“限塑令”變“賣塑令”執(zhí)行不力是主因
Feijiu網(wǎng)資訊平臺:至今年6月,我國推行“限塑令”已經(jīng)7年。然而人們發(fā)現(xiàn),這一規(guī)定因為落地難現(xiàn)已遭遇“七年之癢”。有統(tǒng)計顯示,全球每年塑料總消費(fèi)量4億噸,中國消費(fèi)6000萬噸以上。在很多消費(fèi)者看來,相比便攜的需求,塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯,倒是不少超市,每年僅出售塑料袋竟能賺上千萬元,"限塑令"實(shí)際成了"賣塑令"?!?/P>
超市賣塑料袋賺得是盆滿缽平,菜市場塑料袋也免費(fèi)使用,“限塑令”已經(jīng)在某種程度上淪為了“賣塑令”。如此現(xiàn)實(shí),不能不引起社會各方深刻反思。從表面上看,“限塑令”名存實(shí)亡,甚至淪為“賣塑令”,主要?dú)w因于法令執(zhí)行無力,執(zhí)法部門失職,違規(guī)生產(chǎn)廠家猖獗等因素,但如果深入思考,卻會發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因。
通過對塑料袋收費(fèi)限制使用,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是個常用的辦法,但有兩個因素不能不考慮,一是需求價格彈性,彈性大的話,確實(shí)有可能大幅度減少塑料袋的使用量,但彈性小的話,則只能為消費(fèi)者增加負(fù)擔(dān),卻無法減少塑料袋用量。二是消費(fèi)者付費(fèi)以后,會產(chǎn)生代償心理,使用起塑料袋來反而會更理直氣壯,從本質(zhì)上講,是與禁塑令的環(huán)保目的背道而馳的。同時,“限塑令”之所以在執(zhí)行中有困難,還有一個重要原因在于配套措施的缺席。目前“限塑令”在執(zhí)行過程中,最大的難點(diǎn)是替代品環(huán)保購物袋價格太高,消費(fèi)者難以承受。多數(shù)替代品平均售價3到5元,有的檔次更高,定價為15元??梢韵胍?,這樣的價位很難讓普通人接受。
方向錯了,就不可能收到預(yù)期之效?!跋匏芰睢钡纳в匈囉诠褡月?,而公民的自律有賴于政府的引導(dǎo)和善意的政策。但事實(shí)是,禁塑令頒布七年來,我們只是在每年特定的時間才會因為媒體的回顧才想起這條法令,其他時間則默默無聞。筆者以為,要解決目前“限塑令”所面臨的困境,政府除了要做好相關(guān)宣傳引導(dǎo)外,還應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的黑作坊,嚴(yán)格監(jiān)控批發(fā)、零售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。政府職能部門要組織科技人員研究和開發(fā)塑料袋的替代品,并以財政補(bǔ)貼的形式支持生產(chǎn)環(huán)保購物袋的企業(yè),使其出廠價格降下來。
Feijiu網(wǎng)參考觀點(diǎn):已經(jīng)實(shí)施的“限塑令”沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),而國外發(fā)布的類似的禁令卻行之有效。因此也要積極借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,例如可以通過稅務(wù)機(jī)關(guān)對塑料袋征收高于成本的環(huán)境稅,這樣能夠增加購買成本,傳遞環(huán)保意識和強(qiáng)化政府部門責(zé)任來抑制塑料袋消費(fèi)。
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