一次調(diào)整、中國吸收外資的大門正在收窄。對于這一說法，美國泰山投資有限公司總經(jīng)理李逸人并不贊同，“新規(guī)提升了中國外資并購政策的透明度和清晰性，是一個有益的進(jìn)步，將使外資并購的具體操作更加規(guī)范和順暢?！睋?jù)李逸人介紹，泰山投資基金對中國的并購市場有著濃厚的興趣，2006年該基金在國內(nèi)并購了一個農(nóng)業(yè)項目和一個環(huán)保項目，投資額在5000萬美元左右。
　　德意志銀行并購部副總裁王英暉也表示，雖然徐工并購案件引發(fā)了激烈爭論，但她所接觸到的大多數(shù)中國企業(yè)對外資并購都持積極、理性的態(tài)度?！安簧倨髽I(yè)希望通過外資的并購，提升企業(yè)的管理水平，提高國際化程度?！?br>　　“外資并購正在中國逐漸升溫，以并購方式進(jìn)行的跨國投資合作，從微觀上看對投資合作雙方來說是一種雙贏，從宏觀上考察則是對投資國和投資東道國都有好處。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長沈丹陽表示。
　　在沈丹陽看來，健康的并購有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在多個方面得以體現(xiàn)。一、從宏觀上看，可以借助外資并購盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會利益最大化。二、可以有效補(bǔ)充國企改革中的資金不足，為國企改革創(chuàng)造有利的融資條件。三、有利于改善我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)。四、在一些國有企業(yè)依靠自身力量無法扭虧的情況下，通過把全部或部分股權(quán)出售給外資，外資注入資金和優(yōu)勢資本進(jìn)行改組改造，可以扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)的低效和虧損局面。
　　在國際上，并購已成為引進(jìn)外資的主要形式，而在國內(nèi)，這一引資形式還只是處于初步階段。缺乏一部完整的規(guī)范并購活動的法規(guī)，無疑是跨境并購在國內(nèi)發(fā)展緩慢的主要原因，而《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》的正式實(shí)施，為外資并購在中國的健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。一位來自美國國際集團(tuán)中國成員公司的人士就表示，“對于外資并購者來說，規(guī)范的制度遠(yuǎn)比無法可依要好，相信外資并購在中國還剛起步?！保楅_來 李慧穎）

來源:新華網(wǎng)