排污排碳交易環(huán)保的市場(chǎng)之手
近日在湖北、湖南、江西采訪,欣喜地發(fā)現(xiàn),三省注重引入市場(chǎng)機(jī)制,依靠經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。原本“無(wú)價(jià)”的環(huán)境資源變成“有價(jià)”的稀缺商品,成為企業(yè)爭(zhēng)搶的“香餑餑”。
環(huán)保,不再是環(huán)保部門單打獨(dú)斗,單純依靠行政、法律手段推動(dòng)。
湖北化纖開(kāi)發(fā)有限公司,5月通過(guò)出售“碳排放”指標(biāo),獲益200余萬(wàn)元,成為襄陽(yáng)首家“賣碳”獲益的企業(yè)。
該市發(fā)改委介紹,根據(jù)剛出爐的全省首批碳排放交易試點(diǎn)數(shù)據(jù),該市8家企業(yè)減少二氧化碳排放23.8萬(wàn)噸,可獲利500萬(wàn)元、融資3億元。
所謂碳排放,是指根據(jù)《京都議定書》,一國(guó)每年能排放二氧化碳的限額。該指標(biāo)再經(jīng)層層分解,落實(shí)到每家公司頭上。
如果公司節(jié)能減排,剩余指標(biāo)就能出售;如果公司排放超標(biāo),差額部分就需另外花錢購(gòu)買。如此一來(lái),既能控制區(qū)域碳排放總量,又能鼓勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)、節(jié)能減排。
2014年4月2日,湖北碳排放權(quán)交易中心鳴鐘開(kāi)市,來(lái)自全省12個(gè)行業(yè)、138家工業(yè)企業(yè),獲得3.24億噸二氧化碳的碳排放配額總量。截至今年4月30日,該市場(chǎng)總成交量為1281萬(wàn)噸,交易總額2.97億元,開(kāi)戶總數(shù)1798戶,三項(xiàng)數(shù)字均全國(guó)居首。
新華社對(duì)此評(píng)價(jià):作為我國(guó)中部地區(qū)唯一的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省份,湖北市場(chǎng)交易活躍度高,大量資金流入控制排放企業(yè),市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型、控制溫室氣體排放的效果逐步顯現(xiàn)。
無(wú)獨(dú)有偶,在湖南,排污權(quán)交易同樣如火如荼進(jìn)行。
與碳排放相似,排污權(quán)交易制度也是為各企業(yè)排污限定配額,根據(jù)差額進(jìn)行交易。據(jù)了解,2010年起,湖南省在長(zhǎng)沙市試點(diǎn)排污權(quán)交易制度,逐步擴(kuò)展至長(zhǎng)株潭、湘江流域8城市,今年起在湖南全省范圍內(nèi)推開(kāi)。
湖南省環(huán)保廳排污權(quán)交易中心主任吳小平介紹,排污權(quán)交易的目的,是使“排污要花錢、減排能掙錢”的理念深入人心。截至2014年底,湖南全省已有8133家企業(yè)分配核定了初始排污權(quán),累計(jì)收繳有償使用費(fèi)8400余萬(wàn)元。
全國(guó)“最綠省份”江西,同樣在不斷探索嘗試用市場(chǎng)之手來(lái)保護(hù)環(huán)境,調(diào)減污染物排放。
2014年8月,江西樂(lè)安縣實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)就首吃“螃蟹”,開(kāi)發(fā)出中國(guó)首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)自愿減排林業(yè)碳匯項(xiàng)目,在廣州碳排放交易所正式掛牌交易,最終售價(jià)每噸60元。以此計(jì)算,樂(lè)安項(xiàng)目在未來(lái)30年“賣碳”收益至少有1.56億元。
從今年起,南昌市啟動(dòng)對(duì)造紙、印染等五大行業(yè)現(xiàn)有排污企業(yè)排污權(quán)的初次核定,通過(guò)核發(fā)排污許可證。從2016年起,江西將試點(diǎn)開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易,到2017年排污權(quán)有償使用和交易制度將基本建立。
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