3、國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)戰(zhàn)略將推動(dòng)草業(yè)畜牧業(yè)加快發(fā)展

　　
隨著西部大開發(fā)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，提出開展退耕還林、還草試點(diǎn)工作，并加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度。國家對草原保護(hù)建設(shè)的資金從過去的每年中央投入1億元，增加到每年中央投入10億元，提高10倍。這些政策的出臺(tái)，必將帶動(dòng)草業(yè)畜牧業(yè)的發(fā)展。
　　
眾所周知，近幾年沙塵暴頻繁威脅到北京、天津乃至上海、杭州等城市，驚動(dòng)了黨中央、國務(wù)院。專家認(rèn)為，由于西北及內(nèi)蒙地區(qū)長期忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和草場的無序開發(fā)，使得草原嚴(yán)重“過載”，導(dǎo)致草原出現(xiàn)退化、沙化，而成為沙塵暴的“禍?zhǔn)住薄?
　　
目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)率先啟動(dòng)了“京津周邊地區(qū)內(nèi)蒙古沙源治理工程——牧草種子基地規(guī)劃”建設(shè)。西起阿拉善，東至呼侖貝爾，貫穿內(nèi)蒙古全境。僅牧草種子基地建設(shè)投資2億元，擬購入機(jī)械設(shè)備796臺(tái)（套），擬建成種子基地16050公頃。由此，可以推斷，全國大規(guī)模的人工種草、草原改良等生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程即將拉開序幕。
　　
4、存在的主要問題
　　同大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，畜牧業(yè)的高效益，必須源于規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營方式。草業(yè)畜牧業(yè)的快速發(fā)展離不開現(xiàn)代技術(shù)手段和裝備。上世紀(jì)80年代中期以來，我國對草原畜牧業(yè)的發(fā)展未予以高度重視。草原建設(shè)、草業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入嚴(yán)重不足，也使得為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供裝備的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)，造成畜牧機(jī)械（主要是牧草機(jī)械）行業(yè)水平急劇下滑。原來引進(jìn)、仿制的一些國外先進(jìn)機(jī)型也都中途夭折。結(jié)果造成我國畜牧機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極其不合理，只有割草、摟草機(jī)具。草原改良、播種、收貯、成形機(jī)具幾乎沒有成熟產(chǎn)品，形成空白。
　　
此外，農(nóng)村、牧區(qū)所有制形式發(fā)生變化，由以前的人民公社變?yōu)槟壳暗陌a(chǎn)到戶形式，使得大馬力拖拉機(jī)保有量銳減，取而代之的是小四輪拖拉機(jī)，這種動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，對高效、先進(jìn)、適用的牧草機(jī)械的開發(fā)、研制、生產(chǎn)無疑是雪上加霜。
　　
基于以上種種原因，導(dǎo)致我國與發(fā)達(dá)國家在牧草機(jī)械研究、開發(fā)、制造領(lǐng)域的差距進(jìn)一步拉大，全行業(yè)處于萎縮狀態(tài)。
　　
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中央關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列政策的出臺(tái)，使新型、高效的牧草機(jī)械出現(xiàn)了超乎想象的市場需求。許多企業(yè)、科研院所，甚至個(gè)人紛紛小批量或單臺(tái)仿制產(chǎn)品，搶占市場。北京周邊市縣的一些地區(qū)，由于人工種草建設(shè)起步較早，其所需機(jī)具國內(nèi)廠家無能力提供，形成了外思想內(nèi)容具幾乎一統(tǒng)天下的局面。全國其他地區(qū)也存在類似現(xiàn)象。綜上所述，不難看出，我國草業(yè)畜牧業(yè)已經(jīng)興起，國內(nèi)市場對牧草機(jī)械大量需求會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間。而以我國目前現(xiàn)有生產(chǎn)廠家狀況來看，就牧草機(jī)械生產(chǎn)而言，僅有內(nèi)蒙古海拉爾牧業(yè)機(jī)械總廠、新疆牧機(jī)廠、甘肅酒泉種子機(jī)械廠、內(nèi)蒙古寶昌牧機(jī)廠等為數(shù)不多的企業(yè)能滿足國內(nèi)少量需求。如不采取應(yīng)對措施，國內(nèi)牧草機(jī)械市場很大一塊份額將被國外機(jī)具占領(lǐng)。同時(shí)，也必將出現(xiàn)一些不具備技術(shù)、生產(chǎn)、售后服務(wù)等條件的國內(nèi)企業(yè)，在不熟悉市場情況的條件下，以投機(jī)的生產(chǎn)、銷售方式進(jìn)入市場，從而搞亂市場。其結(jié)果將給國家、企業(yè)、用戶造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

二、牧草市場需求現(xiàn)狀
　　牧草產(chǎn)品在國際、國內(nèi)均具有非常廣闊的市場。目前，市場上的牧草產(chǎn)品有草捆、草塊、草餅、草顆粒、草粉等。美國、加拿大和澳大利亞是主要出口國。
　　
1、國際牧草市場需求情況
　　日本對牧草產(chǎn)品的需求量較大，1997年進(jìn)口65萬噸苜蓿干草塊，其中美國提供了70%，加拿大提供了23%；進(jìn)口干草捆為175萬噸，美國提供了83%，1997年日本進(jìn)口牧草產(chǎn)品（塊、捆、粒）量為267萬噸。韓國為牧草產(chǎn)品的第二大消費(fèi)國，1997年牧草進(jìn)口總量約22萬噸。臺(tái)灣是牧草產(chǎn)品太平洋周邊地區(qū)的第三大市場。東南亞一些國家和地區(qū)對牧草產(chǎn)品的需求量也非常大。同時(shí)大多數(shù)富裕的伊斯蘭國家農(nóng)業(yè)資源貧乏，也是當(dāng)今世界牧草的主要消費(fèi)市場之一。
　　
2、國內(nèi)牧草市場需求情況
　　我國主要生產(chǎn)的牧草產(chǎn)品為草捆、草塊、草粉和少量的草顆粒。從國內(nèi)市場來看，對牧草產(chǎn)品需求量較大的主要是配合飼料生產(chǎn)廠家和規(guī)模較大的草食牲畜飼養(yǎng)企業(yè)。據(jù)有關(guān)專家分析和國外的生產(chǎn)實(shí)踐，在各類畜禽的飼喂標(biāo)準(zhǔn)中，牧草產(chǎn)品在牛羊飼料中可占到60%，豬飼料中可占到10%~15%，雞飼料中占到3%~5%，依據(jù)我國1997年配合飼料的產(chǎn)量5500~5800萬噸計(jì)算可用于配合飼料的牧草產(chǎn)品潛在市場約650~800萬噸。隨著我國配合飼料產(chǎn)量以每年10%的速度增加，對牧草產(chǎn)品的需求也將以每年70萬豆子左右的速度增長。據(jù)1997年統(tǒng)計(jì)，我國共生產(chǎn)草產(chǎn)品210萬噸。其中紫花苜蓿76.9萬噸；羊草107萬噸，沙打旺25萬噸。這些牧草產(chǎn)品主要用于規(guī)模較大的奶牛場，特種動(dòng)物養(yǎng)殖場等，用于配合飼料和出口占的比例很少，因此今后我國配合飼料用草和規(guī)?；貌莸臄?shù)量至少在1000萬噸左右。
　　
另外，我國適宜寒冷季度放牧的草地僅占全國放牧草地的24%，同時(shí)適于刈割調(diào)制干草儲(chǔ)備過冬草地只占全國草地的25%，而且70%以上分布在東部和南部濕潤地區(qū)，這種地區(qū)間和季度性的不平衡以及當(dāng)前廣大牧區(qū)大力推行舍飼、半舍飼的飼養(yǎng)方式，將會(huì)推動(dòng)我國牧草產(chǎn)品的發(fā)展和流通。