今年上半年的世界經(jīng)濟(jì)可謂風(fēng)云變幻。春季爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇罩上了陰影。近來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)又多云轉(zhuǎn)陰，原本經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭強(qiáng)勁的新興經(jīng)濟(jì)體，為防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，開(kāi)始退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃或?qū)嵭兄鲃?dòng)調(diào)控，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇變得復(fù)雜坎坷。 

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折 

年初希臘債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延，歐元匯率大幅走低，歐盟先后出臺(tái)了1100億歐元的救助機(jī)制和7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制。最近一兩個(gè)月來(lái)，歐洲許多國(guó)家為嚴(yán)控赤字，相繼推出財(cái)政緊縮計(jì)劃。盡管這些計(jì)劃在國(guó)內(nèi)遇到很多阻力，甚至引發(fā)罷工潮，但一些國(guó)家政府表現(xiàn)出的堅(jiān)定態(tài)度在一定程度上有助于恢復(fù)投資者對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的信心。歐元匯率在今年前6個(gè)月下跌15%之后，現(xiàn)在又回升到近兩個(gè)多月來(lái)的最高點(diǎn)。希臘、葡萄牙、意大利等國(guó)盡管主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)，但最近的國(guó)債發(fā)行意外順利。當(dāng)前，在歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)，商業(yè)信心和工廠(chǎng)訂單回升明顯，第二季度GDP增速預(yù)計(jì)將達(dá)4%甚至更高。由于經(jīng)濟(jì)升溫，社會(huì)保障措施靈活有力，德國(guó)目前的失業(yè)率甚至低于金融危機(jī)之前的水平?？傮w上看，經(jīng)受過(guò)債務(wù)危機(jī)沖擊的歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍在延續(xù)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，第二季度歐洲GDP增速將在2%附近。 

盡管如此，歐洲經(jīng)濟(jì)的前景不容樂(lè)觀(guān)。歐洲各國(guó)實(shí)施的財(cái)政緊縮不可避免需要削減公共開(kāi)支甚至民眾福利，必然會(huì)在一定程度上抑制需求，從而拖累經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。金融市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的信心只是初步顯現(xiàn)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，歐洲債務(wù)危機(jī)還遠(yuǎn)未過(guò)去。歐洲銀行體制很快就要面臨的一個(gè)考驗(yàn)是，7月23日，監(jiān)管當(dāng)局將公布對(duì)歐洲91家銀行的壓力測(cè)試結(jié)果。測(cè)試結(jié)果以及歐洲各國(guó)政府和歐盟可能采取的相關(guān)行動(dòng)對(duì)金融市場(chǎng)信心的影響不容忽視。 

兩個(gè)月前，相對(duì)于危機(jī)中的歐洲，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐相對(duì)較穩(wěn)。然而，最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力減弱。美國(guó)住房市場(chǎng)過(guò)去幾個(gè)月出現(xiàn)短暫回彈，但隨著政府政策利好終止，房市再度掉頭下滑，５月份新、舊住房銷(xiāo)售及新房開(kāi)工量全線(xiàn)下跌。隨著住房需求下降，止贖房屋大量入市，美國(guó)房?jī)r(jià)在短期內(nèi)存在進(jìn)一步下跌的可能，住房市場(chǎng)短期內(nèi)難有明顯起色。另外，就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷可能對(duì)個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支產(chǎn)生拖累。２０１０年美國(guó)失業(yè)率將達(dá)到９．２％-９．５％，略高于４月份預(yù)測(cè)的９．１％-９．５％。個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支約占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2/3，直接影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體走勢(shì)。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)，個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支將繼續(xù)保持溫和增長(zhǎng)，但增速有可能因失業(yè)率居高不下而受到抑制。住房市場(chǎng)持續(xù)疲軟、經(jīng)濟(jì)刺激政策效果減退、就業(yè)形勢(shì)難見(jiàn)起色以及信貸緊縮狀況改善緩慢，將繼續(xù)制約美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。２０１０年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)３．０％-３．５％，低于４月份預(yù)測(cè)的３．２％-３．７％。 

由于長(zhǎng)期實(shí)施擴(kuò)張的貨幣財(cái)政政策，日本經(jīng)濟(jì)在呈低速增長(zhǎng)的同時(shí)，公共債務(wù)的不斷上升已成為非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。然而，要改革現(xiàn)有財(cái)政稅收體制，控制財(cái)政赤字，存在很大的政治阻力。日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依賴(lài)出口，但日本政府仍然缺乏實(shí)施國(guó)內(nèi)改革的意愿以提高內(nèi)需導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。如果不進(jìn)行改革，日本經(jīng)濟(jì)很難走出低谷。而長(zhǎng)期的低增長(zhǎng)和政局動(dòng)蕩會(huì)讓投資者難以看到日本財(cái)政狀況改善的希望，日本或?qū)⒉綒W洲后塵發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)。 

實(shí)現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇的途徑是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力的同時(shí)，不少增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)強(qiáng)勁的新興經(jīng)濟(jì)體正在陸續(xù)退出經(jīng)濟(jì)刺激政策。印度、韓國(guó)、越南、巴西等國(guó)已開(kāi)始加息，以應(yīng)對(duì)不斷上升的通脹壓力。由于主動(dòng)實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速略有回調(diào)，更加接近合理的可持續(xù)增速。因此，總體看，世界經(jīng)濟(jì)在下半年復(fù)蘇趨于進(jìn)一步放緩。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇動(dòng)力更多來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體，各國(guó)如何適時(shí)適度退出經(jīng)濟(jì)刺激政策將是重大挑戰(zhàn)。退出經(jīng)濟(jì)刺激政策過(guò)早過(guò)快將抑制需求，可能使來(lái)之不易的復(fù)蘇勢(shì)頭發(fā)生逆轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出過(guò)于遲緩，可能積累投機(jī)泡沫和無(wú)法消化的財(cái)政赤字，引發(fā)新的危機(jī)，復(fù)蘇將不可持續(xù)。不管是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是新興經(jīng)濟(jì)體，要走出兩難境地，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡快形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的內(nèi)生動(dòng)力。 

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容豐富，如積極扶持創(chuàng)新，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；通過(guò)積極改革，使勞動(dòng)力市場(chǎng)和各項(xiàng)社會(huì)保障和福利體制更加合理、靈活和有效；平衡內(nèi)需和外需市場(chǎng)；加大投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施；加大對(duì)教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入；完善收入分配體制，使財(cái)富分配更加合理等等。各國(guó)國(guó)情不同，實(shí)施重點(diǎn)也不盡相同。但不管是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還是新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中都會(huì)不同程度面臨一些同樣的問(wèn)題。對(duì)相當(dāng)多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，其中有兩個(gè)問(wèn)題尤為關(guān)鍵，即收入分配問(wèn)題和房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)問(wèn)題。而解決這兩個(gè)問(wèn)題的有效突破口則是財(cái)稅體制的改革。 

經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫近日撰文指出，本次金融危機(jī)背后的推手是由信貸推動(dòng)的房地產(chǎn)周期。土地投機(jī)行為影響了世界經(jīng)濟(jì)。將土地增值部分據(jù)為己有的做法，不僅有失公平，而且將造成可怕的后果。他說(shuō)，如今，人們要大舉借債才能擁有一處居所，房?jī)r(jià)上漲的受益者不僅僅是土地投機(jī)者，也是操縱市場(chǎng)行為的狂熱支持者。代際間財(cái)富分配存在不公平，土地市場(chǎng)受到操縱是一個(gè)重要原因。他認(rèn)為，資源租金應(yīng)該社會(huì)化，而不應(yīng)成為個(gè)人所有者的收益。許多國(guó)家的財(cái)政都不同程度存在對(duì)土地投機(jī)的依賴(lài)，政府在征稅的努力中必須有獨(dú)創(chuàng)性和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。對(duì)勞動(dòng)力和資本征稅，必然會(huì)減少其供給，但土地稅只會(huì)減少土地所有者不勞而獲的收益。 

最近有學(xué)者研究認(rèn)為，對(duì)一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，要擺脫實(shí)體經(jīng)濟(jì)課稅過(guò)高和房?jī)r(jià)上漲的雙重負(fù)擔(dān)，同時(shí)避免不必要的過(guò)度節(jié)儉，一種明確的替代方案，是改革稅收機(jī)制，把重點(diǎn)放在對(duì)不斷上漲的土地價(jià)值或地租征稅上。對(duì)“免費(fèi)午餐”（土地價(jià)值不斷上升）征稅，是亞當(dāng)斯密、約翰·斯圖亞特·穆勒和美國(guó)進(jìn)步時(shí)代改革者最初自由主義理論的組成部分。如今，稅收改革有望再一次成為幫助全世界各國(guó)重獲競(jìng)爭(zhēng)力的法寶。