山西作為煤炭資源大省，目前僅登記在冊的大小煤礦就有3420個。其中，大型國有骨干煤炭企業(yè)有十多家，年產(chǎn)量2.5億噸以上，煤炭資源回采率達(dá)到70-80%，煤炭洗選比重達(dá)到90%以上，其余為地方中小煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，產(chǎn)量約占全省的一半，煤炭資源回采率和平均生產(chǎn)規(guī)模明顯偏低，煤礦安全事故主要就發(fā)生在這些中小礦，煤炭工業(yè)"多、小、散、亂"的格局還沒有從根本上得以改觀。產(chǎn)業(yè)集中度低、資源利用率低、增長方式粗放、安全事故多發(fā)、資源浪費嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后等問題，對山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來極為不利的影響。切實加大對中小企業(yè)的整頓力度，是當(dāng)前需要迫切重視和解決的問題。要采取切實有力的措施,對主要產(chǎn)煤縣9萬噸/年以下的煤礦堅決予以關(guān)閉，30萬噸/年以下的煤礦不再給予增層擴(kuò)界，采完后自然退出。新開辦的煤礦和國有重點煤礦聯(lián)合、兼并、改造的地方煤礦，井型規(guī)模必須不低于一年60萬噸的要求，新開辦煤礦必須實行正規(guī)壁式開采和機(jī)械化生產(chǎn)，嚴(yán)禁一礦多坑，采區(qū)回收率厚煤層要達(dá)到75%以上，中厚煤層達(dá)到80%以上，薄煤層達(dá)到85%以上，全省煤礦總數(shù)要減少30%。要充分利用已開征的煤炭價格調(diào)節(jié)基金和國務(wù)院即將在山西進(jìn)行的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作、建立煤炭開采綜合補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制的有利條件，加快煤炭企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，提高資源利用效益，科學(xué)合理控制煤炭產(chǎn)能，促進(jìn)山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2005年上半年全國和山西部分地區(qū)出現(xiàn)的煤炭供求緊張局勢驟然加劇、電廠存煤量下降甚至由于缺煤而導(dǎo)致停產(chǎn)的現(xiàn)象，一定程度上與煤炭運力不足的制約以及電力企業(yè)與電煤供應(yīng)企業(yè)在電煤價格上產(chǎn)生分歧有關(guān)。今年以來，全國煤炭供求總量已趨于緩和，全年總供給大于總需求的趨勢已露端倪。隨著2006年大秦線和侯月線煤炭運力的進(jìn)一步增加(其中大秦線增量5000萬噸,其他線路增加1000萬噸)，2006年運力對煤炭運輸?shù)募s束將逐步緩解，煤炭市場的變化將主要體現(xiàn)在供求關(guān)系上,而供求關(guān)系逆向轉(zhuǎn)變的可能性將對山西煤炭工業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。

　　從調(diào)查結(jié)果來看，受市場供求關(guān)系影響，山西煤炭市場出現(xiàn)由賣方市場向買方市場過渡的跡象，煤炭價格漲勢趨緩，部分煤炭企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，企業(yè)利潤水平出現(xiàn)下降趨勢。如山西最大的焦煤生產(chǎn)企業(yè)山西焦煤集團(tuán)受全國煉焦煤市場供過于求的影響，一季度全公司1/3焦煤、瘦煤出現(xiàn)銷售受阻跡象；由于銷路不暢，晉城煤業(yè)集團(tuán)商品煤銷量比去年同期下降21.7%,集團(tuán)主要盈利品種洗末煤噸煤平均價格下降100元，實現(xiàn)利潤總額減少21.4%，上繳稅費減少12.9%。據(jù)山西省煤炭工業(yè)局統(tǒng)計,一季度全省煤炭產(chǎn)量累計完成9737萬噸，同比增長7.2%，而煤炭出省銷量同比則減少了3.5%，煤炭出口減少13.7%。一季度國有重點煤炭企業(yè)累計盈利6.78億元，同比減少1.8億元，減幅為21%。因此，目前應(yīng)注意防范煤炭潛在的產(chǎn)能過剩問題，根據(jù)市場需求，搞好總量調(diào)控，加強(qiáng)產(chǎn)運銷銜接，優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，解決煤炭銷售中存在的苗頭性、傾向性、突出性問題，提高山西煤炭銷售的質(zhì)量和效益。