2014年一季度經(jīng)黃埔廢金屬進口數(shù)量和價格分析
據(jù)海關統(tǒng)計,今年第一季度,經(jīng)黃埔口岸進口廢金屬4209噸,比去年同期(下同)減少92.1%;價值2317萬元人民幣,下降83.7%;進口平均價格為每噸5505元人民幣,上漲1.1倍。
按美元計價,今年第一季度,經(jīng)黃埔口岸進口廢金屬379萬美元,下降83.3%;進口平均價格為每噸900.3美元,上漲1.1倍。
一、今年第一季度經(jīng)黃埔口岸進口廢金屬的主要特點
(一)3月份進口量驟減,進口均價同比大漲。今年3月,經(jīng)黃埔口岸進口廢金屬639.5噸,同比減少92.6%,環(huán)比減少43.2%;價值368.6萬人民幣,同比下降84.2%,環(huán)比下降35.1%;當月進口均價為每噸5764元人民幣,同比上漲1.1倍,環(huán)比上漲14.2%。
(二)全部以一般貿易方式進口。
(三)主要自東盟和香港進口。今年第一季度,經(jīng)黃埔口岸自東盟進口廢金屬2007噸,增加10.5倍,占同期經(jīng)黃埔口岸廢金屬進口總量的(下同)47.7%;自香港進口1324噸,減少86.2%,占31.4%。
(四)民營企業(yè)為進口主力軍。今年第一季度,民營企業(yè)經(jīng)黃埔口岸進口廢金屬3330噸,增加2.9倍,占79.1%。同期,外商投資企業(yè)進口廢金屬878.7噸,減少98.3%,占20.9%;國有企業(yè)無進口記錄。
(五)近5成經(jīng)沙田口岸進口。今年第一季度,黃埔海關各口岸中,經(jīng)沙田口岸進口廢金屬2007噸,增加10.5倍,占47.7%。同期,經(jīng)新塘海關進口1324噸,去年同期無記錄,占31.4%;經(jīng)老港海關進口878.7噸,減少94.4%,占20.9%(下表)。
2014年第一季度經(jīng)黃埔口岸進口廢金屬各關別情況表
(六)廢鋼為主要進口品種。今年第一季度,經(jīng)黃埔口岸進口廢鋼2950噸,減少94.4%,占70.1%;進口均價為每噸2288人民幣,下跌9.8%。同期,進口廢銅903.5噸,增加4.2倍,占21.5%;進口均價為每噸1.5萬元,下跌67.3%。
二、當前廢金屬進口值得關注的問題
(一)廢金屬回收利用技術落后,資源浪費嚴重。我國廢金屬回收行業(yè)規(guī)?;潭鹊?,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,大多數(shù)廢金屬回收企業(yè)只限于回收一個環(huán)節(jié),而對后向一體化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展缺乏規(guī)劃,不能有效的形成規(guī)模效應,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴重,致使廢金屬回收率低,與世界先進水平相比差距較大。國際上對廢金屬的回收利用率達到96%,有些國家甚至超過98%,但我國目前的廢金屬回收利用率一般只能達到90%,而相當數(shù)量的企業(yè)還是作坊式的,手工為主機械為輔,配套加工能力低,其回收利用率僅為80%。以廢銅為例,近10年來世界再生銅產(chǎn)量已占原生銅產(chǎn)量的40%-55%,其中美國約占60%,日本約占45%,德國約占80%;利用率方面,美國的再生金屬利用率為88%,日本為46%,而我國僅為20%[1]。
(二)廢金屬加工行業(yè)有待加強監(jiān)管。目前我國對廢金屬加工利用的企業(yè)以分散經(jīng)營為主,點多面廣,在有關部門監(jiān)管力量有限的情況下,一些不法企業(yè)為逃避監(jiān)管,在空間、時間上轉展騰挪,與監(jiān)管部門打“游擊戰(zhàn)”。近年來,企業(yè)偷排廢水、廢氣、廢渣的情事屢被報道,影響非常惡劣;還有一些企業(yè)則在大肆倒賣固體廢物進口許可證。此外,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,一些大型企業(yè)開始涉足廢金屬處理行業(yè),但是,固體廢物加工利用有特殊的準入條件,如果按照環(huán)保要求進行運作,企業(yè)經(jīng)營成本非常高,那些擁有完善環(huán)保設施的大型電子垃圾再生企業(yè)與違規(guī)運轉的小作坊相比幾乎沒有競爭力。因此,小作坊通常愿以較高價格收購電子垃圾,而大型企業(yè)則常常面臨原料短缺的難題。
(三)廢金屬進口隱藏夾帶“洋垃圾”潛在風險依然存在。目前,我國已經(jīng)成為全球最大的有色金屬廢料進口國,貿易比例占全球有色金屬廢料的50%以上,與之相伴的進口風險也日益凸顯。近年來,進口廢金屬夾帶“洋垃圾”的案件時有發(fā)生,對進口國的安全生產(chǎn)、人身生命安全、環(huán)境保護造成極大威脅。如在進口廢舊金屬中,常常夾雜一些廢棄的醫(yī)療器械甚至廢針頭等,含有大量病菌的物品。同時,廢金屬進口一直是海關監(jiān)管中的難點,逃稅逃證、低報價格等監(jiān)管風險較大。由于正品初級形狀的鋼材、銅材等金屬原材料進口單價較高,與廢金屬的價格差別也較大,有些不法分子刻意偽裝并偽報品名偽報單證,在廢舊金屬中混入正品,高價低報蒙混過關,偷稅漏稅;倒買、倒賣固體廢物許可證和固體廢物,非法牟取利潤,嚴重危害著行業(yè)的健康發(fā)展。
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